推動全球經(jīng)濟治理需多元共治
既然經(jīng)濟全球化是客觀規(guī)律,是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求,其進程不會改變,那么世界各國就必須主動順應經(jīng)濟全球化潮流,攜手推動新型全球治理,而不是逆潮流而動。因此,對經(jīng)濟全球化這把“雙刃劍”的作用要認真對待。正確的選擇應是,充分利用一切機遇,合作應對一切挑戰(zhàn),引導好經(jīng)濟全球化走向,讓經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)。
一是要努力讓經(jīng)濟全球化更具包容性。建設包容性的世界經(jīng)濟,才能逐步減少南北差距,貧富鴻溝。全球化應讓更多的國家參與,經(jīng)濟全球化的收益應為更多國家共享。只有發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展是遠遠不夠的,發(fā)展中國家也必須獲得足夠的發(fā)展,南北應當共同發(fā)展,而且發(fā)達國家以及新興經(jīng)濟體也應負起更多道義上的責任,幫助發(fā)展中國家加快發(fā)展。
二是要努力讓經(jīng)濟全球化更具可持續(xù)性。這就要求各國都要努力倡導并建設開放型經(jīng)濟,推動經(jīng)濟全球化發(fā)展,促進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。應當堅定不移地支持貿(mào)易投資自由化、便利化,同時著力解決公平公正問題(公平貿(mào)易),解決全球經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題,在全球開放型經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)再平衡。
三是要努力讓經(jīng)濟全球化更具普惠性。發(fā)達國家及新興經(jīng)濟體應承擔更多義務,在多邊貿(mào)易體系中給予發(fā)展中國家,特別是最不發(fā)達國家更多的單邊、特殊的優(yōu)惠安排,增加各自的發(fā)展援助,加強國際援助交流合作,提高發(fā)展中國家的能力建設水平。
中國致力于推動經(jīng)濟全球化發(fā)展
中國既是經(jīng)濟全球化的受益者,也是貢獻者。面對當今世界經(jīng)濟諸多問題,中國致力于推動經(jīng)濟全球化進程,使其更有活力、更可持續(xù)、更具包容性,愿與各方攜手打造更具有包容性的公正合理的治理模式,在開放中分享機會和利益、實現(xiàn)互利共贏。
中國使經(jīng)濟全球化發(fā)展更具活力。從改革開放到加入WTO,中國始終堅持對外開放的基本國策,積極推動自由貿(mào)易,不斷履行入世承諾,承擔了一個發(fā)展中大國應有的責任。1982年至2015年,中國對外直接投資年均增長達到28.83%,為同期全球外國直接投資增速的近3倍。中國已經(jīng)連續(xù)數(shù)年為世界第一大貨物貿(mào)易國。對外開放不斷擴大,為世界經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊的消費空間、投資空間以及合作空間。2016年,中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。中國正在努力建設創(chuàng)新型國家,實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,必將在轉變經(jīng)濟增長方式的同時,為世界經(jīng)濟增長注入新的活力。
中國致力于促進經(jīng)濟全球化可持續(xù)發(fā)展。中國推動更高層次的對外開放,促進經(jīng)濟全球化可持續(xù)性。為消除經(jīng)濟全球化所帶來的負面影響,擴大正面積極作用,中國實行更高層次的對外開放,努力引導經(jīng)濟全球化持續(xù)健康包容發(fā)展。為此,中國主動提高制造業(yè)和服務業(yè)的開放水平,與各方一起拓寬開放的廣度與深度;加快與周邊國家的互聯(lián)互通建設,探討搭建地區(qū)性融資平臺,促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟融合;堅持推進同亞洲之外其他地區(qū)和國家的區(qū)域次區(qū)域合作,與歐美等發(fā)達國家和經(jīng)濟體構建新型投資協(xié)定和自貿(mào)區(qū)安排;促進國內(nèi)國外要素有序流動、資源高效配置,大力發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟。
中國致力于打造更具包容性的治理體制。目前,新興經(jīng)濟體為世界經(jīng)濟增長做出突出貢獻,但是現(xiàn)行國際貿(mào)易體制是基于發(fā)達國家標準建立的自由化規(guī)則,反映了發(fā)達國家中大資本家和大型跨國公司的利益訴求,而不能完全代表廣大發(fā)展中國家的利益,也不能適應貿(mào)易和投資新形勢的發(fā)展,因此中國愿意與WTO、APEC等組織和世界各國一起,致力于減小貧富差距,打造更具包容性、更有活力、更可持續(xù)、合作聯(lián)動、公正合理的世界經(jīng)濟治理模式。
中國致力于攜手全世界解決碎片化問題。中國推動區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關系協(xié)定(RCEP)和亞太經(jīng)合組織(APEC)發(fā)展。APEC是中國推進開放創(chuàng)新、包容互惠發(fā)展的重要區(qū)域合作平臺。今后中國將本著互信、包容、合作、共贏精神,著力打造發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟格局。也將提出一系列中國看法、中國主張、中國方案,為亞太開放創(chuàng)新和包容發(fā)展校準航向。
總之,經(jīng)濟全球化是客觀規(guī)律發(fā)展的必然,逆全球化和保護主義之路是行不通的;雖然當前面臨著許多困難,但中國正積極倡導構建具有活力、包容性和可持續(xù)性的全球聯(lián)動發(fā)展模式,致力于打造人類命運共同體,積極推動聯(lián)動協(xié)調(diào)管理,為實現(xiàn)經(jīng)濟全球化發(fā)展和世界各國共贏而做出不懈努力。
(作者系商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長)
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