中國(guó)特色新型智庫(kù)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的思想庫(kù)和智囊團(tuán)，應(yīng)始終堅(jiān)持以馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法為指導(dǎo)，在闡釋黨的理論、解讀公共政策、研判社會(huì)輿情、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒等方面發(fā)揮積極作用。

自覺(jué)承擔(dān)正確引導(dǎo)社會(huì)輿論的責(zé)任

隨著改革開(kāi)放的不斷深化和信息社會(huì)的快速發(fā)展，不同文化和思想觀念匯聚交融，人們接受的信息更加紛繁復(fù)雜，直接影響人們對(duì)社會(huì)的認(rèn)知。習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上明確指出，“要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。”這不僅是對(duì)新聞媒體的要求，也是對(duì)智庫(kù)的要求。智庫(kù)作為文化軟實(shí)力的重要載體，在社會(huì)輿論場(chǎng)中處于越來(lái)越重要的位置，應(yīng)積極主動(dòng)參與輿論引導(dǎo)新格局的構(gòu)建。

沒(méi)有智庫(kù)的參與，構(gòu)建輿論新格局就是不完善的。在西方社會(huì)，智庫(kù)被稱為第五權(quán)力，因?yàn)橹菐?kù)不僅有影響政府決策的作用，還有影響社會(huì)輿論的功能。西方智庫(kù)經(jīng)常會(huì)發(fā)表一些研究報(bào)告，向社會(huì)提供思想觀點(diǎn)，以影響公眾的認(rèn)知，并通過(guò)引導(dǎo)輿論來(lái)影響政府決策。在我國(guó)，智庫(kù)怎樣正確引導(dǎo)輿論還是一個(gè)新的課題。長(zhǎng)期以來(lái)，我們習(xí)慣于以新聞媒體作為引導(dǎo)輿論的主體，不太注重智庫(kù)在引導(dǎo)輿論中的作用。新聞報(bào)導(dǎo)要正確引導(dǎo)輿論，僅靠抓新聞現(xiàn)象來(lái)吸引眼球是不夠的，因?yàn)楣姵岁P(guān)心發(fā)生了什么事，還關(guān)心事件背后的原因是什么，而揭示新聞事件背后的因素，恰恰就是智庫(kù)能做而且應(yīng)該做的事，智庫(kù)的介入能有效提高主流媒體的公信力和傳播力。從某種角度說(shuō)，社會(huì)輿情的走向，會(huì)左右社會(huì)發(fā)展的走向。因此，充分發(fā)揮智庫(kù)在信息傳播中的理性思考功能，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)社會(huì)，理性看待各種社會(huì)現(xiàn)象，講好中國(guó)故事，智庫(kù)責(zé)無(wú)旁貸。

積極構(gòu)建“智庫(kù)+媒體”的輿論引導(dǎo)新格局

面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我們要正確認(rèn)識(shí)智庫(kù)在輿論格局中的位置，緊緊抓住主流媒體改革特別是新媒體發(fā)展的契機(jī)，積極構(gòu)建“智庫(kù)+媒體”的輿論引導(dǎo)新格局。當(dāng)前，主流媒體“兩微一端”發(fā)展迅猛，加劇了傳媒業(yè)的融合、重塑，改變著輿論格局，成為溝通對(duì)話的新通道和新的重要輿論場(chǎng)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全國(guó)有大約7億網(wǎng)民活躍在網(wǎng)上，每天產(chǎn)生300多億條信息。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已成為網(wǎng)民了解新聞時(shí)事的第一信息源，社會(huì)輿論相當(dāng)程度上是在中國(guó)人的手機(jī)上生成的?？梢哉f(shuō)，“兩微一端”在輿論引導(dǎo)方面，更加適應(yīng)新輿論環(huán)境，在語(yǔ)言表達(dá)和宣傳邏輯方面與當(dāng)下的輿論場(chǎng)契合程度更高，使思想內(nèi)容具有更廣泛的傳播力。但在媒體快速的融合、發(fā)展過(guò)程中，也存在著一些亟待解決的問(wèn)題，比如，存在著信息過(guò)載現(xiàn)象，加之一些非主流媒體政治意識(shí)淡薄，內(nèi)容質(zhì)量流俗，使得輿論“險(xiǎn)情”也時(shí)常出現(xiàn)，值得我們高度關(guān)注。智庫(kù)應(yīng)積極適應(yīng)新媒體平臺(tái)的傳播方式，發(fā)揮引導(dǎo)社會(huì)輿論的功能?？梢灶A(yù)期，“智庫(kù)+微博、微信、移動(dòng)客戶端”的新模式，將在共同提升媒體的輿論引導(dǎo)能力方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

新聞實(shí)踐證明，大眾媒介可以通過(guò)議題設(shè)置形成或影響輿論，傳播媒介對(duì)外部世界的報(bào)道不是“鏡子”式的反映，而是一種有目的的取舍選擇活動(dòng)。這一現(xiàn)象也適用于智庫(kù)成果的對(duì)外傳播。傳播媒介議題設(shè)置功能也存在著一些局限，比如它比較強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的反映，而較少反映現(xiàn)象背后社會(huì)深度議題的一面。就算是一些深度報(bào)道，理論思考也多有不足，而“智庫(kù)+媒體”正好彌補(bǔ)這一不足。智庫(kù)可以通過(guò)研究成果的發(fā)布來(lái)強(qiáng)化某一議題，從而引導(dǎo)人們更加理性地看待社會(huì)，減少情緒化的反應(yīng)。

傳播效果可分為認(rèn)知、態(tài)度和行動(dòng)三個(gè)層面的過(guò)程，“話題設(shè)置”理論的著眼點(diǎn)是這個(gè)過(guò)程的最初階段，即認(rèn)知層面上的效果。人們的認(rèn)知決定態(tài)度，態(tài)度決定行動(dòng)，行動(dòng)決定后果。所以，社會(huì)輿論的取向往往決定社會(huì)行動(dòng)的后果。“話題設(shè)置”也適用于智庫(kù)制定傳播計(jì)劃和對(duì)研究成果的宣傳。智庫(kù)應(yīng)圍繞重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題設(shè)置話題，積極主動(dòng)開(kāi)展研究。由于傳媒科技的日新月異，傳媒手段的多元化和信息傳輸總量的增加，受眾的認(rèn)知欲望空前高漲。智庫(kù)可以通過(guò)強(qiáng)化某一話題來(lái)影響受眾的認(rèn)知，從而讓政府的決策得以貫徹。尤其是當(dāng)下，隨著傳媒數(shù)量增多和技術(shù)發(fā)展，受眾知識(shí)水平和信息化程度的逐步提高，其自主性、選擇性也進(jìn)一步提高。因此，智庫(kù)要提高輿論引導(dǎo)力，使研究成果產(chǎn)生預(yù)期的宣傳效果，必須充分考慮到受眾的心理和特點(diǎn)，準(zhǔn)確反映客觀事實(shí)。否則，就有可能引發(fā)錯(cuò)誤的輿論，造成一定的社會(huì)后果，令受眾對(duì)媒體失去信心，導(dǎo)致政府公信力下降。