制度的生命力在于與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。

作為我國(guó)高科技人才制度的重要組成部分，院士制度廣受關(guān)注，在院士遴選和院士管理等方面存在的一些問(wèn)題也引起了人們的重視。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學(xué)科布局，提高中青年人才比例，實(shí)行院士退休和退出制度。

按照這一要求，2014年6月，中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院在兩院院士大會(huì)上審議修訂了新章程，推出一系列新舉措，開(kāi)啟了改革完善院士制度的大幕。

此后3年里，政策逐一落實(shí)，效果日益顯現(xiàn)。持續(xù)深入推進(jìn)的改革讓廣大院士更好地發(fā)揮了科研帶頭作用，進(jìn)而帶動(dòng)提升了科技界的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

減少行政干預(yù)，突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向

把好院士“入口”關(guān)。院士遴選過(guò)程中非學(xué)術(shù)因素干擾過(guò)多一直是最為棘手的問(wèn)題。此次改革不畏難，首先拿院士遴選機(jī)制開(kāi)刀——

在候選人推薦渠道上做“減法”。兩院均取消了原有單位、部委、地方、集團(tuán)等的推薦渠道，只保留院士直接推薦（提名）和學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦（提名）兩種方式。而在此之前，兩院院士增選渠道多達(dá)100多個(gè)。一些相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、高等院校和企業(yè)等，均可按規(guī)定程序推薦有關(guān)部門(mén)、省、自治區(qū)、直轄市遴選后的提名候選人。這個(gè)推選過(guò)程常被認(rèn)為帶有行政色彩，同時(shí)也容易導(dǎo)致一些候選人所在單位“助選拉票”或“集成、包裝”的現(xiàn)象。

同時(shí)，在增選流程上做“加法”，增加全體院士“終選”投票環(huán)節(jié)，從而考察候選人在更大范圍內(nèi)的認(rèn)可度，加強(qiáng)對(duì)交叉學(xué)科候選人的把關(guān)。

兩院均要求新當(dāng)選院士由具有投票權(quán)的全體院士投票產(chǎn)生。選舉實(shí)行等額無(wú)記名投票。中國(guó)科學(xué)院規(guī)定獲得贊同票數(shù)超過(guò)有效票數(shù)1/2的候選人當(dāng)選。中國(guó)工程院要求，參加選舉的院士須超過(guò)全院應(yīng)投票院士人數(shù)的1/2，選舉方為有效，獲得有效贊同票超過(guò)1/2的候選人當(dāng)選。

一“減”一“增”，看似波瀾不驚，實(shí)則直擊要害，突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向的同時(shí)，也減少了不必要的行政干預(yù)。

2015年1月，中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院?jiǎn)?dòng)了修改章程后的首次增選工作。在增選工作實(shí)施細(xì)則中，做出了一些新規(guī)定。比如，針對(duì)“官員院士”情況，兩院均規(guī)定，“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的黨政機(jī)關(guān)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不作為院士候選人。”同時(shí)，《中國(guó)科學(xué)院院士增選工作中被推薦人行為守則》規(guī)定，被推薦人及其所在單位和部門(mén)不得以任何形式進(jìn)行影響增選工作的公關(guān)活動(dòng)，不得以學(xué)術(shù)交流、考察、鑒定、答辯、評(píng)審、評(píng)獎(jiǎng)等名目進(jìn)行影響增選工作公正性的活動(dòng)。

今年是章程修訂后的第二個(gè)院士增選年，兩院的院士增選活動(dòng)也在新年伊始按新章程有序展開(kāi)。中科院公布了《中國(guó)科學(xué)院院士增選工作實(shí)施細(xì)則》《中國(guó)科學(xué)院院士候選人涉密材料的評(píng)審和管理辦法》等多份文件，中國(guó)工程院則公布了《中國(guó)工程院院士增選工作實(shí)施辦法》《中國(guó)工程院院士增選違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》等十余份文件。中國(guó)工程院還特別在第一輪評(píng)審前發(fā)表致全體院士公開(kāi)信，要求全體院士要旗幟鮮明地抵制院士增選中的一切不當(dāng)和違規(guī)行為，共同守護(hù)院士稱(chēng)號(hào)的榮譽(yù)性，共同把好院士“入口關(guān)”。

規(guī)范院士遴選機(jī)制，去除行政干預(yù)，進(jìn)一步凸顯學(xué)術(shù)的地位和價(jià)值，必將加快推進(jìn)院士制度向?qū)W術(shù)性、榮譽(yù)性的本質(zhì)回歸。