下面，我就重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)、政治和美國(guó)所面臨的國(guó)際關(guān)系這三個(gè)維度來(lái)給各位匯報(bào)一下特朗普政府為何要退出這樣一個(gè)利在當(dāng)代、功在千秋的巴黎氣候協(xié)定。

（三）經(jīng)濟(jì)、政治、國(guó)際關(guān)系三個(gè)維度的原因

1.經(jīng)濟(jì)原因

從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)講，特朗普主要是想提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，制造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。在宣布退出巴黎氣候協(xié)定的時(shí)候，特朗普曾說(shuō)過(guò)這樣一段話，截至2040年，為滿足巴黎氣候協(xié)定，將導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)損失近3萬(wàn)億美元；美國(guó)將損失650萬(wàn)個(gè)工業(yè)部門(mén)崗位，其中包括310萬(wàn)個(gè)是制造業(yè)工作崗位。也就是說(shuō)，在特朗普看來(lái)，如果繼續(xù)保留在巴黎氣候協(xié)定當(dāng)中，將會(huì)讓美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)大幅度減少。

大家知道，美國(guó)的人口也不過(guò)三億多，所以幾百萬(wàn)的就業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)于它來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常大的數(shù)字。特朗普政府希望能夠重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，保留這么多的就業(yè)機(jī)會(huì)，所以就想退出巴黎氣候協(xié)定。巴黎氣候協(xié)定對(duì)于一些能源制造業(yè)，包括煤碳、鋼鐵、天然氣、石油等，都給出了很大的框架限制。而美國(guó)的能源制造業(yè)非常有趣。它在上世紀(jì)經(jīng)歷過(guò)一次核電危機(jī)之后，逐步又恢復(fù)了傳統(tǒng)的煤電、天然氣等產(chǎn)業(yè)。與傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)相比，清潔能源在整個(gè)電力分布或者能源分布中所占比例不是很高。所以說(shuō)美國(guó)的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是比較依賴于傳統(tǒng)的煤和石油的。而這樣的行業(yè)，往往會(huì)帶來(lái)巨大的就業(yè)機(jī)會(huì)。新能源更多地是依靠先進(jìn)的技術(shù)、腦力、人力等，而傳統(tǒng)的煤、石油則需要依靠大量的藍(lán)領(lǐng)工人，會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，如果美國(guó)退出巴黎氣候協(xié)定，就有可能會(huì)重振美國(guó)傳統(tǒng)的能源制造業(yè)，使煤、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)再度復(fù)蘇繁榮。也正是由于這個(gè)意義，特朗普在宣布退出巴黎氣候協(xié)定的時(shí)候才說(shuō)，美國(guó)人選擇他當(dāng)總統(tǒng)，是讓他“代表匹茲堡的市民，而不是巴黎的市民”。匹茲堡是一個(gè)傳統(tǒng)的產(chǎn)鋼大城市。特朗普這么說(shuō)的言外之意就是要恢復(fù)和重振美國(guó)傳統(tǒng)的制造業(yè)和基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)。所以從整體來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)層面，特朗普就是要避免美國(guó)遭受過(guò)多的損失，避免美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)的流失，重振美國(guó)產(chǎn)業(yè)。

還有一個(gè)重要的原因，就是特朗普想給美國(guó)的中小企業(yè)一絲喘息之機(jī)。談起美國(guó)，大家關(guān)注的可能都是它的跨國(guó)大企業(yè)，比如傳統(tǒng)食品業(yè)的可口可樂(lè)、麥當(dāng)勞、肯德基等，新興的如谷歌、微軟等。這些產(chǎn)業(yè)都是美國(guó)的大型企業(yè)，甚至很多都處于壟斷地位，比如在搜索領(lǐng)域，谷歌絕對(duì)是第一位的；在電腦系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)方面，微軟絕對(duì)是處于領(lǐng)先地位。但是我們不要忘了，在這些大型跨國(guó)公司的背后，還隱藏著數(shù)以萬(wàn)計(jì)、十幾萬(wàn)計(jì)、百萬(wàn)計(jì)的中小企業(yè)。美國(guó)的中小企業(yè)數(shù)量占全美國(guó)所有企業(yè)數(shù)量的95%左右，是一個(gè)非常龐大的團(tuán)體。更重要的是，很多時(shí)候，美國(guó)的中小企業(yè)是“美國(guó)夢(mèng)”的化身，是很多人實(shí)現(xiàn)“美國(guó)夢(mèng)”的跳板。我們知道，美國(guó)特別喜歡宣揚(yáng)所謂的“美國(guó)夢(mèng)”。他們白手起家進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，逐漸將自己的企業(yè)打造成中小企業(yè)，在社會(huì)擁有一定的立足之地。所以，美國(guó)中小企業(yè)的存在價(jià)值，已經(jīng)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，背后還隱藏著社會(huì)問(wèn)題，甚至是很多人的精神信仰。同時(shí)，對(duì)于美國(guó)的工薪階層而言，能夠到谷歌、微軟等大型企業(yè)工作當(dāng)然是很好的，但是他們同樣也非常喜歡到中小企業(yè)工作，因?yàn)樵谥行∑髽I(yè)可以積累很多經(jīng)驗(yàn)，將這些經(jīng)驗(yàn)內(nèi)化于心、外化于形，將來(lái)如果有機(jī)會(huì)創(chuàng)業(yè)的話，就可以成為自己實(shí)實(shí)在在的資本。

從就業(yè)的角度來(lái)講，美國(guó)的中小企業(yè)對(duì)于就業(yè)的貢獻(xiàn)也是非常巨大的。因?yàn)橹行∑髽I(yè)的彈性很大，雇傭的人數(shù)大約是美國(guó)所有企業(yè)人數(shù)的一半左右，占了半壁江山。但是我們也應(yīng)該明確看到，相對(duì)于美國(guó)大型企業(yè)而言，中小企業(yè)在很多方面是不具有優(yōu)勢(shì)的。比如在環(huán)保方面，環(huán)保需要投入大量資金和成本，大型企業(yè)當(dāng)然有足夠的財(cái)力、人力來(lái)達(dá)到這些要求，而中小企業(yè)可能限于自身的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)能力，沒(méi)有足夠的財(cái)力、人力去支撐這樣的要求。但是如果美國(guó)真正落實(shí)巴黎氣候協(xié)定對(duì)于環(huán)保方面的相關(guān)條款的話，就會(huì)大幅度提升對(duì)于企業(yè)的環(huán)保要求。這對(duì)于大型企業(yè)來(lái)說(shuō)當(dāng)然是可以接受的，因?yàn)樗麄儽緛?lái)的要求就比較嚴(yán)格。但是對(duì)于中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，影響則是巨大的。

所以，特朗普政府宣布退出巴黎氣候協(xié)定，就可以在一定程度上解放中小型企業(yè)，贏得一部分民眾的贊成。這會(huì)給美國(guó)的中小型企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)所謂的“春天”，至少在一定程度上解開(kāi)了繞在他們脖子上的“枷鎖”。所以，當(dāng)特朗普宣布退出巴黎氣候協(xié)定的時(shí)候，道瓊斯指數(shù)是上升的。由此可見(jiàn)，美國(guó)的市場(chǎng)對(duì)于特朗普的這個(gè)決定是持歡迎態(tài)度的，背后的一個(gè)原因也正是因?yàn)樗欣诿绹?guó)中小企業(yè)的發(fā)展。