意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,高校意識(shí)形態(tài)工作處于前沿陣地尤需高度重視。新形勢(shì)下高校意識(shí)形態(tài)工作總體向上向好,但仍一定程度存在虛而不實(shí)、散而不聚、持而不久的問題。體制機(jī)制具有根本性、全局性和長(zhǎng)期性,從體制機(jī)制建設(shè)入手,對(duì)切實(shí)增強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作的針對(duì)性和實(shí)效性具有重要意義。
強(qiáng)化黨政協(xié)同,完善意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制
高校意識(shí)形態(tài)工作“虛而不實(shí)”的問題,主要表現(xiàn)在有的高校意識(shí)形態(tài)工作游離于學(xué)校教學(xué)科研等中心工作之外,脫離師生工作學(xué)習(xí)實(shí)際,自說自話,師生往往聽而不聞,工作效果不佳。究其體制原因,主要是高校黨務(wù)工作與行政工作缺少協(xié)同。長(zhǎng)期以來,高校黨的組織與行政組織雖然都屬機(jī)關(guān)部門,但業(yè)務(wù)上往來不多,工作上交叉較少,黨政彼此不夠了解和理解的現(xiàn)象比較突出,這不利于意識(shí)形態(tài)工作的順利開展。好的意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)該像空氣一樣自然,像細(xì)雨一樣潤(rùn)物無聲,像鹽一樣溶解于食物菜肴之中。這就決定了黨務(wù)工作屬性的意識(shí)形態(tài),必須與教學(xué)科研等日常行政工作融通起來。體制上需要在黨的工作體系與行政工作體系之間搭建橋梁和紐帶,強(qiáng)化黨政協(xié)同。
黨政協(xié)同,既包括堅(jiān)持和完善黨政共同議事制度,即黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制以及學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度,也包括建立和健全工作協(xié)同促進(jìn)制度,在各層面推行干部交叉任職制度,以有效增強(qiáng)各級(jí)干部對(duì)黨政工作的全面認(rèn)識(shí)和統(tǒng)籌推進(jìn)。第一,在學(xué)校層面,中共黨員的校長(zhǎng)同時(shí)任黨委副書記,領(lǐng)導(dǎo)分工中應(yīng)明確黨員校長(zhǎng)在意識(shí)形態(tài)工作方面的職責(zé)和權(quán)力,并建立問責(zé)機(jī)制。第二,在機(jī)關(guān)職能部門層面,職能部門負(fù)責(zé)人可在工作關(guān)聯(lián)緊密的黨政部門之間兼職。比如資助、就業(yè)、團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)人可在主要負(fù)責(zé)學(xué)生意識(shí)形態(tài)工作的黨委學(xué)生工作部兼職,人事、科研、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人可在主要負(fù)責(zé)教師意識(shí)形態(tài)工作的黨委教師工作部兼職。第三,在學(xué)院層面,黨員院長(zhǎng)同時(shí)任學(xué)院黨委副書記或?qū)W院黨委委員,參與討論決定和貫徹落實(shí)學(xué)院師生思想政治教育和黨的建設(shè)工作。第四,在支部層面,實(shí)行教師支部書記“雙帶頭人”制度,即支部書記既是學(xué)術(shù)帶頭人,又是黨建和意識(shí)形態(tài)工作帶頭人。這樣,在學(xué)校的各個(gè)層面,黨務(wù)工作者與行政工作者、黨務(wù)工作者與學(xué)術(shù)負(fù)責(zé)人之間建立起以職務(wù)和職責(zé)為基礎(chǔ)的協(xié)同機(jī)制,會(huì)有力加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),完善意識(shí)形態(tài)工作運(yùn)行機(jī)制
高校意識(shí)形態(tài)工作“散而不聚”的問題,主要表現(xiàn)在相關(guān)工作分散在高校工作的方方面面,單兵作戰(zhàn),缺少配合,就像一個(gè)個(gè)珠子,因?yàn)闆]有一根主線貫穿而散落各處。如果說過去在點(diǎn)位和局部上著力,還能適應(yīng)傳統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立穩(wěn)定的環(huán)境,那么新形勢(shì)下,意識(shí)形態(tài)工作借助新興媒體,傳播方式網(wǎng)絡(luò)化、輻射化,蝴蝶效應(yīng)明顯,不可預(yù)見性大大增強(qiáng),對(duì)傳統(tǒng)的工作方式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作“由散到聚”,建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制成為必然。
部門聯(lián)動(dòng),可借鑒新聞傳播領(lǐng)域的“中央廚房式”理念,推行“匯聚信息、集中研判、多元聯(lián)動(dòng)、及時(shí)互饋”的“上下往復(fù)”的閉環(huán)式工作模式。第一,“由多到一”,實(shí)現(xiàn)信息匯集。高校意識(shí)形態(tài)工作部門涉及宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、教務(wù)、科研、學(xué)生、保衛(wèi)、信息化等職能部門以及各院系所等教學(xué)科研部門,這些部門涉及意識(shí)形態(tài)安全,信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二,“去粗存精”,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)研判。一般信息由宣傳部門研判,重要信息由各方聯(lián)合研判,并作出相應(yīng)工作安排。第三,“由一到多”,實(shí)現(xiàn)多元聯(lián)動(dòng)。根據(jù)研判結(jié)果,由各部門在各自工作領(lǐng)域協(xié)同應(yīng)對(duì),共同發(fā)力,形成合力。高校意識(shí)形態(tài)的陣地建設(shè)一般包括課堂、網(wǎng)絡(luò)、校報(bào)、廣播、電視、論壇、講座、報(bào)告、教材、涉外項(xiàng)目等等,意識(shí)形態(tài)載體多樣,陣地之間要聯(lián)手聚焦、積極應(yīng)對(duì)。第四,“由多到多”,實(shí)現(xiàn)信息互饋。工作信息要在協(xié)同部門間順暢流動(dòng),互通有無,并相互轉(zhuǎn)換借力。工作階段性成效以及新的重要信息要及時(shí)反饋給聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,進(jìn)行再次集中研判、多元聯(lián)動(dòng),以此類推,循環(huán)往復(fù),形成工作閉環(huán)。
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