德州2710萬(wàn)元、淄博2604萬(wàn)元、棗莊2134萬(wàn)元……2016年，山東省給予設(shè)區(qū)市生態(tài)補(bǔ)償26315萬(wàn)元。自2014年以來(lái)，山東省制定了環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法。基本的制度設(shè)計(jì)是：一個(gè)設(shè)區(qū)市同比“氣質(zhì)”提升，省里就獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)“紅包”；“氣質(zhì)”惡化，就受罰，向省里交錢(qián)。簡(jiǎn)而言之，就是誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益，誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)。

目前，每立方米空氣中污染物濃度降低或升高1微克，獎(jiǎng)懲金額由最初的20萬(wàn)元升至80萬(wàn)元。山東省環(huán)保廳大氣處主任科員溫超介紹，在具體考核指標(biāo)上，以各設(shè)區(qū)市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮季度平均濃度同比變化情況為考核指標(biāo)，建立考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

為啥將這4類污染物作為考核指標(biāo)？“它們是影響山東空氣質(zhì)量的‘主謀’，特別是PM2.5治理難度更大，其考核權(quán)重也最大。”溫超告訴記者，“單純靠省里‘治氣’，幾十億元財(cái)政資金撥下去也不一定能治好。但一反一正的‘對(duì)賭’，讓生態(tài)補(bǔ)償金起到了四兩撥千斤的作用。”截至今年上半年，省級(jí)已累計(jì)補(bǔ)償各設(shè)區(qū)市資金80425.5萬(wàn)元。

自2013年1月1日起，山東省每月將17個(gè)設(shè)區(qū)市的空氣質(zhì)量排名向社會(huì)公布。而《生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》的實(shí)施，又將這排名變成了真金白銀。曾經(jīng)當(dāng)過(guò)倒數(shù)第一的聊城坐不住了。兩位市領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公，調(diào)度各部門(mén)合力解決工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車尾氣等問(wèn)題，空氣質(zhì)量由每月分析一次改為每周分析一次，努力一個(gè)季度，聊城空氣質(zhì)量改善幅度全省第一，打了個(gè)漂亮的“翻身仗”。

“多數(shù)設(shè)區(qū)市政府看重的并不是獎(jiǎng)罰多少，山東人很要面子，罰一分錢(qián)也沒(méi)面子。”溫超說(shuō)，為了在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中不當(dāng)“最后一名”，各設(shè)區(qū)市形成一種“奮勇?tīng)?zhēng)先、不甘落后”的良好局面。