主體框架的“四梁八柱”:彰顯全面深化改革的戰(zhàn)略定力和科學(xué)思維
北京,月壇南街38號(hào),國(guó)家發(fā)改委所在地。
這個(gè)集中了全國(guó)重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大能源項(xiàng)目審批權(quán)力的部委如何把“放管服”落到實(shí)處,受到各方關(guān)注。走進(jìn)國(guó)家發(fā)改委政務(wù)大廳,每一個(gè)審批環(huán)節(jié)都在電腦上以“讀秒”狀態(tài)顯示審批時(shí)間。審批全程網(wǎng)上留痕,防止了權(quán)力“尋租”,保障了審批的透明高效。
大廳新氣象的背后,是改革的清風(fēng)和奔涌的活力。2013年、2014年,政府核準(zhǔn)目錄經(jīng)歷兩次修訂,中央層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目累計(jì)減少76%。2014年至2016年,全國(guó)新登記市場(chǎng)主體超過(guò)4400萬(wàn)戶,其中新登記企業(yè)1362萬(wàn)戶,年均增長(zhǎng)30%。今年前5個(gè)月,全國(guó)日均新登記注冊(cè)企業(yè)達(dá)到1.56萬(wàn)戶。
唯其艱難,方知勇毅。5年來(lái),從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到搭建主體框架,改革穩(wěn)扎穩(wěn)打,向深水區(qū)挺進(jìn)——
財(cái)稅金融體制改革破冰前行。全面放開貸款利率管制,取消存款利率浮動(dòng)上限,匯率雙向浮動(dòng)彈性增強(qiáng),存款保險(xiǎn)制度正式實(shí)施,滬港通、深港通的開通則預(yù)示著中國(guó)開放市場(chǎng)的新境界。
國(guó)企改革蹄疾步穩(wěn),扎實(shí)落地?!蛾P(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》以及數(shù)十個(gè)配套文件出臺(tái),共同形成了國(guó)企改革的設(shè)計(jì)圖、施工圖。截至今年2月,中央企業(yè)的子企業(yè)公司制改制面已超過(guò)92%,混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到68%,一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)已具雛形。
投融資體制改革全面展開。政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目落地加快,激發(fā)了全社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力。成品油價(jià)格調(diào)控機(jī)制不斷完善,液化石油氣出廠價(jià)格全面放開。
民生領(lǐng)域改革邁出扎實(shí)腳步。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革不斷推進(jìn),公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革在縣級(jí)全覆蓋、在9個(gè)省的城市全面實(shí)施。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度穩(wěn)步推進(jìn),體現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新的河長(zhǎng)制正帶給我們新的綠色暢想。
千帆競(jìng)發(fā),浪潮奔涌。從2013年12月30日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立已1200多個(gè)日夜——今天,各領(lǐng)域具有四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架已基本確立。
改革的節(jié)奏加快,力度、廣度、深度不斷拓展——以戰(zhàn)略思維謀全局,以辯證思維破難題,以法治思維圖善治,以系統(tǒng)思維聚合力,以底線思維定邊界,以創(chuàng)新思維增活力,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以新理念指引新實(shí)踐,彰顯改革的戰(zhàn)略定力和科學(xué)思維。
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