在黨的十八屆四中全會《決定》提出的“中國特色社會主義法治理論”的基礎(chǔ)上,構(gòu)建中國特色社會主義法治理論體系,既有必要性,也有可能性。

——構(gòu)建中國特色社會主義法治理論體系,是中國共產(chǎn)黨高度重視理論建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和戰(zhàn)略任務(wù)所決定的。馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中指出:“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判,物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾,也會變成物質(zhì)力量。”中國共產(chǎn)黨在建黨、建軍、建國、建設(shè)、改革的光輝歷程中,走的是一條理論先行、實踐檢驗、理論與實踐相結(jié)合的道路。黨的十八大甚至將思想理論建設(shè)擺到根本性的地位進行強調(diào)。高度重視理論建設(shè)、理論創(chuàng)新和理論武裝,這既是我們黨的一個優(yōu)良的傳統(tǒng),也是保證黨的事業(yè)不斷勝利前進的重要法寶。我國當(dāng)前正在全面推進依法治國,加快建設(shè)社會主義法治國家,客觀上需要我們對什么是社會主義法治、如何依法治國、如何建設(shè)社會主義法治國家和中國特色社會主義法治體系、如何在法治軌道上推進國家治理現(xiàn)代化等一系列根本性問題形成系統(tǒng)認識。構(gòu)建一個科學(xué)性的、開放的、發(fā)展的、充滿生機活力的法治理論體系,是中國共產(chǎn)黨人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

——構(gòu)建中國特色社會主義法治理論體系,是法律規(guī)范體系化和法律活動體系化倒逼的必然結(jié)果。2011年,我國形成了中國特色社會主義法律體系。在2014年的四中全會上,黨中央作出了形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系以及形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系的重大決策部署。我們知道,理論是行動的先導(dǎo),理論成熟是行動有效的前提。沒有體系化的理論,就不可能形成體系化的制度和實踐。構(gòu)建中國特色社會主義法治理論體系,是實現(xiàn)全面推進依法治國總目標(biāo)的必然要求。

——十八大以來,中國法治的跨越式發(fā)展為理論飛躍提供了必要的基礎(chǔ)和條件。法治理論的體系化是理論飛躍的結(jié)果。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央強調(diào)依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題,更加重視充分發(fā)揮法治在治國理政和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用,更加重視全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家,更加重視加強中國特色社會主義法治道路、法治理論和法治體系建設(shè),可以說,實現(xiàn)理論飛躍、構(gòu)建中國特色社會主義法治理論體系的條件已經(jīng)具備。

對于如何具體構(gòu)建中國特色社會主義法治理論體系,筆者建議如下:

科學(xué)界定中國特色社會主義法治理論體系的內(nèi)涵

中國特色社會主義法治理論,是中國特色社會主義法治實踐的理論表達,是對馬克思主義法學(xué)基本原理的繼承、創(chuàng)新和重大發(fā)展,是全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的重要理論指導(dǎo)、思想基礎(chǔ)和學(xué)理支撐。而體系,是一定范圍內(nèi)或同類的事物按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體。中國特色社會主義法治理論體系,指的是由中國特色社會主義法治理論構(gòu)成的內(nèi)在統(tǒng)一的理論整體。它既是一個由不同理論組成的理論群,也是中國特色社會主義法治理論的整體面貌。

深刻認識中國特色社會主義法治理論體系的標(biāo)志

中國特色社會主義法治理論體系的標(biāo)志是習(xí)近平法治思想。十八大以來,習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列有關(guān)法治或以法治為主要內(nèi)容的專題講話,還對憲法宣傳、法治建設(shè)、政法工作、國際法治等作出了一系列重要批示、談話。這些講話、批示和談話充滿建設(shè)法治治國的偉大情懷,立意高遠、思想深刻、知行一致,凝聚為習(xí)近平法治思想。它以新的思想、新的觀點、新的論斷,極大地豐富和發(fā)展了中國特色社會主義法治理論,使我國法治建設(shè)在一個更加成熟、更加定型、更加科學(xué)的法治理論指導(dǎo)下全面推進。

準(zhǔn)確把握中國特色社會主義法治理論體系的統(tǒng)帥

中國特色社會主義法治理論體系的統(tǒng)帥是“法治中國”。筆者曾經(jīng)將法治中國的內(nèi)涵概括為3句話,即它是人類法治文明的“繼承版”,是法治國家建設(shè)的“中國版”,是依法治國實踐的“升級版”。建設(shè)法治中國,是我們黨在法治理論上的重大創(chuàng)新,也是對我國法治建設(shè)長遠目標(biāo)的定位,構(gòu)成我國新時期、新階段法治建設(shè)的時代主題。構(gòu)建中國特色社會主義法治理論體系,應(yīng)當(dāng)把法治中國作為提綱挈領(lǐng)的統(tǒng)帥。