二、西式治理思維的缺陷

全球治理出現(xiàn)失靈，表面原因是西方主導(dǎo)制定的治理規(guī)則和控制的國際組織沒能有效發(fā)揮作用，本質(zhì)上是西方強(qiáng)調(diào)爭權(quán)奪利的國際政治思維與強(qiáng)調(diào)協(xié)商共贏的全球治理理念不相融。

1.二元對立思維。西方思想傳統(tǒng)中有著強(qiáng)烈的二元論思想和二元對立思維方式。在哲學(xué)上，從柏拉圖、笛卡爾至黑格爾的西方哲學(xué)傳統(tǒng)都強(qiáng)調(diào)“主客二分”,認(rèn)為主客體相互對立，沖突是世界的本質(zhì)。在西方國際關(guān)系理論傳統(tǒng)中，這種二元對立思想同樣是主流，從古典現(xiàn)實(shí)主義的權(quán)力理論到新現(xiàn)實(shí)主義的“文明沖突論”，以及新近提出的所謂“修昔底德陷阱”，都認(rèn)為沖突是國際關(guān)系的本質(zhì)，是不可避免的。

在國際政治實(shí)踐中，美國等西方國家建立等級制聯(lián)盟體系，冷戰(zhàn)時(shí)以社會主義國家陣營為對手，冷戰(zhàn)后全世界尋求新的對手，堅(jiān)持“非我西方其心必異”，宣稱“非我模式其制必?cái)?rdquo;，認(rèn)定“國強(qiáng)必爭霸”，冷戰(zhàn)思維陰魂不散，對中國等新興國家時(shí)時(shí)防范、處處遏制，不利于各國之間的友好合作，更是推進(jìn)全球有效治理的思想障礙。

2.經(jīng)濟(jì)理性思維。西方思想傳統(tǒng)尤其是經(jīng)濟(jì)自由主義傳統(tǒng)，充分肯定個(gè)體謀求自身利益最大化的“理性”，并認(rèn)為自利的個(gè)體“追求自己的利益，常常能促成社會的利益。”（[英]亞當(dāng)·斯密：《國富論〈下〉》，楊敬年譯，陜西人民出版社2011年1月第3版，第382頁）這種思想深深影響了西方經(jīng)濟(jì)、政治思想和政策實(shí)踐。西方國際政治理論多肯定行為體的理性和利己主義，商業(yè)自由主義因此樂觀地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)相互依賴自然帶來和平與發(fā)展；流行的新自由主義理論更是認(rèn)為各個(gè)理性的利己主義者為獲得自身利益，勢必自愿維持和遵守規(guī)則，因?yàn)橐?guī)則能給合作雙方帶來絕對收益。

基于利己主義的規(guī)則治理理論有其價(jià)值，但過分強(qiáng)調(diào)利己主義也存在明顯問題。若各國都極力追求自身安全和發(fā)展利益最大化，勢必導(dǎo)致高度競爭和激烈博弈，規(guī)則管控沖突的有效性值得懷疑。而且，不合理的規(guī)則可能使守規(guī)者利益受損，實(shí)力強(qiáng)大者可能因違規(guī)而獲利更大，各行為體很可能不遵守規(guī)則。此外，行為體是否理性？能否準(zhǔn)確認(rèn)識到自身的絕對收益？問題的答案并非顯而易見。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理、環(huán)境治理等領(lǐng)域談判進(jìn)展不大，就與這種只求自身收益最大化的經(jīng)濟(jì)理性思維有關(guān)。比如，美國特朗普政府搞貿(mào)易保護(hù)、退出《巴黎協(xié)定》等行為，就是追求短期個(gè)體利益而不顧長期整體收益、不遵守國際規(guī)則和承諾的負(fù)面典型。

3.強(qiáng)權(quán)至上思維。二元論思想還衍生出了強(qiáng)權(quán)思維，因?yàn)槎獙α⒄搹?qiáng)調(diào)主客二分、強(qiáng)弱相別，并且主體必然征服客體、強(qiáng)者必然統(tǒng)治弱者。在西方政治思想中，普遍認(rèn)為國際社會處于無政府狀態(tài)，只能奉行“叢林法則”，推崇弱肉強(qiáng)食、勝者為王，所謂“強(qiáng)權(quán)即公理”。在西方國際政治理論中，同樣崇尚“霸權(quán)治理”，現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為霸權(quán)國建立并維持了國際秩序，自由主義認(rèn)為霸權(quán)國推動了國際制度的建立，都強(qiáng)調(diào)霸權(quán)國是國際治理必不可少的要素。在近現(xiàn)代西方人的觀念中，西方是強(qiáng)者、“善”的代表、人類發(fā)展的典范，非西方、發(fā)展中國家則是弱者，是需要被征服和開化的蒙昧之地，各國應(yīng)該充滿感激地幸福生活在“西方治下的和平”之中。

歷史上，西方以堅(jiān)船利炮、燒殺搶掠征服了亞非拉的廣袤地區(qū)，建立了遍布世界的殖民地。今天，西方依然奉行干涉主義、霸權(quán)主義，動用新聞媒體、跨國企業(yè)、情報(bào)機(jī)構(gòu)甚至戰(zhàn)斗機(jī)和巡航導(dǎo)彈，強(qiáng)制推行所謂西式民主人權(quán)和自由市場經(jīng)濟(jì)制度，對非西方國家不僅動用“批判的武器”，而且實(shí)行“武器的批判”。全球治理強(qiáng)調(diào)多種文明共存、多種治理理念互補(bǔ)、多方力量平等協(xié)商，與奉行文明優(yōu)越論、干涉有理論和一元治理觀的強(qiáng)權(quán)思維格格不入。

當(dāng)然，我們批判西方治理理念的負(fù)面影響并非簡單否定西方智慧。一方面，西方思想有力推動了世界的發(fā)展進(jìn)步，西方治理理念和治理規(guī)則在實(shí)踐中具有較強(qiáng)的可操作性。另一方面，西方二元對立的沖突思維、利益至上的“理性”思維和惟我獨(dú)尊的強(qiáng)權(quán)思維不利于全球治理的推進(jìn)，是出現(xiàn)治理赤字的思想根源。