（三）就氣候變化和可持續(xù)發(fā)展而言，我國需要的政策選擇。第一，國際層面。我國需要通過各種渠道，加強(qiáng)全球合作，以應(yīng)對氣候變化和可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)，尤其是在當(dāng)前全球極右翼派別勢力上升、政治環(huán)境惡化、反全球化等思潮上升的大背景下，全球合作非常必要，而我國應(yīng)該做全球合作的推動者和堅(jiān)定的維護(hù)者。

一要全面落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《巴黎氣候協(xié)定》。要在G20杭州峰會上通過的《二十國集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計(jì)劃》基礎(chǔ)上，采取一些切實(shí)的行動。

比如說繼續(xù)在G20平臺上，號召多邊開發(fā)銀行和發(fā)展融資機(jī)構(gòu)將其應(yīng)對氣候變化納入發(fā)展戰(zhàn)略，并鼓勵多邊開發(fā)銀行提交應(yīng)對氣候變化的一些行動計(jì)劃。同時也可以呼吁加強(qiáng)金融體系籌集私人資本開展綠色投資的能力。此外，我國需要加強(qiáng)各國改革行動的頂層設(shè)計(jì)，確保全球發(fā)展目標(biāo)與各國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的協(xié)同。G20杭州峰會出臺了《二十國集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計(jì)劃》，下一步就需要各個國家來設(shè)定各個國家頂層的可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃。我國在2016年9月出臺了《落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，明確了我國推進(jìn)落實(shí)工作的指導(dǎo)思想，它為全球和國別發(fā)展戰(zhàn)略的對接，提供了一個良好的案例和榜樣。

二要在G20平臺上繼續(xù)推動國際氣候合作，推動《巴黎氣候協(xié)定》的進(jìn)一步落實(shí)。

三要通過一些其他的機(jī)制來倒逼。比如說深化金磚國家內(nèi)部的氣候合作。建立融入全球治理體系的金磚國家“深度對話機(jī)制”，另外，積極發(fā)揮金磚新發(fā)展銀行的作用，為金磚綠色合作提供機(jī)遇。

四要在南南問題上，加大對一些發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家的官方援助力度，提升我國的外交形象，鞏固發(fā)展中國家聯(lián)盟。

五要創(chuàng)新合作模式，加強(qiáng)在非政府層面和公民社會層面的合作。

第二，國內(nèi)層面。一是市場和政府各司其職，掃除企業(yè)創(chuàng)新鏈上的障礙，建立跨境的技術(shù)交流機(jī)制，搭建我國低碳技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)移平臺，最大化低碳技術(shù)的外溢效應(yīng)。

二是建立多元化的金融創(chuàng)新體系，加大對低碳行業(yè)和企業(yè)的融資力度。國際層面，政府可以幫助企業(yè)尋求更多的替代性資金來源。尤其是國際發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的資金來源。另一方面，要建立“綠色通道”，鼓勵和扶持低碳技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板市場，或者設(shè)立減少碳排放的產(chǎn)業(yè)基金。此外，發(fā)展綠色金融體系，建立綠色金融、綠色融資框架體系，調(diào)動私人資本的積極性。

三是加快完善我國的碳市場。建立全面的全國統(tǒng)一范圍的碳定價機(jī)制。

總的來看，氣候變化的步伐不會隨著全球氣候治理，或者是全球治理進(jìn)程受阻而放慢。現(xiàn)在國際經(jīng)濟(jì)形勢非常復(fù)雜，尤其是特朗普就任美國總統(tǒng)后，給國際社會和國際經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展帶來了很多不確定性。但是我們認(rèn)為，國際氣候變化的步伐并不會隨著這種逆全球化的趨勢的受阻而放慢。未來全球氣候治理，或者未來全球化仍然是一種螺旋式上升的態(tài)勢，降低碳排放、走低碳發(fā)展道路是大方向。

我國經(jīng)濟(jì)的崛起及對外部環(huán)境的高度敏感，使我國已經(jīng)從全球治理體系的接受者向著體系的改善者甚至改革者轉(zhuǎn)變。作為南北合作、南南合作的重要參與者，我國有必要構(gòu)建南北合作與南南合作機(jī)制的通道，促成穩(wěn)定有效的全球經(jīng)濟(jì)治理合作，同時，作為一個參與的大國，我國也需要主動的承擔(dān)責(zé)任，通過靈活的方式，推動國際氣候治理進(jìn)程。當(dāng)然最重要的，就是需要立足國情，扶持國內(nèi)低碳技術(shù)開發(fā)和引進(jìn)低碳技術(shù)，同時創(chuàng)新多元化的融資平臺，切實(shí)推動我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)低碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

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責(zé)任編輯：劉斌）