（三）鮮明的中國(guó)特色

與國(guó)外的新城相比較，雄安新區(qū)可能會(huì)有自己獨(dú)有的特色。

第一，高鐵帶來(lái)全新尺度。這一點(diǎn)顯然和國(guó)外的新城不太一樣，因?yàn)閲?guó)外的新城，像有一些老牌的發(fā)達(dá)國(guó)家建新城的時(shí)候處在汽車(chē)時(shí)代，那么在主城區(qū)之外建新城的話，一般在30-50公里位置選址，因?yàn)榫嚯x太遠(yuǎn)了，成本就會(huì)加大了，而太近了，新城可能一下攤進(jìn)主城。我們?nèi)绻€沿襲這種距離來(lái)選址，就會(huì)遇到很大問(wèn)題，因?yàn)楸本┑暮缥?yīng)太強(qiáng)，如果選在距離50公里左右建新城，很難保持新城的獨(dú)立性，可能又是一個(gè)“攤大餅”，所以這一次我們考慮跳出去，在100公里的位置上建一個(gè)新城。那么，100公里的位置建城，成本會(huì)加大呢？高鐵恰恰解決了這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)由汽車(chē)時(shí)代進(jìn)入了高鐵時(shí)代，高鐵完全可以把100公里納入到半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。雄安新區(qū)與國(guó)外的新區(qū)不太一樣，是因?yàn)檫@是在高鐵時(shí)代下建立的新城。

第二，經(jīng)濟(jì)引力+行政引力。任何一個(gè)城市的發(fā)展，首先必須有引力，才能產(chǎn)生一種集聚效應(yīng)，產(chǎn)生一種規(guī)模效應(yīng)，才能不斷成長(zhǎng)壯大。我們現(xiàn)在不僅有經(jīng)濟(jì)引力，還要加上行政引力。行政引力就是發(fā)揮我們國(guó)家集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。特別是抓住北京非首都功能疏解的機(jī)會(huì)，把國(guó)家層面的高端要素、高端人才、高端產(chǎn)業(yè)聚集到雄安新區(qū)，通過(guò)行政引力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)引力的形成。由于產(chǎn)業(yè)層次高、交通便捷、生態(tài)友好、公共服務(wù)完善，又會(huì)不斷形成經(jīng)濟(jì)引力。經(jīng)濟(jì)引力+行政引力，就會(huì)逐漸把雄安新區(qū)打造成反磁力的區(qū)域中心城市，成為區(qū)域新的增長(zhǎng)級(jí)。

第三，承接+帶動(dòng)。雄安新區(qū)不僅要承接，還要通過(guò)承接逐漸形成規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)，形成優(yōu)勢(shì)，達(dá)到一定程度后，還要帶動(dòng)周邊，縮小與北京、天津的差距，提升河北整體水平，要起到“承接+帶動(dòng)”的特點(diǎn)。

（四）具有高起點(diǎn)建設(shè)的基本條件

從地圖上看，雄安新區(qū)、天津、北京形成一個(gè)等邊三角形，保定就在雄安的西面，而京津保在歷史上就是京津冀的核心區(qū)域。在這個(gè)地方建新區(qū)，綜合考慮了區(qū)位、交通、資源保障、環(huán)境能力、人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多種因素，也經(jīng)過(guò)了反復(fù)比較和周密認(rèn)證，主要是四個(gè)原因。

一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。雄安因?yàn)榫嚯x北京、天津都是105公里，距離石家莊155公里，距離保定只有30公里，這個(gè)位置正合適，不近不遠(yuǎn)。二是交通便捷。現(xiàn)有多條高速公路、鐵路，以后還有城際高鐵，完全可以把雄安、天津、北京和石家莊納入到半小時(shí)通勤圈。另外，它離北京新機(jī)場(chǎng)也不遠(yuǎn)，只有55公里；離海港也不遠(yuǎn)，和天津港、滄州黃驊港也不遠(yuǎn)。三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。白洋淀是華北地區(qū)最大的淡水湖，區(qū)域內(nèi)有豐富的地?zé)豳Y源。四是開(kāi)發(fā)度較低，如同一張白紙，有很大的彈性。建筑少，拆遷量很小。而且人口密度很低，核心區(qū)域人口不到10萬(wàn)人。以高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)一座新城，在這樣一張白紙上，可以畫(huà)出最美最新的圖畫(huà)。

