三、美國(guó)退出巴黎氣候協(xié)定的影響

無(wú)論怎樣，特朗普宣布退出巴黎氣候協(xié)定已經(jīng)是事實(shí)了，那么，這種退出會(huì)給世界、給美國(guó)帶來(lái)怎樣的影響？

（一）對(duì)全球氣候的影響

美國(guó)退出巴黎氣候協(xié)定，一個(gè)非常重要的影響就是針對(duì)巴黎氣候協(xié)定本身的——會(huì)使巴黎氣候協(xié)定的發(fā)展前景蒙上沉重的陰影。

我們都知道木桶原理。一個(gè)桶是由很多塊木頭拼接而成的，這其中有個(gè)短板效應(yīng)——無(wú)論其他的木板有多長(zhǎng)，這個(gè)桶的容量取決于最短的那一塊。巴黎氣候協(xié)定也是這樣。未來(lái)全世界的氣候會(huì)如何變化發(fā)展，取決于全世界各個(gè)國(guó)家的努力。美國(guó)是全世界第二大碳排放量國(guó)家，如果美國(guó)不去積極地減排節(jié)能的話，其他國(guó)家做再多的事情，效果也是有限的。

第二個(gè)重要的影響是有可能引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，或者說(shuō)是連鎖反應(yīng)。

假如說(shuō)巴黎氣候協(xié)定是一個(gè)微信群的話，美國(guó)在某種程度上扮演的是“群主”的角色，或者是一個(gè)“帶頭大哥”的角色。在一個(gè)游戲中，如果“帶頭大哥”不玩了，他身邊的很多小兄弟可能也就要撤了，比如美國(guó)的那些盟友，未來(lái)是不是也有可能撤了？而且很多國(guó)家認(rèn)為，沒(méi)有了美國(guó)，巴黎氣候協(xié)定會(huì)名存實(shí)亡，變成廢紙一張，所以自己加不加入意義已經(jīng)不大了。這樣一來(lái)，即使很多國(guó)家表面是繼續(xù)參與巴黎氣候協(xié)定的，但是事實(shí)上已經(jīng)退出了。

第三個(gè)重要影響是，巴黎氣候協(xié)定的相關(guān)資金會(huì)出現(xiàn)巨大的缺口。比如在綠色氣候基金上，美國(guó)每年都是要出一部分錢的。但是當(dāng)特朗普宣布退出巴黎氣候協(xié)定后，未來(lái)美國(guó)自然也不愿意再去交納這筆錢。那么，綠色氣候基金的經(jīng)費(fèi)由誰(shuí)來(lái)保證，又由誰(shuí)去補(bǔ)充，這就是一個(gè)巨大的問(wèn)題。如果沒(méi)有經(jīng)費(fèi)作支撐，巴黎氣候協(xié)定又怎能真正落到實(shí)處？這是一個(gè)巨大的難題。

就巴黎氣候協(xié)定本身而言，的確會(huì)因?yàn)槊绹?guó)的退出而蒙上沉重的陰影，未來(lái)整個(gè)人類的氣候也將面臨著巨大的不確定性。根據(jù)有關(guān)科學(xué)家的預(yù)算，美國(guó)退出之后，到本世紀(jì)末，全球的氣溫將會(huì)比工業(yè)革命時(shí)期上升3.6℃。前面我們也說(shuō)過(guò)，巴黎氣候協(xié)定的目標(biāo)是將氣溫升高幅度控制在2℃的范圍內(nèi)，由此可見(jiàn)美國(guó)的角色有多么重要。

（二）對(duì)于美國(guó)的影響

1.對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

退出巴黎氣候協(xié)定，當(dāng)然會(huì)在一定程度上拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但同時(shí)也會(huì)帶來(lái)很多負(fù)面影響。

舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子。比如美國(guó)的綠色產(chǎn)能技術(shù)可能會(huì)面臨動(dòng)能不足的處境。如果其他國(guó)家愿意發(fā)展綠色產(chǎn)能，美國(guó)的這些產(chǎn)業(yè)很可能會(huì)加速外移到其他國(guó)家去。事實(shí)上，目前美國(guó)在綠色產(chǎn)能、綠色能源的技術(shù)方面是占有一定優(yōu)勢(shì)的，但在落實(shí)以及研發(fā)方面，并不一定占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)、歐洲等國(guó)家和地區(qū)都開(kāi)始在綠色產(chǎn)能方面做出巨大的努力。比如核電，目前發(fā)展最好的是歐洲和中國(guó)，太陽(yáng)能也是?？梢哉f(shuō)，綠色產(chǎn)能基本上代表了一個(gè)時(shí)代的潮流。未來(lái)如果美國(guó)沒(méi)有積極推進(jìn)的話，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)上，美國(guó)就會(huì)逐漸落后。

另外，如果美國(guó)不遵守巴黎氣候協(xié)定，那么相對(duì)而言，它對(duì)環(huán)境的破壞就會(huì)更大，這也意味著它的產(chǎn)品的相對(duì)成本會(huì)更低，這就使得它在國(guó)際市場(chǎng)上更具有競(jìng)爭(zhēng)力，而這對(duì)于中國(guó)、歐洲等執(zhí)行巴黎氣候協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)而言，顯然是不公平的，那么未來(lái)就有可能會(huì)引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。這樣一來(lái)，如果美國(guó)產(chǎn)品要進(jìn)入歐洲的話，歐洲就會(huì)向美國(guó)征收高額的環(huán)保關(guān)稅。這對(duì)于美國(guó)產(chǎn)品而言，并不是一個(gè)好消息。這也是為什么特朗普宣布退出巴黎氣候協(xié)定之后，許多美國(guó)大型公司，特別是跨國(guó)公司強(qiáng)烈反對(duì)的原因。這些公司是布局全球的，美國(guó)退出巴黎氣候協(xié)定，這些公司就有可能面臨著關(guān)稅上的種種難題。更讓這些企業(yè)感到憂心的是，一旦啟動(dòng)貿(mào)易仲裁，在爭(zhēng)端的解決機(jī)制中，由于美國(guó)沒(méi)有加入巴黎氣候協(xié)定，所以在整個(gè)決策機(jī)制中就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，從而使得美國(guó)企業(yè)處于非常不利的地位。未來(lái)，這些大型的跨國(guó)公司可能得面臨兩套標(biāo)準(zhǔn)——在美國(guó)執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn)，到其他國(guó)家，又得執(zhí)行另外一套標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來(lái)，它的管理成本是要上升的。

以上就是導(dǎo)致美國(guó)內(nèi)部對(duì)于特朗普這個(gè)行為產(chǎn)生巨大分歧的原因。一部分人，特別是基層人士歡呼雀躍，另一部分人則是強(qiáng)烈反對(duì)。當(dāng)然，這也反映了美國(guó)社會(huì)的多元性，也說(shuō)明有很多美國(guó)人意識(shí)到加入巴黎氣候協(xié)定的重要性。當(dāng)然，他們著眼的不僅是環(huán)保議題，不僅是溫度上升問(wèn)題，更多的是個(gè)人或所在企業(yè)的盈利問(wèn)題。