2016年伊始，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》。按照中央要求，中央紀(jì)委實(shí)現(xiàn)對(duì)139家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋，標(biāo)志著我們黨在黨內(nèi)監(jiān)督上邁出了重要的一步，彰顯了我們黨敢于自我監(jiān)督、自我凈化的政治勇氣。

我們黨之所以一直保持旺盛的生命力，就在于通過黨內(nèi)監(jiān)督不斷自我完善和自我凈化，不斷增強(qiáng)肌體的免疫力和抵抗力。黨的十八屆六中全會(huì)著眼黨內(nèi)監(jiān)督的突出問題，修訂出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提出一系列新舉措新要求，為全面從嚴(yán)治黨鍛造了新的制度利器。

一、永葆黨肌體健康的生命之源

古語有云：“外疾之害，輕于秋毫，人知避之；內(nèi)疾之害，重于泰山，而莫之避。”這句話告訴我們，外因造成的傷害，很容易被發(fā)現(xiàn)；內(nèi)因?qū)е碌牟』?，卻不容易被察覺。對(duì)于我們黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。

黨內(nèi)監(jiān)督，猶如黨的肌體免疫系統(tǒng)，具有糾錯(cuò)正偏、預(yù)防懲戒、約束制衡、指引促進(jìn)等功能，形成強(qiáng)大的免疫力，使黨的肌體遠(yuǎn)離疾病、保持健康。長(zhǎng)期以來，黨內(nèi)存在的一個(gè)突出問題，就是內(nèi)部監(jiān)督乏力，監(jiān)督主體比較分散，監(jiān)督責(zé)任不夠明晰，監(jiān)督制度的操作性和實(shí)效性不強(qiáng)，特別是對(duì)高級(jí)干部的監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮應(yīng)有的作用；不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象不同程度存在，監(jiān)督下級(jí)怕丟選票，監(jiān)督同級(jí)怕傷和氣，監(jiān)督上級(jí)怕穿小鞋；在不少地方和部門，黨內(nèi)監(jiān)督被高高舉起、輕輕放下，成了一句口號(hào)；等等。黨內(nèi)監(jiān)督缺位的種種現(xiàn)象，導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，對(duì)黨的肌體健康造成極大傷害。