共建“一帶一路”是中國全方位擴(kuò)大對(duì)外開放的重要舉措，已取得突出成效。在互惠共贏的理念下，不僅提高了中國整體發(fā)展實(shí)力，也給沿線國家和地區(qū)帶去了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著“一帶一路”倡議向縱深發(fā)展，一些問題逐漸引起關(guān)注，如企業(yè)“走出去”后“水土不服”等。深入剖析并解決這些問題，不僅需要國家的頂層設(shè)計(jì)，更需要相關(guān)民間智慧的共同參與，尤其是作為決策科學(xué)化與民主化重要保障的智庫，完全可以根據(jù)自身的職責(zé)，為解決“一帶一路”倡議的這些問題提供全方位的智力支持。

智庫“三個(gè)面向”的基本定位

遵循智庫自身發(fā)展的規(guī)律和特征，在“一帶一路”倡議中，我國的智庫建設(shè)應(yīng)以“三個(gè)面向”為基本定位，多維度寬領(lǐng)域全方位地提供決策參考，為共建“一帶一路”保駕護(hù)航。

面向國家層面需求：頂層決策支持。“一帶一路”作為我國提出的國家級(jí)雙邊或多邊平臺(tái)頂層合作倡議，推進(jìn)過程中特別需要科學(xué)支持、集思廣益，尤其在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際宏觀背景下，需要思路清晰地發(fā)展與沿線國家的關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)。作為建言咨政的重要工具，迫切需要智庫為國家的頂層戰(zhàn)略決策提供支持，特別是關(guān)于“一帶一路”倡議的框架性問題，包括倡議的發(fā)展規(guī)劃、屬地國乃至國際政治社會(huì)等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及應(yīng)對(duì)策略、實(shí)施方案等一攬子中國智慧。

面向企業(yè)發(fā)展需求：投資經(jīng)營參考。企業(yè)是“一帶一路”走深走實(shí)的重要載體，引導(dǎo)企業(yè)健康有序進(jìn)行貿(mào)易投資，是鞏固深化合作的基本保障。近5年，我國企業(yè)開展了對(duì)沿線國家的投資，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中承擔(dān)3200多個(gè)項(xiàng)目，合同額占比超過70%。中央企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性，意味著其大規(guī)模的對(duì)外投資行為更需要謹(jǐn)慎，尤其“一帶一路”國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等條件與國內(nèi)不同，這就非常需要提供這些國家的投資環(huán)境與投資風(fēng)險(xiǎn)等事前評(píng)估，為跨國企業(yè)的投資決策提供參考。

面向國際輿論需求：積極正確引導(dǎo)。從國際角度來說，智庫需要把握輿論宣傳主動(dòng)性，做好對(duì)國際社會(huì)疑慮誤解的主動(dòng)回應(yīng)和澄清。傳播“一帶一路”倡議的初心和理念，需要智庫專家、學(xué)者通過多種形式，正確解讀“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的精神，闡釋共建“一帶一路”不是中國的獨(dú)角戲，而是攜手各方的“大合唱”。智庫通過多種媒介方式在國際輿論戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)聲，營造“中國倡議，多方共識(shí)”的輿論大格局，這也是智庫發(fā)揮其重要作用的職責(zé)所在。

提升“三個(gè)面向”能力建設(shè)的關(guān)鍵舉措

加快打造智庫發(fā)展聯(lián)盟。考慮到國內(nèi)智庫關(guān)于“一帶一路”的研究力量相對(duì)較弱，可通過組建聯(lián)盟的方式集中國內(nèi)相關(guān)智庫力量，重點(diǎn)扶持一批聚焦“一帶一路”發(fā)展問題的特色專業(yè)智庫，通過跨單位、跨地域?qū)崿F(xiàn)研究力量的分工、整合、互補(bǔ)與提升。一方面應(yīng)深入開展“一帶一路”倡議的理論內(nèi)涵、建設(shè)框架、規(guī)劃實(shí)施與合作形式等的研究，拓展研究專業(yè)、拓寬研究領(lǐng)域；另一方面，應(yīng)關(guān)注沿線國家參與“一帶一路”規(guī)劃、重點(diǎn)工程建設(shè)與實(shí)施情況、可持續(xù)發(fā)展等一系列重大問題。“一帶一路”國內(nèi)智庫聯(lián)盟的成立，可以考慮由幾家力量相對(duì)較強(qiáng)的智庫為發(fā)起單位，吸引廣大智庫積極參與，進(jìn)而搭建好促進(jìn)“一帶一路”倡議實(shí)施的智庫發(fā)展平臺(tái)。

