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李建民:以合作共贏為核心的中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系(6)

二、中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的基本內(nèi)涵

(一)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的驅(qū)動力

中俄關系得以迅速發(fā)展并保持高水平運行,一直受內(nèi)部動力和外部動力的雙動力驅(qū)動,但雙動力并不平衡。

從外部動力看,美國壓力是影響兩國關系發(fā)展最重要的外部因素。冷戰(zhàn)結束后,俄羅斯仍被美國視為其在歐亞地區(qū)潛在的競爭對手之一,因此限制俄羅斯的發(fā)展和阻止其東山再起是美國對俄政策的首要目標。在歐洲,美國通過北約和歐盟的雙東擴不斷擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間,在東歐部署反導系統(tǒng),加劇俄羅斯的戰(zhàn)略憂慮。進入21世紀,隨著中美實力差距的逐步縮小,美國開始把中國作為首要遏制對象。美國的“亞太再平衡戰(zhàn)略”具有明顯的中國指向,旨在平衡和削弱中國日益增長的實力和亞太影響力。在中、俄、美三邊關系中,中俄都面臨來自美國的持久壓力,戰(zhàn)略處境十分相似。正是由于美國的兩面施壓戰(zhàn)略,給中俄提供了在核心問題上的相互支持、互為戰(zhàn)略支撐的必要性,使中俄在聯(lián)合反對霸權主義和強權政治方面有共同的語言和巨大的共同利益。

盡管有觀點認為美國壓力是促使中俄關系趨向緊密的唯一因素,但我認為,大國關系僅靠外部壓力推動顯然是不夠的,因為這樣是無法保證雙邊關系長期穩(wěn)定發(fā)展的。

實際上,中俄關系發(fā)展無疑具有自身內(nèi)在邏輯和內(nèi)部驅(qū)動力。

其一,從地緣政治角度看,維護國家的現(xiàn)實安全和戰(zhàn)略安全始終是中俄關系最基礎的利益和最核心的關切。歷史表明,中俄只能交好,不能交惡,只有互為友邦、和平共處,才能最大限度有利于自身安全,有助于兩國共同發(fā)展和繁榮。此外,中俄兩國擁有共同的周邊,面臨著一些共同或者類似的麻煩,如分裂主義、恐怖主義、極端主義的威脅,需要兩國相互依托借重和協(xié)同應對。

其二,中俄關系發(fā)展具有共同的利益基礎。這既包括中俄對重塑國際格局的共識(比如,兩國都主張加強聯(lián)合國在國際事務中的核心和主導作用,反對美國的全球擴張和單邊霸權;主張世界的多極化;主張建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序,用和平手段解決爭端),也包括取得對方對本國國內(nèi)政治問題的支持與理解(比如,兩國都反對國家分裂)。

其三,中俄經(jīng)濟具有高度的互補性。中國具有豐富的勞動力資源和其它優(yōu)勢,我們有著日益強大的市場需求,并且經(jīng)濟增長力和創(chuàng)新力也表現(xiàn)得非常突出。而俄羅斯有著豐富的自然資源,兩國在經(jīng)濟上的充分對接可以滿足各自的需求,能夠保證兩國未來長期可持續(xù)的發(fā)展。

其四,“一帶一路”和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟(“一帶一盟”)對接合作成為中俄關系新的驅(qū)動力。在當前國際形勢復雜多變、世界經(jīng)濟復蘇緩慢、大國關系深刻調(diào)整的大背景下,中俄都有進一步深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的愿望,這需要雙方找到新的著力點和驅(qū)動力。而“一帶一路”建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設的對接合作,就成為中俄關系新的驅(qū)動力。俄羅斯是中國在推進“一帶一路”建設中不可或缺的重要一環(huán),中俄關于“一帶一盟”對接的戰(zhàn)略極大地拓寬了雙方戰(zhàn)略合作空間,為中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系繼續(xù)向前推進注入新的強大動力。

未來,中俄關系發(fā)展的動力機制需要從以往外部驅(qū)動為主轉(zhuǎn)向內(nèi)外平衡驅(qū)動。兩國需要著眼于未來中長期的戰(zhàn)略需要,適應國際和地區(qū)形勢的動態(tài)變化,適應雙方國內(nèi)改革和發(fā)展進程,以新的思維、新的方法和新的路徑推動中俄關系的深入發(fā)展。

責任編輯:張一博校對:趙葦最后修改:
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