主體框架的“四梁八柱”：彰顯全面深化改革的戰(zhàn)略定力和科學(xué)思維

北京，月壇南街38號，國家發(fā)改委所在地。

這個(gè)集中了全國重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大能源項(xiàng)目審批權(quán)力的部委如何把“放管服”落到實(shí)處，受到各方關(guān)注。走進(jìn)國家發(fā)改委政務(wù)大廳，每一個(gè)審批環(huán)節(jié)都在電腦上以“讀秒”狀態(tài)顯示審批時(shí)間。審批全程網(wǎng)上留痕，防止了權(quán)力“尋租”，保障了審批的透明高效。

大廳新氣象的背后，是改革的清風(fēng)和奔涌的活力。2013年、2014年，政府核準(zhǔn)目錄經(jīng)歷兩次修訂，中央層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目累計(jì)減少76%。2014年至2016年，全國新登記市場主體超過4400萬戶，其中新登記企業(yè)1362萬戶，年均增長30%。今年前5個(gè)月，全國日均新登記注冊企業(yè)達(dá)到1.56萬戶。

唯其艱難，方知勇毅。5年來，從夯基壘臺、立柱架梁到搭建主體框架，改革穩(wěn)扎穩(wěn)打，向深水區(qū)挺進(jìn)——

財(cái)稅金融體制改革破冰前行。全面放開貸款利率管制，取消存款利率浮動上限，匯率雙向浮動彈性增強(qiáng)，存款保險(xiǎn)制度正式實(shí)施，滬港通、深港通的開通則預(yù)示著中國開放市場的新境界。

國企改革蹄疾步穩(wěn)，扎實(shí)落地。《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》以及數(shù)十個(gè)配套文件出臺，共同形成了國企改革的設(shè)計(jì)圖、施工圖。截至今年2月，中央企業(yè)的子企業(yè)公司制改制面已超過92%，混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到68%，一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)已具雛形。

投融資體制改革全面展開。政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目落地加快，激發(fā)了全社會投資創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力。成品油價(jià)格調(diào)控機(jī)制不斷完善，液化石油氣出廠價(jià)格全面放開。

民生領(lǐng)域改革邁出扎實(shí)腳步。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革不斷推進(jìn)，公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革在縣級全覆蓋、在9個(gè)省的城市全面實(shí)施。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度穩(wěn)步推進(jìn)，體現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新的河長制正帶給我們新的綠色暢想。

千帆競發(fā)，浪潮奔涌。從2013年12月30日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立已1200多個(gè)日夜——今天，各領(lǐng)域具有四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架已基本確立。

改革的節(jié)奏加快，力度、廣度、深度不斷拓展——以戰(zhàn)略思維謀全局，以辯證思維破難題，以法治思維圖善治，以系統(tǒng)思維聚合力，以底線思維定邊界，以創(chuàng)新思維增活力，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以新理念指引新實(shí)踐，彰顯改革的戰(zhàn)略定力和科學(xué)思維。