（三）鮮明的中國特色

與國外的新城相比較，雄安新區(qū)可能會有自己獨有的特色。

第一，高鐵帶來全新尺度。這一點顯然和國外的新城不太一樣，因為國外的新城，像有一些老牌的發(fā)達國家建新城的時候處在汽車時代，那么在主城區(qū)之外建新城的話，一般在30-50公里位置選址，因為距離太遠了，成本就會加大了，而太近了，新城可能一下攤進主城。我們如果還沿襲這種距離來選址，就會遇到很大問題，因為北京的虹吸效應太強，如果選在距離50公里左右建新城，很難保持新城的獨立性，可能又是一個“攤大餅”，所以這一次我們考慮跳出去，在100公里的位置上建一個新城。那么，100公里的位置建城，成本會加大呢？高鐵恰恰解決了這個問題，因為中國已經(jīng)由汽車時代進入了高鐵時代，高鐵完全可以把100公里納入到半小時經(jīng)濟圈。雄安新區(qū)與國外的新區(qū)不太一樣，是因為這是在高鐵時代下建立的新城。

第二，經(jīng)濟引力+行政引力。任何一個城市的發(fā)展，首先必須有引力，才能產(chǎn)生一種集聚效應，產(chǎn)生一種規(guī)模效應，才能不斷成長壯大。我們現(xiàn)在不僅有經(jīng)濟引力，還要加上行政引力。行政引力就是發(fā)揮我們國家集中力量辦大事的優(yōu)勢。特別是抓住北京非首都功能疏解的機會，把國家層面的高端要素、高端人才、高端產(chǎn)業(yè)聚集到雄安新區(qū)，通過行政引力促進經(jīng)濟引力的形成。由于產(chǎn)業(yè)層次高、交通便捷、生態(tài)友好、公共服務完善，又會不斷形成經(jīng)濟引力。經(jīng)濟引力+行政引力，就會逐漸把雄安新區(qū)打造成反磁力的區(qū)域中心城市，成為區(qū)域新的增長級。

第三，承接+帶動。雄安新區(qū)不僅要承接，還要通過承接逐漸形成規(guī)模效應、集聚效應，形成優(yōu)勢，達到一定程度后，還要帶動周邊，縮小與北京、天津的差距，提升河北整體水平，要起到“承接+帶動”的特點。

（四）具有高起點建設的基本條件

從地圖上看，雄安新區(qū)、天津、北京形成一個等邊三角形，保定就在雄安的西面，而京津保在歷史上就是京津冀的核心區(qū)域。在這個地方建新區(qū)，綜合考慮了區(qū)位、交通、資源保障、環(huán)境能力、人口與經(jīng)濟社會發(fā)展等多種因素，也經(jīng)過了反復比較和周密認證，主要是四個原因。

一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。雄安因為距離北京、天津都是105公里，距離石家莊155公里，距離保定只有30公里，這個位置正合適，不近不遠。二是交通便捷?，F(xiàn)有多條高速公路、鐵路，以后還有城際高鐵，完全可以把雄安、天津、北京和石家莊納入到半小時通勤圈。另外，它離北京新機場也不遠，只有55公里；離海港也不遠，和天津港、滄州黃驊港也不遠。三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。白洋淀是華北地區(qū)最大的淡水湖，區(qū)域內有豐富的地熱資源。四是開發(fā)度較低，如同一張白紙，有很大的彈性。建筑少，拆遷量很小。而且人口密度很低，核心區(qū)域人口不到10萬人。以高起點高標準來開發(fā)建設一座新城，在這樣一張白紙上，可以畫出最美最新的圖畫。

（五）開發(fā)建設思路

第一，堅持新發(fā)展理念。

第二，堅持融合發(fā)展。建設雄安新區(qū)，一定要考慮到與北京、天津、石家莊、保定等城市的融合發(fā)展，絕不能搞造城運動，要協(xié)調生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局。堅持市場調節(jié)和政府引導相結合。

第三，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位。我們要打造的是一個高品質的城市，只有高品質才能吸引、集聚高端人才、高端要素、高端產(chǎn)業(yè)。

第四，保持歷史耐心，有計劃分步驟推進。以新發(fā)展理念為引領，先謀后動，確保一張藍圖干到底。

（六）七大重點任務

今后，規(guī)劃建設雄安新區(qū)要突出七大重點任務：建設綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市；打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市；發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動能；提供優(yōu)質公共服務，建設優(yōu)質公共設施，創(chuàng)建城市管理新樣板；構建快捷高效交通網(wǎng)，打造綠色交通體系；推進體制機制改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場活力；擴大全方位對外開放，打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。

特別是在交通上要先行。據(jù)了解，現(xiàn)在距離雄安新區(qū)比較近的地方有三個高鐵站，未來還要建雄安站和雄安東站，并建設京雄鐵路和津雄鐵路，直達北京、天津。雄安新區(qū)與北京、天津、石家莊，形成半小時通勤圈。另外，京津冀三地機場“無縫對接”，通過高速公路和城際鐵路讓保定正定機場、北京新機場、天津濱海國際機場實現(xiàn)“無縫對接”。

（七）未來美好遠景

在國際上，城市建設有一些模式、一些成功經(jīng)驗。一種是紐約模式，特點就是大疏大密。比如，中央公園是大疏，周圍是大密，這個結構考慮到城市的通風道。一種是巴黎模式，以凱旋門為核心，呈現(xiàn)放射狀，考慮到綠色廊道、通風道。而雄安新區(qū)城市規(guī)劃，既借鑒了國際上的一些經(jīng)驗，比如說它也是放射狀的，同時又考慮到水系相連，另外又沿襲了北京故宮南北走向的中軸線格局。所以，在用地規(guī)劃中，考慮到縱軸線、橫軸線?？v軸線主要是加強了雄安新區(qū)與新機場的聯(lián)系，橫軸線則把雄縣和安新縣的老城區(qū)有機地連接起來。如果我們從高空往下俯瞰，雄安新區(qū)呈放射狀的結構，水系相連，既有大疏，又有大密。放眼未來，前景令人期待。3年后，到2020年，一座新城的雛形將初步呈現(xiàn)。雄安新區(qū)骨干交通路網(wǎng)基本建成，起步區(qū)的基礎設施和產(chǎn)業(yè)布局框架基本形成。5年后的2022年，起步區(qū)的基礎設施全部建設完成，核心區(qū)基本建成。13年以后的2030年，一座綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城，將呈現(xiàn)在世人面前，美好遠景非常令人期待，我們非常期待這樣一座新城屹立于世界。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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