二、美國(guó)為什么要退出巴黎氣候協(xié)定？

然而，就是這樣一個(gè)對(duì)當(dāng)代和未來都非常有利、在全世界獲得廣泛反響、深得各國(guó)廣泛贊同和支持的巴黎氣候協(xié)定，美國(guó)為什么會(huì)選擇退出呢？

這一事件發(fā)生在華盛頓時(shí)間2017年6月1日。很多人會(huì)問，特朗普上臺(tái)之后，為什么要廢除巴黎氣候協(xié)定，畢竟美國(guó)加入也就一年左右，還沒有正式實(shí)施，為何就夭折了呢？關(guān)于美國(guó)為何要退出巴黎氣候協(xié)定，背后的原因非常復(fù)雜，我們可以從這樣幾個(gè)方面來分析：

（一）氣候變化“懷疑論”

很多美國(guó)人認(rèn)為，全球氣候變化和人類的排碳并沒有直接的關(guān)系，不像大部分中國(guó)人所認(rèn)為的，人類的排碳行為會(huì)導(dǎo)致空氣大氣層逐漸加厚，出現(xiàn)溫室效應(yīng)，使得全球氣候逐漸變差，溫度逐漸上升。很多美國(guó)人并不相信這樣的“進(jìn)化論”，也看不到這二者之間的因果關(guān)系。他們舉出的例證是：從1998年到2014年這十多年間，人類的排放行為沒有減少，反而在逐年增加，但是全球氣溫卻并沒有明顯的增加，所以說人類的排碳行為、二氧化碳的上升并沒有導(dǎo)致全球氣溫的上升。他們更多地認(rèn)為，地球的氣候變化有其自身的規(guī)律，人類對(duì)地球氣候變化的影響微乎其微。關(guān)于這一點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，美國(guó)的共和黨尤其如此。最近我看了一份民調(diào)，在100個(gè)美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨議員中，有50%以上的人都不認(rèn)為是人類的行為導(dǎo)致了全球氣溫上升。事實(shí)上，連特朗普任命的環(huán)保署長(zhǎng)也持這一看法。那么，既然他們認(rèn)為不是人類的行為導(dǎo)致了地球溫度的上升，所以也就沒有必要制定一個(gè)氣候協(xié)定來限制自己的行為。由此可見，他們的思維方式和我們的思維方式是明顯不一樣的。他們更關(guān)注當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)利益，而不關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)的、子孫后代的利益，他們正是帶著一種不可知論的論調(diào)和觀點(diǎn)來看待這個(gè)事件的。所以說，由于他們不相信，因此他們也覺得沒有必要去制定或者簽署巴黎氣候協(xié)定來解決人類氣候變化問題。這是第一個(gè)非常重要的原因。

（二）美國(guó)權(quán)力機(jī)制“陰謀論”

第二個(gè)非常重要的原因具有一定的“陰謀論”色彩。

從美國(guó)的權(quán)力機(jī)制來講，有很多利益集團(tuán)在影響特朗普對(duì)外政策的制定。

我們知道，美國(guó)是三權(quán)分立的國(guó)家，它的行政、立法、司法是相互獨(dú)立的。但是除了這三種權(quán)力，還有一個(gè)非常重要的，我們一般把它稱為“第四種權(quán)力”，就是利益集團(tuán)。簡(jiǎn)單來說，就是背后的游說集團(tuán)。美國(guó)的很多民主黨人士公開表示，特朗普之所以會(huì)制定這樣的政策，會(huì)選擇退出巴黎氣候協(xié)定，很大程度上是受到背后利益集團(tuán)的影響。特朗普背后的利益集團(tuán)有很多，因?yàn)樗救耸巧倘顺錾?，身邊的大資本家很多。另外，特朗普身邊的很多幕僚、行政官員，都與各種利益集團(tuán)有著千絲萬縷的聯(lián)系。而當(dāng)美國(guó)的政策影響到這些利益集團(tuán)的時(shí)候，利益集團(tuán)就會(huì)通過各種方式進(jìn)行游說。就退出巴黎氣候協(xié)定而言，很多民主黨人士就認(rèn)為，是因?yàn)楸澈笥泻芏嗄茉醇瘓F(tuán)、礦產(chǎn)集團(tuán)在對(duì)特朗普政府進(jìn)行游說。其中，一個(gè)非常具有代表性的就是科氏集團(tuán)。它主要生產(chǎn)傳統(tǒng)能源，比如煤、石油、天然氣等。如果按照巴黎氣候協(xié)定的相關(guān)規(guī)定，科氏集團(tuán)的很多業(yè)務(wù)將會(huì)面臨巨大的限制，所以這個(gè)集團(tuán)開始奮起反擊，并聯(lián)手很多同行企業(yè)向美國(guó)政府發(fā)起游說，要求退出巴黎氣候協(xié)定，恢復(fù)美國(guó)能源制造業(yè)的繁榮景象。在各種利益集團(tuán)的游說之下，特朗普最終做出了妥協(xié)——退出巴黎氣候協(xié)定。當(dāng)然，這個(gè)觀點(diǎn)是否成立、背后是否真的是科氏集團(tuán)在起作用還有待商榷，但我們看到，美國(guó)的很多傳統(tǒng)能源制造業(yè)的確是蠢蠢欲動(dòng)，認(rèn)為美國(guó)政府不應(yīng)該向國(guó)際社會(huì)“妥協(xié)”，而應(yīng)該為了捍衛(wèi)美國(guó)利益退出巴黎氣候協(xié)定。在這種情況下，美國(guó)退出巴黎氣候協(xié)定表面上看來是他們對(duì)氣候變化“懷疑論”思維主導(dǎo)的結(jié)果，而從現(xiàn)實(shí)利益來講，很多人士認(rèn)為是利益集團(tuán)影響的結(jié)果。

我個(gè)人認(rèn)為，這兩種觀點(diǎn)可能都存在，但又都不全面。我們應(yīng)該從更深層的美國(guó)背后的經(jīng)濟(jì)、政治，以及現(xiàn)在所面臨的國(guó)際關(guān)系等大格局來考慮，而不能只是從簡(jiǎn)單的邏輯思維或者背后的“陰謀論”角度去推導(dǎo)。