德州2710萬元、淄博2604萬元、棗莊2134萬元……2016年,山東省給予設(shè)區(qū)市生態(tài)補償26315萬元。自2014年以來,山東省制定了環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法?;镜闹贫仍O(shè)計是:一個設(shè)區(qū)市同比“氣質(zhì)”提升,省里就獎勵,發(fā)“紅包”;“氣質(zhì)”惡化,就受罰,向省里交錢。簡而言之,就是誰保護(hù)、誰受益,誰污染、誰付費。
目前,每立方米空氣中污染物濃度降低或升高1微克,獎懲金額由最初的20萬元升至80萬元。山東省環(huán)保廳大氣處主任科員溫超介紹,在具體考核指標(biāo)上,以各設(shè)區(qū)市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮季度平均濃度同比變化情況為考核指標(biāo),建立考核獎懲和生態(tài)補償機(jī)制。
為啥將這4類污染物作為考核指標(biāo)?“它們是影響山東空氣質(zhì)量的‘主謀’,特別是PM2.5治理難度更大,其考核權(quán)重也最大。”溫超告訴記者,“單純靠省里‘治氣’,幾十億元財政資金撥下去也不一定能治好。但一反一正的‘對賭’,讓生態(tài)補償金起到了四兩撥千斤的作用。”截至今年上半年,省級已累計補償各設(shè)區(qū)市資金80425.5萬元。
自2013年1月1日起,山東省每月將17個設(shè)區(qū)市的空氣質(zhì)量排名向社會公布。而《生態(tài)補償暫行辦法》的實施,又將這排名變成了真金白銀。曾經(jīng)當(dāng)過倒數(shù)第一的聊城坐不住了。兩位市領(lǐng)導(dǎo)同時現(xiàn)場辦公,調(diào)度各部門合力解決工地?fù)P塵、機(jī)動車尾氣等問題,空氣質(zhì)量由每月分析一次改為每周分析一次,努力一個季度,聊城空氣質(zhì)量改善幅度全省第一,打了個漂亮的“翻身仗”。
“多數(shù)設(shè)區(qū)市政府看重的并不是獎罰多少,山東人很要面子,罰一分錢也沒面子。”溫超說,為了在生態(tài)補償機(jī)制中不當(dāng)“最后一名”,各設(shè)區(qū)市形成一種“奮勇爭先、不甘落后”的良好局面。
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