不辱使命——建設(shè)美好新海南

2013年4月，習(xí)近平總書記視察海南時指出：“以國際旅游島建設(shè)為總抓手，闖出一條跨越式發(fā)展路子來，爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例，譜寫美麗中國海南篇章”。中共海南省委以習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對海南工作的重要指示為總指引，以中央對海南發(fā)展的戰(zhàn)略定位為總方向，堅定不移地推動黨中央、國務(wù)院各項決策部署在海南落地生根；堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，全面踐行新發(fā)展理念，深化認識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，統(tǒng)籌謀劃、前瞻安排，努力保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展；堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在保持戰(zhàn)略定力、穩(wěn)定大局的前提下不斷進取，堅決做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。

從經(jīng)濟實力看，2016年海南地區(qū)生產(chǎn)總值4044.5億元；地方一般公共預(yù)算收入637.5億元；三次產(chǎn)業(yè)占比為24.0：22.3：53.7。旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，實施“國際旅游島+”計劃、全域旅游示范省創(chuàng)建，離島免稅政策進一步放寬。全省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型加快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。十二個重點產(chǎn)業(yè)顯示出迅猛發(fā)展勢頭。以海航集團為代表的的大型企業(yè)集團全球布局步伐加快。海南發(fā)展的環(huán)境和條件明顯改善，發(fā)展后勁和內(nèi)生動力明顯增強。

從生態(tài)環(huán)境看，全省所有市縣全部納入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍，制定實施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度、環(huán)境保護督查制度，從源頭上、制度上構(gòu)建生態(tài)環(huán)境防護網(wǎng)。大力開展海防林建設(shè)，持續(xù)開展“綠化寶島大行動”。健全完善生態(tài)補償機制，中部生態(tài)核心區(qū)得到有效保護。淘汰一批落后產(chǎn)能，2016年實現(xiàn)單位GDP能耗和工業(yè)增加值能耗雙下降，全省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達99.4%，大氣、水體和近海海域環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。

從基礎(chǔ)設(shè)施看，高水平規(guī)劃建設(shè)“五網(wǎng)”，環(huán)島高鐵全線貫通，博鰲機場建成，“田”字型高速公路主骨架加快構(gòu)建，港口加速整合優(yōu)化；核電、火電、抽水蓄能等電力建設(shè)取得重要進展，昌江核電等一批電力項目建成投產(chǎn)。大型水利工程建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件逐步改善。“美麗海南百鎮(zhèn)千村”扎實推進，一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村蓬勃興起。?？?ldquo;雙創(chuàng)”、三亞“雙修”成效卓顯。

從民生改善看，近年來，海南每年財政支出的70%以上、新增財力的55%以上用于改善民生。每年年初確定的十件民生實事全面完成。教育衛(wèi)生等公共服務(wù)水平明顯提升，持續(xù)推進“一市（縣）兩校一園一院”工作，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件和基層醫(yī)療衛(wèi)生條件。社會保障體系進一步健全，城鄉(xiāng)居民大病保險制度全覆蓋，跨省異地就醫(yī)合作范圍覆蓋全國。實施更加積極的就業(yè)政策，就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。全民健身運動深入開展，文體事業(yè)進一步繁榮。防災(zāi)救災(zāi)能力大幅提升。

回顧歷史，海南作為中國唯一的省級經(jīng)濟特區(qū)和改革開放的先鋒，以堅定不移的政治信念、敢為人先的實踐勇氣和行穩(wěn)致遠的改革方略，義無反顧地扛起了重大而光榮的使命擔(dān)當，交出了滿意答卷。展望未來，海南將充分發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟特區(qū)和國際旅游島“三大優(yōu)勢”，擼起袖子加油干，加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南，為中華民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大的貢獻。

作者：中共海南省委黨史研究室（海南省地方志辦公室）主任 毛志華