動態(tài)評估治理“實效”

為了保證“針對性”治理工具切實運用于“真問題”的治理，就必須建立一種動態(tài)的治理“實效”評估機制。以客觀的評估結(jié)果作為治理工具再開發(fā)調(diào)整、治理問題再廓清建構(gòu)的依據(jù)，以保證“針對性”工具切實運用于“真問題”的解決。

一是建立即時的評估機制。這是一種依據(jù)需要而非職能驅(qū)動的治理全流程評估機制。只要存在評估需要，評估工作隨時可以開展。這種評估機制具有靈活、隨機及高效等特征。建立即時的評估機制，能確保治理過程中存在問題的及時發(fā)現(xiàn)，為治理“精準(zhǔn)”化提供即時信息。

二是建立評估“實績”的客觀責(zé)任制度。為確保動態(tài)評估的治理“實績”真實客觀，有必要建立評估的客觀責(zé)任制度。對于故意歪曲治理“實績”的評估，應(yīng)給予當(dāng)事人相應(yīng)的處罰，唯有此，治理“實績”的真實性才能得到保證，也才能成為治理工具再開發(fā)調(diào)整，治理問題再廓清建構(gòu)的依據(jù)。

三是建立評估信息公開制度。評估信息公開化是保證客觀的評估結(jié)果被忠實應(yīng)用的重要外在壓力機制。這需要建立《評估信息公開辦法》，設(shè)定獎懲制度以確保動態(tài)治理“實效”信息能夠客觀公開。

建設(shè)“精準(zhǔn)”治理文化

“精準(zhǔn)”的社會治理意識，是一種克服社會治理“粗放化”的主動進(jìn)取精神。但是，治理過程求“精”求“準(zhǔn)”的主動行為便顯得有所被動，社會治理的“精準(zhǔn)度”也將難以得到有效保障。確立“精準(zhǔn)”社會治理意識，最根本的是打造“精準(zhǔn)”的社會治理文化。

一是制定獎“精”罰“粗”的制度。對于主動踐行“精準(zhǔn)”治理的公共行為，給予物質(zhì)、精神的雙重獎勵。對于“粗放”式的社會治理行為給予物質(zhì)、精神的雙重懲罰。以政府揚“精”棄“粗”的態(tài)度引領(lǐng)整個社會治理隊伍的行為選擇，潛移默化中根植一種“精準(zhǔn)”治理觀念。

二是營造“精準(zhǔn)”治理的社會氛圍。氛圍能夠外在地引致人們觀念變遷和行為選擇。通過大規(guī)模宣傳、專題教育，以及標(biāo)桿樹立等方式，營造一種崇尚“精準(zhǔn)”治理的社會氛圍，誘致社會治理主體觀念的變遷。

三是完善績效考評辦法。社會治理主體的工作績效考評，不再依據(jù)單純的參與度、治理結(jié)果等指標(biāo)，更應(yīng)加入治理“精準(zhǔn)度”標(biāo)準(zhǔn)。以考評指標(biāo)的完善引導(dǎo)治理主體的行為選擇。

綜上，通過“精準(zhǔn)”治理文化的建設(shè)、社會治理“真問題”的廓清、“針對性”治理工具的開發(fā)，以及治理“實績”的動態(tài)評估，整個社會治理的“精準(zhǔn)度”定會得以較大幅度的提升。