制度的生命力在于與時俱進、改革創(chuàng)新。

作為我國高科技人才制度的重要組成部分，院士制度廣受關(guān)注，在院士遴選和院士管理等方面存在的一些問題也引起了人們的重視。黨的十八屆三中全會明確提出，改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學(xué)科布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。

按照這一要求，2014年6月，中國科學(xué)院和中國工程院在兩院院士大會上審議修訂了新章程，推出一系列新舉措，開啟了改革完善院士制度的大幕。

此后3年里，政策逐一落實，效果日益顯現(xiàn)。持續(xù)深入推進的改革讓廣大院士更好地發(fā)揮了科研帶頭作用，進而帶動提升了科技界的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

減少行政干預(yù)，突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向

把好院士“入口”關(guān)。院士遴選過程中非學(xué)術(shù)因素干擾過多一直是最為棘手的問題。此次改革不畏難，首先拿院士遴選機制開刀——

在候選人推薦渠道上做“減法”。兩院均取消了原有單位、部委、地方、集團等的推薦渠道，只保留院士直接推薦（提名）和學(xué)術(shù)團體推薦（提名）兩種方式。而在此之前，兩院院士增選渠道多達100多個。一些相關(guān)的科研機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體、高等院校和企業(yè)等，均可按規(guī)定程序推薦有關(guān)部門、省、自治區(qū)、直轄市遴選后的提名候選人。這個推選過程常被認為帶有行政色彩，同時也容易導(dǎo)致一些候選人所在單位“助選拉票”或“集成、包裝”的現(xiàn)象。

同時，在增選流程上做“加法”，增加全體院士“終選”投票環(huán)節(jié)，從而考察候選人在更大范圍內(nèi)的認可度，加強對交叉學(xué)科候選人的把關(guān)。

兩院均要求新當(dāng)選院士由具有投票權(quán)的全體院士投票產(chǎn)生。選舉實行等額無記名投票。中國科學(xué)院規(guī)定獲得贊同票數(shù)超過有效票數(shù)1/2的候選人當(dāng)選。中國工程院要求，參加選舉的院士須超過全院應(yīng)投票院士人數(shù)的1/2，選舉方為有效，獲得有效贊同票超過1/2的候選人當(dāng)選。

一“減”一“增”，看似波瀾不驚，實則直擊要害，突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向的同時，也減少了不必要的行政干預(yù)。

2015年1月，中國科學(xué)院和中國工程院啟動了修改章程后的首次增選工作。在增選工作實施細則中，做出了一些新規(guī)定。比如，針對“官員院士”情況，兩院均規(guī)定，“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的黨政機關(guān)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不作為院士候選人。”同時，《中國科學(xué)院院士增選工作中被推薦人行為守則》規(guī)定，被推薦人及其所在單位和部門不得以任何形式進行影響增選工作的公關(guān)活動，不得以學(xué)術(shù)交流、考察、鑒定、答辯、評審、評獎等名目進行影響增選工作公正性的活動。

今年是章程修訂后的第二個院士增選年，兩院的院士增選活動也在新年伊始按新章程有序展開。中科院公布了《中國科學(xué)院院士增選工作實施細則》《中國科學(xué)院院士候選人涉密材料的評審和管理辦法》等多份文件，中國工程院則公布了《中國工程院院士增選工作實施辦法》《中國工程院院士增選違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》等十余份文件。中國工程院還特別在第一輪評審前發(fā)表致全體院士公開信，要求全體院士要旗幟鮮明地抵制院士增選中的一切不當(dāng)和違規(guī)行為，共同守護院士稱號的榮譽性，共同把好院士“入口關(guān)”。

規(guī)范院士遴選機制，去除行政干預(yù)，進一步凸顯學(xué)術(shù)的地位和價值，必將加快推進院士制度向?qū)W術(shù)性、榮譽性的本質(zhì)回歸。