黨的十八大以來(lái)，中國(guó)社會(huì)治理取得重大新進(jìn)展，主要體現(xiàn)在：習(xí)近平同志提出社會(huì)治理新思想，大力度推進(jìn)社會(huì)治理新實(shí)踐，多方面開(kāi)拓社會(huì)治理新境界。

一、5年來(lái)社會(huì)治理的新思想

黨的十八大以來(lái)這5年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，習(xí)近平同志以馬克思主義的巨大理論勇氣和政治遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，提出了一系列相互聯(lián)系、相互貫通的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，這是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系寶庫(kù)中的新成果，是馬克思主義中國(guó)化的新發(fā)展。其中，習(xí)近平同志提出的一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，是近5年來(lái)中國(guó)社會(huì)治理領(lǐng)域最為重要的創(chuàng)新性進(jìn)展與創(chuàng)新性成果。我們初步學(xué)習(xí)和研究認(rèn)為，習(xí)近平同志社會(huì)治理思想十分豐富，突出體現(xiàn)在以下10個(gè)方面：

（一）人民中心論。堅(jiān)持以人民為中心，是習(xí)近平同志社會(huì)治理思想的根本政治立場(chǎng)。社會(huì)治理，說(shuō)到底就是對(duì)人的服務(wù)和治理。社會(huì)治理要以人為本，把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。要隨時(shí)隨刻傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民期待。習(xí)近平同志的“人民中心論”，其核心是一切為了人民、一切依靠人民、為了人民的一切、一切接受人民檢驗(yàn)。這樣的“人民觀”，是對(duì)馬克思主義和毛澤東思想中關(guān)于“人民是歷史的主人”這一重大科學(xué)論斷的繼承和發(fā)展。

（二）民生為本論。以民生為本，是習(xí)近平同志社會(huì)治理思想的本質(zhì)體現(xiàn)。民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。民生連著民心，民心關(guān)系國(guó)運(yùn)。要積極推動(dòng)解決人民群眾的基本民生問(wèn)題，不斷打牢和鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”習(xí)近平同志指出：“要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對(duì)維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效維護(hù)。”這是充滿(mǎn)唯物辯證法的重大思想觀點(diǎn)。

（三）公平正義論。促進(jìn)公平正義，是習(xí)近平同志社會(huì)治理思想的核心要義。一是強(qiáng)調(diào)健全社會(huì)公平保障制度。要實(shí)現(xiàn)規(guī)則公平，規(guī)則面前一視同仁；實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平，機(jī)會(huì)面前人人相同；實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平，公民基本權(quán)利一律平等。二是強(qiáng)調(diào)走共同富裕道路。既要把“蛋糕”做大，也要把“蛋糕”分好。要避免兩極分化，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬(wàn)，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。要更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，讓所有人民群眾都過(guò)上好日子。三是強(qiáng)調(diào)建立共建共享社會(huì)。共享社會(huì)是全體人民共享發(fā)展成果、全面共享發(fā)展成果、共建共享發(fā)展成果。四是強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向。習(xí)近平同志指出：“要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定，哪里有不符合促進(jìn)社會(huì)公平正義的問(wèn)題，哪里就需要改革。”真正讓全體人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的社會(huì)公平正義。

（四）法德共治論。法治和德治并舉，是習(xí)近平同志社會(huì)治理思想的重要支柱。他強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，使法治和德治在國(guó)家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰。”堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治。法治是治國(guó)理政的基本方式，要發(fā)揮法治對(duì)社會(huì)治理的保障、服務(wù)和促進(jìn)作用。習(xí)近平同志指出：“培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，有效整合社會(huì)意識(shí)，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑。”人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史表明，對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，最深厚、最持久的力量是全社會(huì)一致認(rèn)同的核心價(jià)值觀。

（五）體制創(chuàng)新論。創(chuàng)新體制機(jī)制，是習(xí)近平同志社會(huì)治理思想的顯著標(biāo)志。他深刻指出：“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新。”一是創(chuàng)新社會(huì)治理體制。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧有序。二是創(chuàng)新社會(huì)治理方式。習(xí)近平同志指出：“社會(huì)治理是一門(mén)科學(xué)。”“隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會(huì)治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。我們要深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)家管理和社會(huì)治理中的作用。”三是創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，保證社會(huì)治理的常態(tài)化、長(zhǎng)效化、社會(huì)化、智能化。

（六）不忘本來(lái)論。傳承發(fā)展中華傳統(tǒng)美德和優(yōu)秀文化，是習(xí)近平同志社會(huì)治理思想的鮮明特色。他深刻指出：“不忘本來(lái)才能開(kāi)辟未來(lái)，善于繼承才能更好創(chuàng)新。”中華文化是我們民族的根基和魂魄，我們必須從延續(xù)民族文化血脈中開(kāi)拓前進(jìn)。習(xí)近平同志特別注重家庭建設(shè)，他指出，“不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”“使千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)”。在新的歷史條件下，對(duì)中華傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，將為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化奠定最為深厚雄渾的力量。

（七）群眾工作論。加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，是習(xí)近平同志社會(huì)治理思想的基本要義。社會(huì)管理，說(shuō)到底是做群眾的工作。他強(qiáng)調(diào)：“一切社會(huì)管理部門(mén)都是為群眾服務(wù)的部門(mén)，一切社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會(huì)管理過(guò)程都是做群眾工作的過(guò)程。從這個(gè)意義上說(shuō)，群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。”思想政治工作是群眾工作的重要形式，也是創(chuàng)新社會(huì)治理的重要方式。習(xí)近平同志關(guān)于社會(huì)治理中加強(qiáng)群眾工作的重要論述，在新的歷史條件下創(chuàng)新發(fā)展了黨的群眾路線的基本思想。

（八）基層重心論。注重基層建設(shè)，是習(xí)近平同志社會(huì)治理思想的突出風(fēng)格。他強(qiáng)調(diào)：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”“社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。”對(duì)基層社會(huì)治理的高度重視，表明習(xí)近平同志具有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深厚的為民情懷。

（九）總體安全論。樹(shù)立總體安全觀，是習(xí)近平同志社會(huì)治理思想的重大創(chuàng)新。他深刻指出：“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。”既要重視“國(guó)土安全”，又要重視“國(guó)民安全”。既要重視“國(guó)家發(fā)展”，又要重視“國(guó)家安全”。既重視自身安全，又重視共同安全，打造人類(lèi)命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。

（十）黨的領(lǐng)導(dǎo)論。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平同志社會(huì)治理思想的靈魂。一是社會(huì)治理要充分發(fā)揮黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。牢牢把握黨對(duì)社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。二是以黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化黨風(fēng)政風(fēng)，帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣向上健康發(fā)展。三是提高黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理的能力。推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于提升黨的執(zhí)政水平。這就需要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域改革發(fā)展。

通過(guò)以上梳理和闡述可以看出，習(xí)近平同志社會(huì)治理思想是一個(gè)層次分明、有機(jī)統(tǒng)一的系統(tǒng)理論，具有豐富的內(nèi)涵和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿?。?xí)近平同志社會(huì)治理思想，不僅是對(duì)我們黨過(guò)去成功經(jīng)驗(yàn)的堅(jiān)持和繼承，而且是對(duì)當(dāng)今社會(huì)實(shí)踐的凝練和升華，也是對(duì)未來(lái)發(fā)展的引領(lǐng)和創(chuàng)新。習(xí)近平同志社會(huì)治理思想是推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域改革發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。