探索智庫國際合作新模式。首先，定期舉辦智庫對(duì)話和研討是促進(jìn)溝通、解決難題、謀劃項(xiàng)目合作、鑒定成果的主要方式和重要手段?？梢越鉀Q共建“一帶一路”發(fā)展問題為導(dǎo)向，根據(jù)翔實(shí)的案例和數(shù)據(jù)分析研討難點(diǎn)議題，以專家學(xué)者為主陣地，籌辦系列交流活動(dòng)，提高智庫服務(wù)“一帶一路”的決策能力。除了加強(qiáng)中國與沿線國家主題智庫之間的會(huì)議交流與研討之外，建議在“一帶一路”國際合作高峰論壇中設(shè)立智庫分論壇，為不同國家智庫之間的交流提供平臺(tái)。其次，積極倡導(dǎo)中國智庫“走出去”。由于“一帶一路”國家的當(dāng)?shù)刂菐鞂?duì)本國情況熟悉，建議國內(nèi)智庫與當(dāng)?shù)刂菐爝M(jìn)行合作研究，聚焦“三個(gè)面向”中的關(guān)鍵問題，研究成果由兩國智庫聯(lián)合共享發(fā)布，不僅可以將智力支撐滲透到“一帶一路”合作發(fā)展的全過程，而且可以有效地引導(dǎo)社會(huì)輿論。

為企業(yè)投資提供全方位公共服務(wù)。目前，我們對(duì)“一帶一路”沿線國家的各種制度與環(huán)境了解得還不夠，這種情況下如果貿(mào)然大規(guī)模投資極易產(chǎn)生嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)問題。而“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的文化、法律法規(guī)、民族宗教信仰、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)公共信息服務(wù)，對(duì)積極響應(yīng)“一帶一路”倡議的國內(nèi)企業(yè)而言具有較大的外部溢出效應(yīng)。因此，應(yīng)充分利用智庫特別是民間社會(huì)類智庫在市場(chǎng)和企業(yè)咨詢方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的事前評(píng)估、過程指導(dǎo)與結(jié)果分析等，提高智庫咨詢成果的深度和廣度，為中國企業(yè)在沿線國家與地區(qū)間的投資提供智力支持。

加快培養(yǎng)智庫專家人才隊(duì)伍。受限于“一帶一路”沿線國家間的社會(huì)、文化、語言差異，國內(nèi)熟悉并了解沿線國家社會(huì)文化復(fù)合型專業(yè)型的人才比較短缺。因此，一方面應(yīng)加快相關(guān)專家人才的培養(yǎng)；另一方面，也應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，支持國內(nèi)學(xué)者“走出去”，到沿線國家和地區(qū)廣泛開展調(diào)查研究，在實(shí)踐中培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)軍人才。此外，考慮到智庫對(duì)人才需求的不斷增長，建議對(duì)智庫人才培育提出中長期規(guī)劃、建設(shè)高水平專家學(xué)者梯隊(duì)等，形成人才“引進(jìn)來”培養(yǎng)，智慧“走出去”交流的人才培養(yǎng)長效機(jī)制。

未來，我國智庫應(yīng)積極參與“一帶一路”倡議的實(shí)施與落地，在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)“智慧互通”。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，搭建好智慧互通與智庫交流的橋梁，促進(jìn)深度交流合作新格局，進(jìn)一步增進(jìn)與相關(guān)國家的理解和信任，推動(dòng)各國相互理解、相互尊重、相互信任，在求同存異中共謀發(fā)展。