社會主義協(xié)商民主提出之后，如何在實(shí)踐中深入推進(jìn)其制度建設(shè)，是理論思考和實(shí)踐探索共同面臨的問題。許多研究者從不同的視角提出了諸多差異性的思路。我認(rèn)為，協(xié)商民主可沿著三大路徑拓展優(yōu)勢。

路徑一：增量改革創(chuàng)新與存量資源挖掘相結(jié)合

建設(shè)社會主義協(xié)商民主，需要將民主“存量”與民主“增量”有機(jī)結(jié)合起來。一方面，要梳理清楚哪些“存量”，例如“黨際協(xié)商”“政治協(xié)商”“人民調(diào)解”等制度，并在實(shí)踐中充分利用這些存量資源，使其發(fā)揮積極的作用。另一方面，積極推進(jìn)和完善符合本地實(shí)際的創(chuàng)新舉措，例如“聽證制度”“社會協(xié)商對話”“民主懇談”和“社區(qū)議事”等創(chuàng)新實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)地方各級黨政部門比較成熟的好做法好經(jīng)驗(yàn)并上升為制度規(guī)范。

關(guān)鍵是要從不同的領(lǐng)域、不同的渠道、不同的層級，在已有的制度規(guī)范框架內(nèi)，嵌入?yún)f(xié)商民主的制度建設(shè)要求。例如，在干部選拔任用的制度中，增加協(xié)商討論環(huán)節(jié)；在基層換屆選舉中，增加協(xié)商環(huán)節(jié)；在預(yù)算審議等方面增加協(xié)商討論的要求；在人民調(diào)解的制度規(guī)范中，進(jìn)一步完善協(xié)商環(huán)節(jié)等。目的在于鞏固既有政治制度、體制機(jī)制的權(quán)威性、穩(wěn)定性。

路徑二：制度建構(gòu)與制度實(shí)踐相統(tǒng)一

改進(jìn)和完善協(xié)商民主，應(yīng)該注意通過制度實(shí)踐促進(jìn)協(xié)商民主運(yùn)轉(zhuǎn)。制度缺乏認(rèn)同、支持，就會逐步喪失存在的合理性、合法性。只有通過實(shí)踐將制度與民眾連接起來，制度的價(jià)值和作用才能夠顯現(xiàn)出來。只有人民群眾感受到了制度對合法權(quán)益的維護(hù)，對濫用權(quán)力的懲處，他們才能夠增強(qiáng)對于制度的認(rèn)同感和歸屬感，國家的長治久安才能夠?qū)崿F(xiàn)。

協(xié)商民主制度的實(shí)踐，最為重要的是實(shí)現(xiàn)法治化。其次是需要在協(xié)商民主的實(shí)踐中創(chuàng)造民主的條件。民主不是憑空產(chǎn)生的，它需要經(jīng)濟(jì)、文化、社會等多方面條件的支持。協(xié)商民主同樣需要一系列的條件。但是，民主的實(shí)踐不是民主條件完全具備的自然結(jié)果。只有切實(shí)地推進(jìn)協(xié)商民主的實(shí)踐，才能夠促進(jìn)和完善協(xié)商民主。