2020年2月19日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》提出到2022年，基本建成全面覆蓋、運轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力的中國特色社會主義教育督導(dǎo)體制機制。這是繼2012年《教育督導(dǎo)條例》頒布實施后，教育發(fā)展史上具有里程碑意義的重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對教育督導(dǎo)工作的高度重視，標(biāo)志著中國特色的教育督導(dǎo)制度建設(shè)邁出了重大步伐，必將對加快推進教育改革發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

進入新時代，黨中央、國務(wù)院對教育工作的重視程度是空前的。習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會上指出，“在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學(xué)方向，立足基本國情，遵循教育規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育”。2019年以來，黨中央、國務(wù)院連續(xù)出臺了關(guān)于教師隊伍、學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育等一系列重要文件，對各級各類教育進行了系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計。這些重要文件無一例外都對加強教育改革提出明確要求，為深化教育體制機制改革指明了方向、提供了遵循。重視教育就是重視未來，重視教育才能贏得未來。對于教育部門和各類學(xué)校來說，要完成新時代教育的偉大使命，就要堅持社會主義的辦學(xué)方向，強化督導(dǎo)，讓制度“長牙齒”，辦人民滿意的教育，當(dāng)前要在以下幾個方面著力。

一、堅持導(dǎo)向，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立社會主義和共產(chǎn)主義理想信念

習(xí)近平總書記指出，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)。為此，我們首要的問題就是要教育引導(dǎo)學(xué)生樹立社會主義和共產(chǎn)主義的理想信念。這不但要堅持社會主義辦學(xué)的基本底色，也對如何做好新時代學(xué)生的思想政治素質(zhì)提出了更高的要求。應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生從社會主義思想源頭和歷史演進中，從我們黨探索中國特色社會主義歷史發(fā)展和偉大實踐中，認(rèn)識和把握人類社會發(fā)展的歷史必然性，不斷樹立為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，要在堅定理想信念上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，增強學(xué)生的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，立志肩負(fù)起民族復(fù)興的時代重任。 

二、明確目標(biāo)，堅持以人民為中心發(fā)展教育

習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰 200 周年大會的講話中指出，學(xué)習(xí)馬克思，就要學(xué)習(xí)和實踐馬克思主義關(guān)于堅守人民立場的思想。人民性是馬克思主義最鮮明的品格。讓人民獲得解放是馬克思畢生的追求。我們要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命。因此，在教育這個百年樹人的戰(zhàn)略問題上，我們要堅持把興辦教育的落腳點放在“人民滿意”“人民中心”的基點上，這既是黨的宗旨的體現(xiàn)，也是黨的人民立場的根本原則。怎樣改進“幼有所育、學(xué)有所教”，實現(xiàn)教育公平，既是教育戰(zhàn)線的突出任務(wù)，也是全社會的共同責(zé)任?！蛾P(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》明確提出，到2022年，基本建成全面覆蓋、運轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力的中國特色社會主義教育督導(dǎo)體制機制。在督政方面，構(gòu)建對地方各級政府的分級教育督導(dǎo)機制，督促省、市、縣三級政府履行教育職責(zé)，《意見》中提出，國務(wù)院設(shè)立教育督導(dǎo)委員會，由分管教育工作的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任主任，教育部部長和國務(wù)院協(xié)助分管教育工作的副秘書長任副主任。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會成員包括中央組織部、中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、公安部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局、體育總局、共青團中央等部門和單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志。與2018年國務(wù)院調(diào)整后的國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會組成人員相比，此次《意見》新增了中央組織部、中央宣傳部、體育總局和共青團中央等部門和單位的有關(guān)部門同志。黨的十八大以來，我們圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，“加快補齊教育短板”，“教育方面人民群眾獲得感明顯增強”，“不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合”， 這一切都體現(xiàn)了堅持以人民為中心的發(fā)展理念和社會主義的辦學(xué)方向，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了有力人才和智力支撐。我國用20多年時間走完了發(fā)達國家上百年的義務(wù)教育普及之路，用十幾年時間實現(xiàn)了高等教育從大眾化向普及化的快速發(fā)展。2018年，我國勞動年齡人口平均受教育年限達到10.6年，新增勞動力中接受高等教育的比例超過48%，平均受教育年限達到13.6年以上，高于世界平均水平。億萬人民通過受教育實現(xiàn)了完善自身、改變命運、創(chuàng)造美好生活的愿望，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

三、科學(xué)評價，凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣，優(yōu)化學(xué)術(shù)生態(tài)

教育是民族振興、社會進步的重要基石。一個國家、一個民族要實現(xiàn)獨立富強，巍然屹立于世界民族之林，必須有繁榮的經(jīng)濟、昌盛的文化、強大的國防，而這一切都要靠教育來奠基。教育與人類社會共始終，傳承文明和知識，凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義?！兑庖姟芬蠼逃綄?dǎo)委員會加強對地方政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)。完善政府履行教育職責(zé)評價體系，定期開展督導(dǎo)評價工作。《意見》還提出，要加強和改進教育評估監(jiān)測，建立健全各級各類教育監(jiān)測制度，引導(dǎo)督促學(xué)校遵循教育規(guī)律，聚焦教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)實施高等教育評估，開展博士碩士學(xué)位論文抽檢，嚴(yán)肅處理學(xué)位論文造假等學(xué)術(shù)不端行為。積極探索建立各級教育督導(dǎo)機構(gòu)通過政府購買服務(wù)方式、委托第三方評估監(jiān)測機構(gòu)和社會組織開展教育評估監(jiān)測的工作機制。習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會上曾指出，“要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題”。建立和完善科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)和評估效果是推動教育健康發(fā)展的指揮棒和動力之一，也是總結(jié)經(jīng)驗不斷改進的必要環(huán)節(jié)之一。我們堅持社會主義辦學(xué)方向，必然要求科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)和評估過程。徹底改變衡量學(xué)生唯分?jǐn)?shù)、評價學(xué)校唯升學(xué)率、衡量教師科研唯論文數(shù)、評估教師隊伍質(zhì)量唯頭銜等形式主義做法，為凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣，優(yōu)化學(xué)術(shù)生態(tài)，教育部、科技部在近日印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用 樹立正確評價導(dǎo)向的若干意見》，對破除論文“SCI至上”提出了明確要求，引導(dǎo)評價工作突出科學(xué)精神、創(chuàng)新質(zhì)量、服務(wù)貢獻，推動高等學(xué)?；貧w學(xué)術(shù)初心。“纖纖不絕林薄成，涓涓不止江河生。”要讓廣大教育工作者急國家之所急、解發(fā)展之所難，用實際行動服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾，在祖國大地上書寫下精彩人生。

[北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心重大課題，習(xí)近平總書記關(guān)于立德樹人重要論述的當(dāng)代價值和實踐意義（19llzd10）階段性成果]

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