中國是世界互聯(lián)網(wǎng)大國,在互聯(lián)網(wǎng)治理中“舉什么旗、走什么路”,“治理什么、如何治理”,不僅關(guān)系著我國網(wǎng)絡(luò)空間的治理成效、網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與安全的維護,更關(guān)系著我國網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的實現(xiàn)。中國的互聯(lián)網(wǎng)治理,只有堅定不移地走中國特色社會主義治網(wǎng)道路,形成一套適合中國國情的科學(xué)有效的治理體系,才能為建設(shè)社會主義網(wǎng)絡(luò)強國、推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力網(wǎng)絡(luò)保障,為構(gòu)建世界互聯(lián)網(wǎng)治理新格局、推動形成“多邊、民主、透明”的國際互聯(lián)網(wǎng)治理新秩序樹立中國榜樣。
一 中國特色社會主義治網(wǎng)道路的豐富內(nèi)涵
中國特色社會主義治網(wǎng)道路是科學(xué)社會主義理論邏輯與中國互聯(lián)網(wǎng)治理實踐邏輯的辯證統(tǒng)一,是多年來特別是黨的十八大以來我國互聯(lián)網(wǎng)治理成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn),是一個包含理論基礎(chǔ)、戰(zhàn)略目標、根本任務(wù)、體制機制、政策體系、方式方法等在內(nèi)的理論、制度和實踐的統(tǒng)一體。
具體來說,中國特色社會主義治網(wǎng)道路,就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足我國基本國情,貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持依法治網(wǎng)的基本原則,堅持發(fā)展與安全并重、自主與開放結(jié)合的基本方針,以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國為目標,以維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全為重點,以統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)推進為手段,通過形成完備的網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范體系、科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)治理體系、有力的治理保障體系和有效的社會監(jiān)督體系,推進網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設(shè)繁榮、文明、安全、共享的社會主義網(wǎng)絡(luò)強國。
中國特色社會主義治網(wǎng)道路的核心要義,是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨是中國特色社會主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在網(wǎng)絡(luò)空間堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義治網(wǎng)道路的最本質(zhì)特征,是確保我國互聯(lián)網(wǎng)治理性質(zhì)和方向的政治前提和根本保障。中國特色社會主義治網(wǎng)道路的出發(fā)點和落腳點,是堅持以人民為中心,人民群眾是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的主體。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn),也是我們推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理的根本目的。
中國特色社會主義治網(wǎng)道路的戰(zhàn)略目標,是建設(shè)社會主義網(wǎng)絡(luò)強國。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活,只有建設(shè)社會主義網(wǎng)絡(luò)強國,才能在信息化上占領(lǐng)制高點,在網(wǎng)絡(luò)安全上掌握主動權(quán),在構(gòu)建人類網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體上增強話語權(quán)。
中國特色社會主義治網(wǎng)道路的重點任務(wù),是維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)已成為意識形態(tài)斗爭的前沿陣地和主戰(zhàn)場。境外少數(shù)西方發(fā)達國家加緊利用互聯(lián)網(wǎng)對我進行意識形態(tài)滲透,境內(nèi)各種社會思潮在網(wǎng)上交流交鋒,各種社會風(fēng)險在網(wǎng)上聚焦、發(fā)酵,既嚴重威脅我國意識形態(tài)安全,還嚴重影響社會和諧與穩(wěn)定。加強網(wǎng)絡(luò)治理,必須把網(wǎng)上輿論工作作為意識形態(tài)工作的重中之重。中國特色社會主義治網(wǎng)道路的根本要求,是堅持統(tǒng)籌兼顧與協(xié)調(diào)發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)治理涉及方方面面,只有正確統(tǒng)籌國際國內(nèi)、網(wǎng)上網(wǎng)下、體制內(nèi)外,統(tǒng)籌發(fā)展與安全、自主與開放,統(tǒng)籌個人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長遠利益,統(tǒng)籌法治、技術(shù)、經(jīng)濟等各種手段,網(wǎng)絡(luò)治理才能做到趨利避害、形成合力。
二 中國特色社會主義是推進網(wǎng)絡(luò)治理現(xiàn)代化、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的必由之路
在網(wǎng)絡(luò)空間堅持走中國特色社會主義治網(wǎng)道路,是建設(shè)中國特色社會主義的題中應(yīng)有之義與必然要求,也是在網(wǎng)絡(luò)空間堅持和發(fā)展社會主義制度的具體體現(xiàn)和深化發(fā)展。
堅持走中國特色社會主義治網(wǎng)道路的理論基礎(chǔ),是矛盾普遍性和特殊性辯證關(guān)系原理。堅持依法管網(wǎng)、行業(yè)規(guī)范是互聯(lián)網(wǎng)治理的普遍規(guī)則,但這并沒有也不可能否定每個國家根據(jù)本國實際探索自己獨特的網(wǎng)絡(luò)治理道路。
