下面，我就重點從經(jīng)濟、政治和美國所面臨的國際關(guān)系這三個維度來給各位匯報一下特朗普政府為何要退出這樣一個利在當代、功在千秋的巴黎氣候協(xié)定。

（三）經(jīng)濟、政治、國際關(guān)系三個維度的原因

1.經(jīng)濟原因

從經(jīng)濟層面來講，特朗普主要是想提振美國經(jīng)濟，制造更多的就業(yè)機會。在宣布退出巴黎氣候協(xié)定的時候，特朗普曾說過這樣一段話，截至2040年，為滿足巴黎氣候協(xié)定，將導(dǎo)致美國經(jīng)濟損失近3萬億美元；美國將損失650萬個工業(yè)部門崗位，其中包括310萬個是制造業(yè)工作崗位。也就是說，在特朗普看來，如果繼續(xù)保留在巴黎氣候協(xié)定當中，將會讓美國的就業(yè)機會大幅度減少。

大家知道，美國的人口也不過三億多，所以幾百萬的就業(yè)機會對于它來說是一個非常大的數(shù)字。特朗普政府希望能夠重振美國經(jīng)濟，保留這么多的就業(yè)機會，所以就想退出巴黎氣候協(xié)定。巴黎氣候協(xié)定對于一些能源制造業(yè)，包括煤碳、鋼鐵、天然氣、石油等，都給出了很大的框架限制。而美國的能源制造業(yè)非常有趣。它在上世紀經(jīng)歷過一次核電危機之后，逐步又恢復(fù)了傳統(tǒng)的煤電、天然氣等產(chǎn)業(yè)。與傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)相比，清潔能源在整個電力分布或者能源分布中所占比例不是很高。所以說美國的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是比較依賴于傳統(tǒng)的煤和石油的。而這樣的行業(yè)，往往會帶來巨大的就業(yè)機會。新能源更多地是依靠先進的技術(shù)、腦力、人力等，而傳統(tǒng)的煤、石油則需要依靠大量的藍領(lǐng)工人，會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。因此，如果美國退出巴黎氣候協(xié)定，就有可能會重振美國傳統(tǒng)的能源制造業(yè)，使煤、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)再度復(fù)蘇繁榮。也正是由于這個意義，特朗普在宣布退出巴黎氣候協(xié)定的時候才說，美國人選擇他當總統(tǒng)，是讓他“代表匹茲堡的市民，而不是巴黎的市民”。匹茲堡是一個傳統(tǒng)的產(chǎn)鋼大城市。特朗普這么說的言外之意就是要恢復(fù)和重振美國傳統(tǒng)的制造業(yè)和基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)。所以從整體來看，在經(jīng)濟層面，特朗普就是要避免美國遭受過多的損失，避免美國就業(yè)機會的流失，重振美國產(chǎn)業(yè)。

還有一個重要的原因，就是特朗普想給美國的中小企業(yè)一絲喘息之機。談起美國，大家關(guān)注的可能都是它的跨國大企業(yè)，比如傳統(tǒng)食品業(yè)的可口可樂、麥當勞、肯德基等，新興的如谷歌、微軟等。這些產(chǎn)業(yè)都是美國的大型企業(yè)，甚至很多都處于壟斷地位，比如在搜索領(lǐng)域，谷歌絕對是第一位的；在電腦系統(tǒng)的開發(fā)方面，微軟絕對是處于領(lǐng)先地位。但是我們不要忘了，在這些大型跨國公司的背后，還隱藏著數(shù)以萬計、十幾萬計、百萬計的中小企業(yè)。美國的中小企業(yè)數(shù)量占全美國所有企業(yè)數(shù)量的95%左右，是一個非常龐大的團體。更重要的是，很多時候，美國的中小企業(yè)是“美國夢”的化身，是很多人實現(xiàn)“美國夢”的跳板。我們知道，美國特別喜歡宣揚所謂的“美國夢”。他們白手起家進行創(chuàng)業(yè)，逐漸將自己的企業(yè)打造成中小企業(yè)，在社會擁有一定的立足之地。所以，美國中小企業(yè)的存在價值，已經(jīng)不僅僅是一個經(jīng)濟問題，背后還隱藏著社會問題，甚至是很多人的精神信仰。同時，對于美國的工薪階層而言，能夠到谷歌、微軟等大型企業(yè)工作當然是很好的，但是他們同樣也非常喜歡到中小企業(yè)工作，因為在中小企業(yè)可以積累很多經(jīng)驗，將這些經(jīng)驗內(nèi)化于心、外化于形，將來如果有機會創(chuàng)業(yè)的話，就可以成為自己實實在在的資本。

從就業(yè)的角度來講，美國的中小企業(yè)對于就業(yè)的貢獻也是非常巨大的。因為中小企業(yè)的彈性很大，雇傭的人數(shù)大約是美國所有企業(yè)人數(shù)的一半左右，占了半壁江山。但是我們也應(yīng)該明確看到，相對于美國大型企業(yè)而言，中小企業(yè)在很多方面是不具有優(yōu)勢的。比如在環(huán)保方面，環(huán)保需要投入大量資金和成本，大型企業(yè)當然有足夠的財力、人力來達到這些要求，而中小企業(yè)可能限于自身的規(guī)模和經(jīng)營能力，沒有足夠的財力、人力去支撐這樣的要求。但是如果美國真正落實巴黎氣候協(xié)定對于環(huán)保方面的相關(guān)條款的話，就會大幅度提升對于企業(yè)的環(huán)保要求。這對于大型企業(yè)來說當然是可以接受的，因為他們本來的要求就比較嚴格。但是對于中小型企業(yè)來說，影響則是巨大的。

所以，特朗普政府宣布退出巴黎氣候協(xié)定，就可以在一定程度上解放中小型企業(yè)，贏得一部分民眾的贊成。這會給美國的中小型企業(yè)的發(fā)展帶來所謂的“春天”，至少在一定程度上解開了繞在他們脖子上的“枷鎖”。所以，當特朗普宣布退出巴黎氣候協(xié)定的時候，道瓊斯指數(shù)是上升的。由此可見，美國的市場對于特朗普的這個決定是持歡迎態(tài)度的，背后的一個原因也正是因為它有利于美國中小企業(yè)的發(fā)展。