（五）開(kāi)發(fā)建設(shè)思路

第一，堅(jiān)持新發(fā)展理念。

第二，堅(jiān)持融合發(fā)展。建設(shè)雄安新區(qū)，一定要考慮到與北京、天津、石家莊、保定等城市的融合發(fā)展，絕不能搞造城運(yùn)動(dòng)，要協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局。堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。

第三，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位。我們要打造的是一個(gè)高品質(zhì)的城市，只有高品質(zhì)才能吸引、集聚高端人才、高端要素、高端產(chǎn)業(yè)。

第四，保持歷史耐心，有計(jì)劃分步驟推進(jìn)。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，先謀后動(dòng)，確保一張藍(lán)圖干到底。

（六）七大重點(diǎn)任務(wù)

今后，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)要突出七大重點(diǎn)任務(wù)：建設(shè)綠色智慧新城，建成國(guó)際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市；打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市；發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動(dòng)能；提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)公共設(shè)施，創(chuàng)建城市管理新樣板；構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)，打造綠色交通體系；推進(jìn)體制機(jī)制改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場(chǎng)活力；擴(kuò)大全方位對(duì)外開(kāi)放，打造擴(kuò)大開(kāi)放新高地和對(duì)外合作新平臺(tái)。

特別是在交通上要先行。據(jù)了解，現(xiàn)在距離雄安新區(qū)比較近的地方有三個(gè)高鐵站，未來(lái)還要建雄安站和雄安東站，并建設(shè)京雄鐵路和津雄鐵路，直達(dá)北京、天津。雄安新區(qū)與北京、天津、石家莊，形成半小時(shí)通勤圈。另外，京津冀三地機(jī)場(chǎng)“無(wú)縫對(duì)接”，通過(guò)高速公路和城際鐵路讓保定正定機(jī)場(chǎng)、北京新機(jī)場(chǎng)、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。

（七）未來(lái)美好遠(yuǎn)景

在國(guó)際上，城市建設(shè)有一些模式、一些成功經(jīng)驗(yàn)。一種是紐約模式，特點(diǎn)就是大疏大密。比如，中央公園是大疏，周?chē)谴竺?，這個(gè)結(jié)構(gòu)考慮到城市的通風(fēng)道。一種是巴黎模式，以凱旋門(mén)為核心，呈現(xiàn)放射狀，考慮到綠色廊道、通風(fēng)道。而雄安新區(qū)城市規(guī)劃，既借鑒了國(guó)際上的一些經(jīng)驗(yàn)，比如說(shuō)它也是放射狀的，同時(shí)又考慮到水系相連，另外又沿襲了北京故宮南北走向的中軸線格局。所以，在用地規(guī)劃中，考慮到縱軸線、橫軸線?？v軸線主要是加強(qiáng)了雄安新區(qū)與新機(jī)場(chǎng)的聯(lián)系，橫軸線則把雄縣和安新縣的老城區(qū)有機(jī)地連接起來(lái)。如果我們從高空往下俯瞰，雄安新區(qū)呈放射狀的結(jié)構(gòu)，水系相連，既有大疏，又有大密。放眼未來(lái)，前景令人期待。3年后，到2020年，一座新城的雛形將初步呈現(xiàn)。雄安新區(qū)骨干交通路網(wǎng)基本建成，起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局框架基本形成。5年后的2022年，起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施全部建設(shè)完成，核心區(qū)基本建成。13年以后的2030年，一座綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城，將呈現(xiàn)在世人面前，美好遠(yuǎn)景非常令人期待，我們非常期待這樣一座新城屹立于世界。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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