黨內(nèi)監(jiān)督不留死角沒(méi)有空白

這幾年，每到過(guò)年過(guò)節(jié)，中組部的黨員干部都會(huì)收到這樣的信息：“各位黨員干部節(jié)日期間要自覺(jué)遵守各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定……”落款是“中央紀(jì)委駐中央組織部紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)紀(jì)委”。

經(jīng)常收到類(lèi)似提示的還有中央編辦、中央黨校和中國(guó)浦東、井岡山、延安干部學(xué)院的黨員干部。這是駐中組部紀(jì)檢組實(shí)施派駐監(jiān)督的一個(gè)縮影，類(lèi)似做法在其他部門(mén)也越來(lái)越多。

全面從嚴(yán)治黨要管全黨、治全黨，一個(gè)空白都不留。立足于實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋，中央提出了巡視、派駐“兩個(gè)全覆蓋”的目標(biāo)任務(wù)。

2014年12月，中央出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》，為實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋確定了時(shí)間表、路線圖。2015年1月，中央紀(jì)委在中辦、國(guó)辦、中組部、中宣部等機(jī)關(guān)首次設(shè)立7家派駐機(jī)構(gòu)。11月，中辦印發(fā)方案，明確中央紀(jì)委設(shè)置47家派駐紀(jì)檢組，實(shí)現(xiàn)對(duì)139家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，其中27家為綜合派駐，負(fù)責(zé)監(jiān)督119家單位。

“派駐監(jiān)督單位增加了87個(gè)，派駐機(jī)構(gòu)卻減少了5家，副部級(jí)和司局級(jí)職數(shù)零增加。”速度與效率的背后，是理念和方式的創(chuàng)新——人還是那些人，編制還是那些編制，但優(yōu)化排列組合后發(fā)生了“化學(xué)反應(yīng)”，釋放出巨大能量。

面上覆蓋后，還要點(diǎn)上深入。各派駐機(jī)構(gòu)積極“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)主責(zé)，把監(jiān)督重點(diǎn)放在駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部上，充分發(fā)揮了派駐監(jiān)督的探頭作用。實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋后的2016年，中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組共談話函詢2600件次，立案780件，給予紀(jì)律處分730人，分別增長(zhǎng)134%、38%、56%。

不留死角、沒(méi)有空白，還體現(xiàn)在巡視監(jiān)督全覆蓋上。

五年來(lái)，中央12輪巡視覆蓋277家單位，實(shí)現(xiàn)了黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋，兩次修訂修改《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，更使政治巡視的戰(zhàn)略定位越來(lái)越準(zhǔn)，利劍越擦越亮。

以中央巡視帶動(dòng)省級(jí)巡視、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)巡視和市縣巡察工作，全黨上下巡視巡察一體化格局逐步形成。截至目前，各省區(qū)市黨委順利完成8362個(gè)地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織的巡視，62個(gè)中央單位探索開(kāi)展巡視，市、縣巡察共覆蓋黨組織14萬(wàn)多個(gè)。