為實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的目標，政府需要在影響和制約協(xié)調(diào)發(fā)展共享發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)乎發(fā)展穩(wěn)定基礎(chǔ)的“三農(nóng)”領(lǐng)域、制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域等市場不能有效發(fā)揮作用的重點領(lǐng)域，加大投資力度。通過補齊重點領(lǐng)域短板，加強制度建設(shè)，擴大有效供給，提高供給質(zhì)量，形成推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力

扶貧工作需持續(xù)攻堅

在我國致力于全面建成小康社會的征程中，貧困是最大的“短板”。我國開發(fā)性扶貧工作起步較早，30年多來，先后有近2億人口擺脫貧困，貧困發(fā)生率從1978年的30.7%下降到2014年的7.2%。但由于我國人口眾多，貧困人口的絕對數(shù)量仍然較為龐大。根據(jù)《2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù)，2015年我國農(nóng)村貧困人口數(shù)量進一步減少至5575萬人，貧困發(fā)生率也進一步下降。但是，5575萬貧困人口對經(jīng)濟社會發(fā)展仍舊是一個不小的阻力，扶貧工作十分艱巨。

對此，各地要進一步明確貧困人口減貧、脫貧的實際需求，因人因地施策，大力實施整村推進、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、植樹扶貧、農(nóng)村危房改造、人居環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提高扶貧實效。

補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)短板

“三農(nóng)”問題一直是我國著力補齊的短板，但受發(fā)展階段和自身條件制約，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展依然滯后，農(nóng)民收入水平總體較低，城鄉(xiāng)發(fā)展差距是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的突出因素。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，需加大農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè)。二是存在災后水利薄弱環(huán)節(jié)，小型水利工程等短板亟待補齊。三是農(nóng)業(yè)普遍的小規(guī)模家庭經(jīng)營模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營要求不適應(yīng)，經(jīng)營主體的科技投入和風險承擔能力不足。需針對薄弱環(huán)節(jié)，加大土地流轉(zhuǎn)速度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營比重。四是農(nóng)村市場缺乏規(guī)模效益，經(jīng)營成本高，農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)資服務(wù)體系建設(shè)滯后，需加大農(nóng)業(yè)科技推廣，加強重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施、冷鏈物流和農(nóng)村電子商務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施不足，需通過整合資源、集中投入等方式，加大鄉(xiāng)村公路建設(shè)，推進農(nóng)村配電網(wǎng)改造升級，實施行政村寬帶全覆蓋、農(nóng)村“五改”工程，有序推進農(nóng)村危房改造等。