近年來，經(jīng)濟全球化面臨的不確定性明顯增多，其背后是全球治理在三個方面出現(xiàn)嚴重赤字。一是民主赤字。盡管本世紀以來新興市場國家和發(fā)展中國家整體崛起，與發(fā)達國家的力量對比發(fā)生明顯變化，但全球治理體系并沒有充分反映世界經(jīng)濟格局的深刻變化。全球治理權分配的不平衡，阻礙了經(jīng)濟全球化健康發(fā)展。二是制度赤字。2008年國際金融危機爆發(fā)后，國際經(jīng)濟合作和競爭局面發(fā)生深刻變化，全球治理體系和規(guī)則面臨重大調(diào)整。但由于既得利益國家和國家集團的阻撓，這些調(diào)整進行得十分緩慢，全球治理體系和規(guī)則不適應全球經(jīng)濟發(fā)展要求的問題越來越突出。三是責任赤字。一些發(fā)達國家享受了全球治理的主要權利，但在承擔責任方面極力推脫，大大降低了經(jīng)濟全球化的包容性。

作為世界第二大經(jīng)濟體和最大發(fā)展中國家，我國努力承擔大國責任，積極參與完善全球治理，有力促進了世界經(jīng)濟增長和經(jīng)濟全球化健康發(fā)展。一是推進“一帶一路”建設，發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行，設立絲路基金等，為世界經(jīng)濟增長和全球治理變革注入中國動力、提供中國方案。二是促進二十國集團轉型發(fā)展，推動二十國集團為實現(xiàn)世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長作出更大努力。三是推動國際貨幣基金組織份額調(diào)整，人民幣加入特別提款權（SDR）貨幣籃子，促進全球經(jīng)濟治理體系民主化改革。四是繼續(xù)加強南南合作，設立“南南合作援助基金”和國際發(fā)展知識中心，繼續(xù)增加對最不發(fā)達國家投資，免除有關最不發(fā)達國家的債務，努力幫助發(fā)展中國家發(fā)展。

中國的努力為全球治理體系變革和經(jīng)濟全球化健康發(fā)展帶來和煦春風、注入強勁動力。當前，全球治理體系進入加速變革的關鍵期，經(jīng)濟全球化走到新的十字路口。各國應積極推動全球治理體系變革，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

提高經(jīng)濟全球化的包容性。習近平同志指出：“經(jīng)濟全球化進程遭遇逆風，一個重要原因是發(fā)展的包容性不足。”要樹立更加開放包容的理念，更加注重普惠平衡，更加注重公正共贏，讓不同國家、不同階層都能享受發(fā)展紅利，讓經(jīng)濟全球化造福各個國家、各類人群。

深入推進貿(mào)易和投資自由化便利化。維護世界貿(mào)易組織規(guī)則，把促進貿(mào)易和投資自由化便利化放在更加突出的位置，重振貿(mào)易和投資活力，這是實現(xiàn)經(jīng)濟全球化再平衡的必然之舉。應推動世界貿(mào)易組織部長級會議取得積極成果，推進多哈發(fā)展回合剩余議題談判，完善開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，建設開放型世界經(jīng)濟。努力提升新興市場國家和發(fā)展中國家在全球治理中的代表性和發(fā)言權，推動形成更加公正合理的國際經(jīng)濟秩序。

以人類命運共同體理念推動“一帶一路”建設。“一帶一路”建設是推動經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的有效方案。各國以人類命運共同體理念推動“一帶一路”建設，應共同制定推進區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，為合作及項目實施提供政策支持；加強海關合作，拓寬貿(mào)易領域，加快投資便利化進程；繼續(xù)擴大互派留學生規(guī)模，開展合作辦學，加強旅游合作，加強科技合作，加強沿線國家民間組織的交流合作；推進貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系建設，加強金融監(jiān)管合作；加大交通、能源、跨境通信等基礎設施建設力度，促進共同發(fā)展。

（作者為國務院參事、中國與全球化智庫理事長）