二、美國為什么要退出巴黎氣候協(xié)定？

然而，就是這樣一個對當(dāng)代和未來都非常有利、在全世界獲得廣泛反響、深得各國廣泛贊同和支持的巴黎氣候協(xié)定，美國為什么會選擇退出呢？

這一事件發(fā)生在華盛頓時間2017年6月1日。很多人會問，特朗普上臺之后，為什么要廢除巴黎氣候協(xié)定，畢竟美國加入也就一年左右，還沒有正式實施，為何就夭折了呢？關(guān)于美國為何要退出巴黎氣候協(xié)定，背后的原因非常復(fù)雜，我們可以從這樣幾個方面來分析：

（一）氣候變化“懷疑論”

很多美國人認為，全球氣候變化和人類的排碳并沒有直接的關(guān)系，不像大部分中國人所認為的，人類的排碳行為會導(dǎo)致空氣大氣層逐漸加厚，出現(xiàn)溫室效應(yīng)，使得全球氣候逐漸變差，溫度逐漸上升。很多美國人并不相信這樣的“進化論”，也看不到這二者之間的因果關(guān)系。他們舉出的例證是：從1998年到2014年這十多年間，人類的排放行為沒有減少，反而在逐年增加，但是全球氣溫卻并沒有明顯的增加，所以說人類的排碳行為、二氧化碳的上升并沒有導(dǎo)致全球氣溫的上升。他們更多地認為，地球的氣候變化有其自身的規(guī)律，人類對地球氣候變化的影響微乎其微。關(guān)于這一點的認識，美國的共和黨尤其如此。最近我看了一份民調(diào)，在100個美國國會共和黨議員中，有50%以上的人都不認為是人類的行為導(dǎo)致了全球氣溫上升。事實上，連特朗普任命的環(huán)保署長也持這一看法。那么，既然他們認為不是人類的行為導(dǎo)致了地球溫度的上升，所以也就沒有必要制定一個氣候協(xié)定來限制自己的行為。由此可見，他們的思維方式和我們的思維方式是明顯不一樣的。他們更關(guān)注當(dāng)下的現(xiàn)實利益，而不關(guān)注長遠的、子孫后代的利益，他們正是帶著一種不可知論的論調(diào)和觀點來看待這個事件的。所以說，由于他們不相信，因此他們也覺得沒有必要去制定或者簽署巴黎氣候協(xié)定來解決人類氣候變化問題。這是第一個非常重要的原因。

（二）美國權(quán)力機制“陰謀論”

第二個非常重要的原因具有一定的“陰謀論”色彩。

從美國的權(quán)力機制來講，有很多利益集團在影響特朗普對外政策的制定。

我們知道，美國是三權(quán)分立的國家，它的行政、立法、司法是相互獨立的。但是除了這三種權(quán)力，還有一個非常重要的，我們一般把它稱為“第四種權(quán)力”，就是利益集團。簡單來說，就是背后的游說集團。美國的很多民主黨人士公開表示，特朗普之所以會制定這樣的政策，會選擇退出巴黎氣候協(xié)定，很大程度上是受到背后利益集團的影響。特朗普背后的利益集團有很多，因為他本人是商人出身，身邊的大資本家很多。另外，特朗普身邊的很多幕僚、行政官員，都與各種利益集團有著千絲萬縷的聯(lián)系。而當(dāng)美國的政策影響到這些利益集團的時候，利益集團就會通過各種方式進行游說。就退出巴黎氣候協(xié)定而言，很多民主黨人士就認為，是因為背后有很多能源集團、礦產(chǎn)集團在對特朗普政府進行游說。其中，一個非常具有代表性的就是科氏集團。它主要生產(chǎn)傳統(tǒng)能源，比如煤、石油、天然氣等。如果按照巴黎氣候協(xié)定的相關(guān)規(guī)定，科氏集團的很多業(yè)務(wù)將會面臨巨大的限制，所以這個集團開始奮起反擊，并聯(lián)手很多同行企業(yè)向美國政府發(fā)起游說，要求退出巴黎氣候協(xié)定，恢復(fù)美國能源制造業(yè)的繁榮景象。在各種利益集團的游說之下，特朗普最終做出了妥協(xié)——退出巴黎氣候協(xié)定。當(dāng)然，這個觀點是否成立、背后是否真的是科氏集團在起作用還有待商榷，但我們看到，美國的很多傳統(tǒng)能源制造業(yè)的確是蠢蠢欲動，認為美國政府不應(yīng)該向國際社會“妥協(xié)”，而應(yīng)該為了捍衛(wèi)美國利益退出巴黎氣候協(xié)定。在這種情況下，美國退出巴黎氣候協(xié)定表面上看來是他們對氣候變化“懷疑論”思維主導(dǎo)的結(jié)果，而從現(xiàn)實利益來講，很多人士認為是利益集團影響的結(jié)果。

我個人認為，這兩種觀點可能都存在，但又都不全面。我們應(yīng)該從更深層的美國背后的經(jīng)濟、政治，以及現(xiàn)在所面臨的國際關(guān)系等大格局來考慮，而不能只是從簡單的邏輯思維或者背后的“陰謀論”角度去推導(dǎo)。