意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，高校意識(shí)形態(tài)工作處于前沿陣地尤需高度重視。新形勢(shì)下高校意識(shí)形態(tài)工作總體向上向好，但仍一定程度存在虛而不實(shí)、散而不聚、持而不久的問(wèn)題。體制機(jī)制具有根本性、全局性和長(zhǎng)期性，從體制機(jī)制建設(shè)入手，對(duì)切實(shí)增強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作的針對(duì)性和實(shí)效性具有重要意義。

強(qiáng)化黨政協(xié)同，完善意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制

高校意識(shí)形態(tài)工作“虛而不實(shí)”的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在有的高校意識(shí)形態(tài)工作游離于學(xué)校教學(xué)科研等中心工作之外，脫離師生工作學(xué)習(xí)實(shí)際，自說(shuō)自話(huà)，師生往往聽(tīng)而不聞，工作效果不佳。究其體制原因，主要是高校黨務(wù)工作與行政工作缺少協(xié)同。長(zhǎng)期以來(lái)，高校黨的組織與行政組織雖然都屬機(jī)關(guān)部門(mén)，但業(yè)務(wù)上往來(lái)不多，工作上交叉較少，黨政彼此不夠了解和理解的現(xiàn)象比較突出，這不利于意識(shí)形態(tài)工作的順利開(kāi)展。好的意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)該像空氣一樣自然，像細(xì)雨一樣潤(rùn)物無(wú)聲，像鹽一樣溶解于食物菜肴之中。這就決定了黨務(wù)工作屬性的意識(shí)形態(tài)，必須與教學(xué)科研等日常行政工作融通起來(lái)。體制上需要在黨的工作體系與行政工作體系之間搭建橋梁和紐帶，強(qiáng)化黨政協(xié)同。

黨政協(xié)同，既包括堅(jiān)持和完善黨政共同議事制度，即黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制以及學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度，也包括建立和健全工作協(xié)同促進(jìn)制度，在各層面推行干部交叉任職制度，以有效增強(qiáng)各級(jí)干部對(duì)黨政工作的全面認(rèn)識(shí)和統(tǒng)籌推進(jìn)。第一，在學(xué)校層面，中共黨員的校長(zhǎng)同時(shí)任黨委副書(shū)記，領(lǐng)導(dǎo)分工中應(yīng)明確黨員校長(zhǎng)在意識(shí)形態(tài)工作方面的職責(zé)和權(quán)力，并建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。第二，在機(jī)關(guān)職能部門(mén)層面，職能部門(mén)負(fù)責(zé)人可在工作關(guān)聯(lián)緊密的黨政部門(mén)之間兼職。比如資助、就業(yè)、團(tuán)委等部門(mén)負(fù)責(zé)人可在主要負(fù)責(zé)學(xué)生意識(shí)形態(tài)工作的黨委學(xué)生工作部兼職，人事、科研、工會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人可在主要負(fù)責(zé)教師意識(shí)形態(tài)工作的黨委教師工作部兼職。第三，在學(xué)院層面，黨員院長(zhǎng)同時(shí)任學(xué)院黨委副書(shū)記或?qū)W院黨委委員，參與討論決定和貫徹落實(shí)學(xué)院師生思想政治教育和黨的建設(shè)工作。第四，在支部層面，實(shí)行教師支部書(shū)記“雙帶頭人”制度，即支部書(shū)記既是學(xué)術(shù)帶頭人，又是黨建和意識(shí)形態(tài)工作帶頭人。這樣，在學(xué)校的各個(gè)層面，黨務(wù)工作者與行政工作者、黨務(wù)工作者與學(xué)術(shù)負(fù)責(zé)人之間建立起以職務(wù)和職責(zé)為基礎(chǔ)的協(xié)同機(jī)制，會(huì)有力加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善意識(shí)形態(tài)工作運(yùn)行機(jī)制

高校意識(shí)形態(tài)工作“散而不聚”的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在相關(guān)工作分散在高校工作的方方面面，單兵作戰(zhàn)，缺少配合，就像一個(gè)個(gè)珠子，因?yàn)闆](méi)有一根主線(xiàn)貫穿而散落各處。如果說(shuō)過(guò)去在點(diǎn)位和局部上著力，還能適應(yīng)傳統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立穩(wěn)定的環(huán)境，那么新形勢(shì)下，意識(shí)形態(tài)工作借助新興媒體，傳播方式網(wǎng)絡(luò)化、輻射化，蝴蝶效應(yīng)明顯，不可預(yù)見(jiàn)性大大增強(qiáng)，對(duì)傳統(tǒng)的工作方式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作“由散到聚”，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制成為必然。

部門(mén)聯(lián)動(dòng)，可借鑒新聞傳播領(lǐng)域的“中央廚房式”理念，推行“匯聚信息、集中研判、多元聯(lián)動(dòng)、及時(shí)互饋”的“上下往復(fù)”的閉環(huán)式工作模式。第一，“由多到一”，實(shí)現(xiàn)信息匯集。高校意識(shí)形態(tài)工作部門(mén)涉及宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、教務(wù)、科研、學(xué)生、保衛(wèi)、信息化等職能部門(mén)以及各院系所等教學(xué)科研部門(mén)，這些部門(mén)涉及意識(shí)形態(tài)安全，信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二，“去粗存精”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)研判。一般信息由宣傳部門(mén)研判，重要信息由各方聯(lián)合研判，并作出相應(yīng)工作安排。第三，“由一到多”，實(shí)現(xiàn)多元聯(lián)動(dòng)。根據(jù)研判結(jié)果，由各部門(mén)在各自工作領(lǐng)域協(xié)同應(yīng)對(duì)，共同發(fā)力，形成合力。高校意識(shí)形態(tài)的陣地建設(shè)一般包括課堂、網(wǎng)絡(luò)、校報(bào)、廣播、電視、論壇、講座、報(bào)告、教材、涉外項(xiàng)目等等，意識(shí)形態(tài)載體多樣，陣地之間要聯(lián)手聚焦、積極應(yīng)對(duì)。第四，“由多到多”，實(shí)現(xiàn)信息互饋。工作信息要在協(xié)同部門(mén)間順暢流動(dòng)，互通有無(wú)，并相互轉(zhuǎn)換借力。工作階段性成效以及新的重要信息要及時(shí)反饋給聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進(jìn)行再次集中研判、多元聯(lián)動(dòng)，以此類(lèi)推，循環(huán)往復(fù)，形成工作閉環(huán)。