主持人:2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻,我們會(huì)迎來(lái)很多的機(jī)遇,但同樣也面臨著很多的挑戰(zhàn),那么,如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速6.5%左右的預(yù)期目標(biāo),如何以更多的成就更好地迎接即將到來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)呢?
王小廣:中國(guó)經(jīng)濟(jì)2017年有幾個(gè)特別的地方。第一,政治上特別需要穩(wěn)定,特別是國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定。國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的核心是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定,因?yàn)槲覀兪强拷?jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)不斷改善國(guó)家環(huán)境的。實(shí)現(xiàn)6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),我想是沒(méi)有什么問(wèn)題的??傮w來(lái)講,盡管我們現(xiàn)在還有困難、挑戰(zhàn),但我們的困難主要是一些長(zhǎng)期的困難(就是結(jié)構(gòu)性、體制性的困難)。從短期來(lái)講,我們這些年通過(guò)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是2016年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,現(xiàn)在嘗到甜頭了,我們現(xiàn)在更加有信心能做好穩(wěn)定工作。2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的三條成功做法:穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào);供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;五大發(fā)展理念。這是我們這些年能取得成績(jī)的原因。這些政策是管用的,以后還可以用。我們探索并且找到了一條能夠保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的道路,我們正在這個(gè)路上前進(jìn),正在走向成功。
第二,中國(guó)需要更多的政策。2017年,最重要的是積極的財(cái)政政策(貨幣政策我們現(xiàn)在基本上是追求穩(wěn)健中性)。2017年的政府工作報(bào)告里特別強(qiáng)調(diào)要減稅降費(fèi),而且有很多實(shí)招。還有營(yíng)改增產(chǎn)生的減稅效應(yīng),這個(gè)是結(jié)構(gòu)性減稅。這些年就業(yè)形勢(shì)比較好、企業(yè)效益改善,實(shí)際上都跟減免稅收有關(guān)系,特別是2017年政府工作報(bào)告里強(qiáng)調(diào)要降低費(fèi)用,降低制度性成本。我們的財(cái)政赤字率擬按3%安排,實(shí)際上是留有余地的,假如真的出現(xiàn)一些外部因素導(dǎo)致沖擊的話,我們還可以臨時(shí)性地?cái)U(kuò)大財(cái)政赤字。所以,從財(cái)政、貨幣政策看,我們現(xiàn)在能夠保持6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
第三,消費(fèi)貢獻(xiàn)率在不斷上升,服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)比重也是穩(wěn)定的,新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能的份額越來(lái)越大,舊產(chǎn)業(yè)基本上也調(diào)整到位了——中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在整體性地向好的方向發(fā)展。
當(dāng)然,如果說(shuō)我們現(xiàn)在有點(diǎn)挑戰(zhàn)的話,可能還是在出口上,還是在國(guó)際貿(mào)易上,因?yàn)槿蛸Q(mào)易是連續(xù)收縮的,全球性金融危機(jī)的影響還沒(méi)有終結(jié)?,F(xiàn)在最怕的就是搞貿(mào)易保護(hù),這可能會(huì)對(duì)我們的出口造成很大的壓力,因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的工業(yè)增長(zhǎng)里有很大一部分是為出口服務(wù)的。從實(shí)際情況來(lái)看,現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始在恢復(fù),但是這個(gè)恢復(fù)能不能持續(xù)還是一個(gè)不確定的因素,好在現(xiàn)在有一個(gè)好處,就是人民幣的貶值對(duì)出口有促進(jìn)效應(yīng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外都有很多挑戰(zhàn),但只要以調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革為中心,輔助于需求改革、結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)需求管理,我覺(jué)得未來(lái)幾年保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在6.5%左右的水平是沒(méi)有太大問(wèn)題的。
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