從全球互聯(lián)網(wǎng)治理歷史演進來看,大致經(jīng)歷技術(shù)治理、社會治理、國家治理和未來全球協(xié)商治理等階段;從互聯(lián)網(wǎng)治理性質(zhì)來看,當(dāng)前世界存在兩種主要治理模式:一種是以美國為代表,鼓吹網(wǎng)絡(luò)空間“自由”、“開放”,但實質(zhì)是以此為幌子維護美國網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的“單邊治理模式”;另一種是以中國為代表,倡導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”原則,尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理權(quán)利的“多邊治理模式”。目前我國無論是在網(wǎng)民人數(shù)還是在網(wǎng)絡(luò)企業(yè)等方面,都不遜于任何世界網(wǎng)絡(luò)發(fā)達國家,甚至在某些方面還處在全球領(lǐng)跑位置,這給了我們堅持中國特色治網(wǎng)道路和治網(wǎng)模式以巨大的底氣、勇氣和自信心、自豪感。我們應(yīng)高高擎起中國特色社會主義治網(wǎng)道路旗幟,創(chuàng)造性地將馬克思主義普遍原理、互聯(lián)網(wǎng)治理共同規(guī)則同我國互聯(lián)網(wǎng)治理實踐相結(jié)合,不斷開辟中國特色社會主義治網(wǎng)道路的新境界,實現(xiàn)新跨越。
堅持走中國特色社會主義治網(wǎng)道路的現(xiàn)實依據(jù),是基于我國的基本國情。當(dāng)前,我國網(wǎng)絡(luò)大國地位基本確立,但與世界網(wǎng)絡(luò)強國相比,我國在核心技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、市場秩序、網(wǎng)絡(luò)安全、法律法規(guī)等方面還存在較大差距。中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本國情,構(gòu)成了當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時期內(nèi)網(wǎng)絡(luò)治理的“總背景”、“總依據(jù)”,我們只能從這個國情出發(fā)探索我國的網(wǎng)絡(luò)治理道路,而不能簡單照搬別國做法。歷史證明,一個國家實行什么樣的網(wǎng)絡(luò)治理道路,關(guān)鍵是要看這條道路能否有效解決這個國家面臨的重大歷史性課題。
對中國互聯(lián)網(wǎng)來說,這個歷史性課題,一是發(fā)展問題,一是穩(wěn)定問題。從發(fā)展來看,經(jīng)過短短的20多年,中國就擁有了7億多網(wǎng)民、400多萬家網(wǎng)站,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值規(guī)模達7.85萬億元,全球10大互聯(lián)網(wǎng)公司中國占了4席;“數(shù)字中國”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”等已上升為國家戰(zhàn)略,互聯(lián)網(wǎng)已成為推動經(jīng)濟、社會、文化等發(fā)展的新動力。從穩(wěn)定來看,當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗,網(wǎng)絡(luò)輿情平穩(wěn)可控,互聯(lián)網(wǎng)對化解社會矛盾、促進社會和諧的作用日益凸顯。中國特色社會主義治網(wǎng)道路在實踐中取得的輝煌成就,無可辯駁地證明了只有堅持中國特色社會主義才能發(fā)展中國互聯(lián)網(wǎng),才能使中國互聯(lián)網(wǎng)躋身于世界民族之林。
堅持走中國特色社會主義治網(wǎng)道路,能有效發(fā)揮制度優(yōu)勢對互聯(lián)網(wǎng)治理的推動作用。中國特色社會主義根植于中國大地,追求國家富強、民族振興和人民幸福,反映人民意愿、符合國家利益、體現(xiàn)時代要求,因而是我們團結(jié)的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟。我國網(wǎng)信事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,堅持以中國特色社會主義為指導(dǎo)推進網(wǎng)絡(luò)治理,必能很好地調(diào)動政府、企業(yè)、社會組織和廣大網(wǎng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,從而為堅持和拓展中國特色社會主義治網(wǎng)道路提供強大精神動力、文化條件和物質(zhì)力量。
中國特色社會主義制度是中國特色社會主義的規(guī)則體系,是中國特色社會主義治網(wǎng)道路的堅實制度保障。中國特色社會主義治網(wǎng)制度堅持把中國根本政治制度與互聯(lián)網(wǎng)治理的具體制度結(jié)合起來,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、企業(yè)自律、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的網(wǎng)絡(luò)治理體制機制,將網(wǎng)絡(luò)民主治理、科學(xué)治理和依法治理有機統(tǒng)一起來,能有效發(fā)揮集中力量辦大事、團結(jié)人民成大事的制度優(yōu)勢,最大程度地將13億中國人的智慧和汗水凝聚成網(wǎng)絡(luò)治理“同心干”的磅礴力量。
堅持走中國特色社會主義治網(wǎng)道路,能有效增強中國在國際網(wǎng)絡(luò)治理中的話語權(quán)和影響力。習(xí)近平總書記指出,“網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動空間,網(wǎng)絡(luò)空間前途命運應(yīng)由世界各國共同掌握。”但由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平、歷史文化背景等不同,世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不平衡問題日益嚴重,現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則不健全、秩序不合理、難以反映大多數(shù)國家或地區(qū)意愿和利益等問題日益凸顯。中國特色社會主義治網(wǎng)道路堅持習(xí)總書記提出的“四項原則”和“五點主張”,強調(diào)在尊重各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)基礎(chǔ)上,共同構(gòu)建“多邊、民主、透明”的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系,打造“和平、安全、開放、合作”的網(wǎng)絡(luò)空間,占據(jù)了國際道義制高點,得到世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)的擁護和支持。
中國特色社會主義治網(wǎng)之道的國際主張?zhí)貏e是中國特色治網(wǎng)道路所取得的偉大成就,有力破除了所謂世界網(wǎng)絡(luò)治理只能走西方道路的迷信,啟示其他國家或地區(qū)依照中國榜樣、探索適合自身發(fā)展的治網(wǎng)道路和治網(wǎng)模式,這不僅有利于提升中國對世界其他國家或地區(qū)的吸引力和影響力,還有利于增強中國在世界互聯(lián)網(wǎng)治理中的話語權(quán)和主動權(quán)。
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