主持人：就業(yè)也是百姓最為關(guān)注的熱詞之一。2017年政府工作報(bào)告用了很大篇幅談到了就業(yè)問題，那么，關(guān)于就業(yè)，您是怎么看的？

王小廣：就業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，以習(xí)近平同志為核心的黨中央非常重視這一問題。李克強(qiáng)總理在3月15日答記者問時(shí)也說(shuō)：“可能稍加注意你們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在政府工作報(bào)告所提的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)當(dāng)中，有一項(xiàng)是抬高的，那就是今年我們要新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬(wàn)人，比去年的目標(biāo)增加100萬(wàn)人。我們之所以要有6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速，穩(wěn)增長(zhǎng)主要還是要保就業(yè)。”這說(shuō)明什么呢？第一就是重視就業(yè)。因?yàn)榫蜆I(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是財(cái)富增長(zhǎng)的來(lái)源，也是居民收入的主渠道。沒有就業(yè)，什么也談不上。第二就是政府有信心。近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，從8%降到7%以下，按道理講，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)之間是正相關(guān)的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快，就業(yè)率就高，失業(yè)率就下降。但實(shí)際上，在經(jīng)濟(jì)增速下滑的情況下，我們的就業(yè)反而比較好，連續(xù)四年新增城鎮(zhèn)就業(yè)達(dá)到1300萬(wàn)以上。所以說(shuō)，即使我們把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在6.5%，就業(yè)也不一定有問題。從政府工作報(bào)告對(duì)就業(yè)目標(biāo)的調(diào)整上可以看出，我們的政府是有信心的。

李克強(qiáng)答中外記者問，一共18個(gè)問題，4個(gè)關(guān)于經(jīng)濟(jì)，2個(gè)關(guān)于就業(yè)。2017年就業(yè)工作難，難在哪里？我認(rèn)為有兩難，一是大學(xué)生就業(yè)難。大學(xué)畢業(yè)生年年創(chuàng)新高，2014年全國(guó)高校畢業(yè)生首次突破700萬(wàn)，2017屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)795萬(wàn)人，將近800萬(wàn)。三四年間增加了100萬(wàn)，每年以二三十萬(wàn)的速度增長(zhǎng)。再加上中專、職高畢業(yè)生就業(yè)，新增的就業(yè)壓力不斷增大。二是下崗職工再就業(yè)難。去產(chǎn)能會(huì)產(chǎn)生大量下崗職工，這些職工也必須要轉(zhuǎn)型，要從工業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。我們講，國(guó)內(nèi)就業(yè)需求在增加，政府就業(yè)目標(biāo)也有所提高，李克強(qiáng)總理指出：“要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。”

積極的就業(yè)政策怎么體現(xiàn)？2016年強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，前幾年加快簡(jiǎn)政放權(quán)，工商登記增長(zhǎng)非常快?，F(xiàn)在，工商登記增速有所放緩，通過創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)的空間也沒有那么大了。怎么辦？2017年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要著力“穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)”，李克強(qiáng)總理特別強(qiáng)調(diào)要通過培訓(xùn)和創(chuàng)造新興產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)就業(yè)。通過培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型；通過“雙創(chuàng)”發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我剛才也提到了網(wǎng)購(gòu)，這種商業(yè)模式的發(fā)展帶動(dòng)了快遞業(yè)的高速發(fā)展。包括共享經(jīng)濟(jì)下的滴滴打車，這種互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新模式的就業(yè)容量很大。并且，新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)空間很大，所占比重還要持續(xù)增加。所以說(shuō)，2017年的就業(yè)政策一是強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)，二是對(duì)靈活就業(yè)，尤其是新興產(chǎn)業(yè)的支持。靈活就業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展有很大的關(guān)系，過去很多人只能做一份工作，工資低，無(wú)法養(yǎng)家?，F(xiàn)在，我做一份工作掙兩千，算是半就業(yè)。同時(shí)我還可以兼職，網(wǎng)上開店每月多掙一千，差不多就算是充分就業(yè)了。這樣，就把就業(yè)分解了，這就叫靈活就業(yè)。而且，現(xiàn)在還可以同時(shí)做三四個(gè)工作。對(duì)于靈活就業(yè)，政府要好好研究，采取有針對(duì)性的政策進(jìn)行鼓勵(lì)。這也是2017年政府工作報(bào)告的一個(gè)亮點(diǎn)。所以，馬云和美國(guó)總統(tǒng)特朗普談話，稱要在美國(guó)創(chuàng)造100萬(wàn)新的就業(yè)崗位。

現(xiàn)在，北京就業(yè)形勢(shì)為什么比較好？服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。東北地區(qū)農(nóng)業(yè)與制造業(yè)所占比重較大，一旦出口下滑，東北地區(qū)的就業(yè)形勢(shì)就不好。但是北京沒有這個(gè)問題，北京服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，而且科技型服務(wù)業(yè)較多。所以，就業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有很大的關(guān)系，有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就有什么樣的就業(yè)結(jié)構(gòu)。所以，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)增長(zhǎng)，因?yàn)榉€(wěn)增長(zhǎng)也是為了穩(wěn)就業(yè)。