自黨的十八屆三中全會(huì)明確提出加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)以來(lái)，我國(guó)智庫(kù)建設(shè)進(jìn)入快車道。然而，“智庫(kù)熱”下難免魚(yú)龍混雜、泥沙俱下，如何確保智庫(kù)發(fā)展質(zhì)量，引發(fā)社會(huì)各界對(duì)中國(guó)特色新型智庫(kù)運(yùn)行規(guī)律的再探討。其中，一些問(wèn)題需要討論清楚。

三個(gè)辯證關(guān)系需厘清

智庫(kù)研究不同于學(xué)術(shù)研究，但又根植于學(xué)術(shù)研究。智庫(kù)研究不是對(duì)學(xué)理的探究，而是要服務(wù)于決策咨詢需求，解決公共政策與發(fā)展戰(zhàn)略方面的問(wèn)題。學(xué)術(shù)研究是縱向的，術(shù)業(yè)有專攻；智庫(kù)研究是橫向的，以問(wèn)題為導(dǎo)向。學(xué)術(shù)研究為智庫(kù)研究提供理論依據(jù)和思維方法，智庫(kù)研究為學(xué)術(shù)成果“走下神壇”提供出路，兩者是“學(xué)”與“用”、“源”與“流”的關(guān)系。雖然兩者有區(qū)別，但智庫(kù)研究不能脫離學(xué)術(shù)研究，尤其是復(fù)雜性跨學(xué)科研究的支撐。當(dāng)前，但凡有所建樹(shù)的高校智庫(kù)，都較好地把握了智庫(kù)研究與學(xué)術(shù)研究的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，不僅集多學(xué)科之合力，突破了以往學(xué)科分立的傳統(tǒng)學(xué)術(shù)體制，更是重新調(diào)配與整合學(xué)術(shù)資源，形成了有利于智庫(kù)發(fā)展的體制機(jī)制。

智庫(kù)不同于黨政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)研究部門(mén)，但又與這些部門(mén)關(guān)系密切。政研室、決咨委等黨政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)研究部門(mén)主要從事服務(wù)于黨政部門(mén)的政策研究，涉及面比較寬泛，多見(jiàn)于短期內(nèi)的應(yīng)急性研究。智庫(kù)則需要從專業(yè)化的角度，給出系統(tǒng)性的政策建議和解決方案，多見(jiàn)于長(zhǎng)期性、儲(chǔ)備性研究。“一事一議”的零星建言，嚴(yán)格意義上都稱不上是智庫(kù)研究。更為重要的是，智庫(kù)還應(yīng)以提出獨(dú)立的建設(shè)性見(jiàn)解為己任，甚至是負(fù)面的或批評(píng)性意見(jiàn)。同時(shí)，智庫(kù)建設(shè)又需要借助黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)的通道發(fā)揮決策影響力，讓決策者“想得起、用得上、離不開(kāi)”。

智庫(kù)運(yùn)行不同于企業(yè)的運(yùn)行模式，但又必須向企業(yè)學(xué)習(xí)。智庫(kù)運(yùn)行的非營(yíng)利性特征，與追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)截然不同。然而，智庫(kù)也需要運(yùn)作、營(yíng)銷，加快推動(dòng)智力成果轉(zhuǎn)化，從而產(chǎn)生社會(huì)影響力，贏得國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。因此，智庫(kù)運(yùn)作切忌把研究成果束之高閣，在業(yè)務(wù)拓展上固步自封。新型智庫(kù)要樹(shù)立“開(kāi)門(mén)辦智庫(kù)”的新理念，推動(dòng)智庫(kù)與媒體合作、與企業(yè)合作、與智庫(kù)合作、與行業(yè)協(xié)會(huì)合作、與國(guó)際組織合作，形成智庫(kù)聯(lián)盟或智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，延長(zhǎng)智庫(kù)產(chǎn)業(yè)鏈，來(lái)彌補(bǔ)單兵作戰(zhàn)的不足。

五個(gè)建設(shè)維度需考量

中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)還處于起步階段，對(duì)如何建設(shè)高質(zhì)量的智庫(kù)，仍是一個(gè)仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智的話題，有待更加深入地實(shí)踐。盡管如此，我們還是可以從以下五個(gè)維度對(duì)智庫(kù)建設(shè)質(zhì)量加以考察與衡量。

一是領(lǐng)軍人物的實(shí)力。智庫(kù)的領(lǐng)軍人物往往是多面手，既有扎實(shí)的學(xué)術(shù)功底和“T”字形的知識(shí)結(jié)構(gòu)，又與政府部門(mén)保持著密切聯(lián)系，還擅于在各種場(chǎng)合營(yíng)銷智庫(kù)觀點(diǎn)。在領(lǐng)軍人物的帶領(lǐng)下，智庫(kù)成員形成既有分工又有合作的研究梯隊(duì)?？梢哉f(shuō)，領(lǐng)軍人物的多寡一定程度上代表著智庫(kù)研究質(zhì)量的高低。如何避免因領(lǐng)軍人物流失而導(dǎo)致智庫(kù)建設(shè)質(zhì)量下滑，是擺在中國(guó)智庫(kù)建設(shè)者面前的一大挑戰(zhàn)。

二是議題設(shè)置的能力。議題設(shè)置能力反映智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)于決策議題，現(xiàn)實(shí)中不乏跟隨者，附議固然重要，智庫(kù)的爭(zhēng)論與共鳴是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量，然而智庫(kù)發(fā)聲貴在先聲奪人、以理服人，且需要掌握好時(shí)機(jī)與分寸。智庫(kù)要成為新議題、新理念的領(lǐng)跑者，洞悉現(xiàn)實(shí)中存在的影響社會(huì)發(fā)展的“真”問(wèn)題，這需要過(guò)人的智慧與膽識(shí)。