不辱使命——建設(shè)美好新海南

2013年4月，習(xí)近平總書(shū)記視察海南時(shí)指出：“以國(guó)際旅游島建設(shè)為總抓手，闖出一條跨越式發(fā)展路子來(lái)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例，譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章”。中共海南省委以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是對(duì)海南工作的重要指示為總指引，以中央對(duì)海南發(fā)展的戰(zhàn)略定位為總方向，堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署在海南落地生根；堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，全面踐行新發(fā)展理念，深化認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，統(tǒng)籌謀劃、前瞻安排，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在保持戰(zhàn)略定力、穩(wěn)定大局的前提下不斷進(jìn)取，堅(jiān)決做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。

從經(jīng)濟(jì)實(shí)力看，2016年海南地區(qū)生產(chǎn)總值4044.5億元；地方一般公共預(yù)算收入637.5億元；三次產(chǎn)業(yè)占比為24.0：22.3：53.7。旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，實(shí)施“國(guó)際旅游島+”計(jì)劃、全域旅游示范省創(chuàng)建，離島免稅政策進(jìn)一步放寬。全省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型加快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)顯示出迅猛發(fā)展勢(shì)頭。以海航集團(tuán)為代表的的大型企業(yè)集團(tuán)全球布局步伐加快。海南發(fā)展的環(huán)境和條件明顯改善，發(fā)展后勁和內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。

從生態(tài)環(huán)境看，全省所有市縣全部納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度、環(huán)境保護(hù)督查制度，從源頭上、制度上構(gòu)建生態(tài)環(huán)境防護(hù)網(wǎng)。大力開(kāi)展海防林建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“綠化寶島大行動(dòng)”。健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，中部生態(tài)核心區(qū)得到有效保護(hù)。淘汰一批落后產(chǎn)能，2016年實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗和工業(yè)增加值能耗雙下降，全省環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.4%，大氣、水體和近海海域環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。

從基礎(chǔ)設(shè)施看，高水平規(guī)劃建設(shè)“五網(wǎng)”，環(huán)島高鐵全線貫通，博鰲機(jī)場(chǎng)建成，“田”字型高速公路主骨架加快構(gòu)建，港口加速整合優(yōu)化；核電、火電、抽水蓄能等電力建設(shè)取得重要進(jìn)展，昌江核電等一批電力項(xiàng)目建成投產(chǎn)。大型水利工程建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件逐步改善。“美麗海南百鎮(zhèn)千村”扎實(shí)推進(jìn)，一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村蓬勃興起。?？?ldquo;雙創(chuàng)”、三亞“雙修”成效卓顯。

從民生改善看，近年來(lái)，海南每年財(cái)政支出的70%以上、新增財(cái)力的55%以上用于改善民生。每年年初確定的十件民生實(shí)事全面完成。教育衛(wèi)生等公共服務(wù)水平明顯提升，持續(xù)推進(jìn)“一市（縣）兩校一園一院”工作，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件和基層醫(yī)療衛(wèi)生條件。社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度全覆蓋，跨省異地就醫(yī)合作范圍覆蓋全國(guó)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。全民健身運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，文體事業(yè)進(jìn)一步繁榮。防災(zāi)救災(zāi)能力大幅提升。

回顧歷史，海南作為中國(guó)唯一的省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和改革開(kāi)放的先鋒，以堅(jiān)定不移的政治信念、敢為人先的實(shí)踐勇氣和行穩(wěn)致遠(yuǎn)的改革方略，義無(wú)反顧地扛起了重大而光榮的使命擔(dān)當(dāng)，交出了滿意答卷。展望未來(lái)，海南將充分發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國(guó)際旅游島“三大優(yōu)勢(shì)”，擼起袖子加油干，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南，為中華民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

作者：中共海南省委黨史研究室（海南省地方志辦公室）主任 毛志華