主持人：在2017年的兩會(huì)中，關(guān)于房價(jià)和房地產(chǎn)的調(diào)控引起很多熱議，《政府工作報(bào)告》也有很多涉及房地產(chǎn)市場的內(nèi)容。比如說，遏制熱點(diǎn)城市房價(jià)過快上漲、繼續(xù)發(fā)展公租房等等。兩會(huì)為樓市傳遞出哪些調(diào)控信號(hào)？

王小廣：實(shí)際上在2017年政府工作報(bào)告中關(guān)于房地產(chǎn)的內(nèi)容不是很多，過去可能寫在民生方面，這次作為“三去一降一補(bǔ)”中去庫存的內(nèi)容放在了第一部分，篇幅不是很大。但是，兩會(huì)代表們對(duì)這個(gè)話題非常關(guān)注，因?yàn)樗麄兪菐е习傩盏男枨髞矸从忱习傩贞P(guān)心的事情。一些代表也有提案，建議報(bào)告做一些修改和補(bǔ)充，特別是補(bǔ)充了“遏制熱點(diǎn)城市房價(jià)過快上漲”等內(nèi)容，這實(shí)際上是對(duì)一線城市和部分二線城市房價(jià)過快增長上漲問題進(jìn)行了特別強(qiáng)調(diào)。傳遞的信號(hào)是，不光要去庫存，也要遏制房價(jià)過快上漲。因?yàn)榉績r(jià)過快上漲這個(gè)問題會(huì)導(dǎo)致未來房地產(chǎn)的不穩(wěn)定、不健康發(fā)展，甚至有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落，進(jìn)而影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。因此，我們要避免一線城市房價(jià)過快上漲，造成中國房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)發(fā)展。

2017年政府工作報(bào)告主要對(duì)當(dāng)年政府工作作出安排，而房地產(chǎn)問題不是靠某一個(gè)政策出臺(tái)就能解決的。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出更長期的工作安排，首先是明確“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。投資屬性和消費(fèi)屬性，到底是保的哪一個(gè)？我們保護(hù)的是消費(fèi)屬性，而不是投資屬性。這個(gè)問題實(shí)際上一直也沒有解決，所以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要建立長效機(jī)制。長效機(jī)制怎么建立，之前也有很多的考慮。建立長效機(jī)制要明確幾個(gè)原則。像差別化金融政策，一套房如何、二套房如何，包括限購，都是長效機(jī)制的某一個(gè)小部分，但是這種差別不夠大。我認(rèn)為，不應(yīng)該是一個(gè)簡單的差別化，一套房子的利率打七八折，而是要抑制投資需求，對(duì)投資需求采取懲罰性利率。懲罰性利率不是打折的問題，根本沒有折扣，而且不是上浮1.1倍，可能是上浮1.5倍、2倍，這樣才可以抑制。差別化金融政策是一種長效機(jī)制，但現(xiàn)在差別還不夠大，這是我的觀點(diǎn)。現(xiàn)在，最主要的是要調(diào)控房地產(chǎn)，使炒房的人無法獲得暴利，只有這樣才能真正抑制炒房。那么，暴利怎么消除？就是要通過稅收來調(diào)整，這是古今中外最有效的政策。當(dāng)然，這里面也是要區(qū)別對(duì)待的，不能我就一套房子，還要收很高的稅，要執(zhí)行差別化稅率，我認(rèn)為這是一個(gè)關(guān)鍵。房地產(chǎn)稅面臨很多的問題，一個(gè)是要依法，要修改房地產(chǎn)稅法，把各種房產(chǎn)稅合并、重組形成新的房產(chǎn)稅，也就是不動(dòng)產(chǎn)稅。國家明確了2017年不動(dòng)產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)，這給未來征收房地產(chǎn)稅打下很好的基礎(chǔ)。我認(rèn)為，房地產(chǎn)稅在不久的將來會(huì)成為真正解決中國房地產(chǎn)可持續(xù)問題的一個(gè)關(guān)鍵，這是真正的長效機(jī)制。做這件事情肯定是沒有錯(cuò)的，但要減少它帶來的陣痛，也就是要預(yù)計(jì)到可能導(dǎo)致房價(jià)快速下降或下降過多的狀況。怎么減少“陣痛”？我覺得可以設(shè)置過渡期。也就是說，現(xiàn)在不是馬上就征收房產(chǎn)稅，而是像打預(yù)防針一樣進(jìn)行過渡。比如，美國講升息，講了幾年也不升，最后真的升息了，很快就被市場消化掉了。同時(shí)，不能挫傷自住需求，要把這些東西講清楚，讓大家慢慢就是消化這個(gè)“利空”?，F(xiàn)在，我們的稅是很低的、很不完善的，保有環(huán)節(jié)幾乎沒有稅收，交易環(huán)節(jié)反而有稅收，從整個(gè)房地產(chǎn)稅角度來講，要降低交易環(huán)節(jié)的稅收，促進(jìn)二手市場發(fā)展，促進(jìn)投資房產(chǎn)的買賣。中國的房子是一個(gè)存量的概念，有大量的存量卻不交易。我們用很少的交易量讓房價(jià)翻了一倍，價(jià)格上漲導(dǎo)致非常高的利潤。所以，抑制房價(jià)上漲，我是不太贊成限購，應(yīng)該更多的用稅收的長效機(jī)制來解決，同時(shí)一定要避免可能出現(xiàn)的短期強(qiáng)沖擊，要考慮涉及到產(chǎn)業(yè)鏈。