為實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，政府需要在影響和制約協(xié)調(diào)發(fā)展共享發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)乎發(fā)展穩(wěn)定基礎(chǔ)的“三農(nóng)”領(lǐng)域、制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域等市場(chǎng)不能有效發(fā)揮作用的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大投資力度。通過(guò)補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域短板，加強(qiáng)制度建設(shè)，擴(kuò)大有效供給，提高供給質(zhì)量，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/p>

扶貧工作需持續(xù)攻堅(jiān)

在我國(guó)致力于全面建成小康社會(huì)的征程中，貧困是最大的“短板”。我國(guó)開發(fā)性扶貧工作起步較早，30年多來(lái)，先后有近2億人口擺脫貧困，貧困發(fā)生率從1978年的30.7%下降到2014年的7.2%。但由于我國(guó)人口眾多，貧困人口的絕對(duì)數(shù)量仍然較為龐大。根據(jù)《2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)，2015年我國(guó)農(nóng)村貧困人口數(shù)量進(jìn)一步減少至5575萬(wàn)人，貧困發(fā)生率也進(jìn)一步下降。但是，5575萬(wàn)貧困人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍舊是一個(gè)不小的阻力，扶貧工作十分艱巨。

對(duì)此，各地要進(jìn)一步明確貧困人口減貧、脫貧的實(shí)際需求，因人因地施策，大力實(shí)施整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、植樹扶貧、農(nóng)村危房改造、人居環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提高扶貧實(shí)效。

補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)短板

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是我國(guó)著力補(bǔ)齊的短板，但受發(fā)展階段和自身?xiàng)l件制約，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展依然滯后，農(nóng)民收入水平總體較低，城鄉(xiāng)發(fā)展差距是制約我國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的突出因素。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，需加大農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。二是存在災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)，小型水利工程等短板亟待補(bǔ)齊。三是農(nóng)業(yè)普遍的小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)要求不適應(yīng)，經(jīng)營(yíng)主體的科技投入和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力不足。需針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加大土地流轉(zhuǎn)速度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)比重。四是農(nóng)村市場(chǎng)缺乏規(guī)模效益，經(jīng)營(yíng)成本高，農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)資服務(wù)體系建設(shè)滯后，需加大農(nóng)業(yè)科技推廣，加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、冷鏈物流和農(nóng)村電子商務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施不足，需通過(guò)整合資源、集中投入等方式，加大鄉(xiāng)村公路建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村配電網(wǎng)改造升級(jí)，實(shí)施行政村寬帶全覆蓋、農(nóng)村“五改”工程，有序推進(jìn)農(nóng)村危房改造等。