當(dāng)今中國(guó),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)規(guī)模世界矚目,人均收入、社會(huì)福利等各個(gè)方面也取得了很大進(jìn)展。但是,仍然不時(shí)有人對(duì)中國(guó)前進(jìn)的方向、采取的方法提出各種各樣的疑問(wèn)。許多人認(rèn)為,中國(guó)在政治改革方面沒(méi)有取得什么進(jìn)步,因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有實(shí)行民主化,沒(méi)有實(shí)行自由選舉,沒(méi)有多黨輪流執(zhí)政。我們?cè)谇斑M(jìn)道路上遇到的一切問(wèn)題,都被一些人歸結(jié)為制度不如人。比如,我們面臨的腐敗、污染、霧霾等問(wèn)題,總有人從制度上去找問(wèn)題,把所有的事情都?xì)w結(jié)為我們的制度不如人。今天,我要從五個(gè)方面來(lái)給大家講講,這些有關(guān)民主的固定思維和說(shuō)法都是怎么來(lái)的、有什么樣的問(wèn)題。
一、有關(guān)民主的幾個(gè)固定思維
(一)關(guān)于“民主是個(gè)好東西”
這種說(shuō)法似乎很時(shí)髦,但我們?cè)谡f(shuō)這句話的同時(shí),什么都沒(méi)做,就首先掉進(jìn)別人給我們?cè)O(shè)定的思維定式陷阱里了。人們根據(jù)政治體制的差異把世界政體分為兩種,一種叫民主,一種叫專制。在這種兩分法的思維定式里,因?yàn)闆](méi)有人認(rèn)同專制,民主就自然而然成為了“好東西”。但是,如果民主與專制本來(lái)就不是一對(duì)矛盾,那我們講“民主是個(gè)好東西”還有意義嗎?
2016年,英國(guó)公投脫歐,沒(méi)有任何政治經(jīng)驗(yàn)的房地產(chǎn)大亨當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),這兩個(gè)全球“黑天鵝”政治事件的出現(xiàn),讓人們開(kāi)始懷疑,民主制度是否會(huì)失靈。其實(shí),早在前幾年的美國(guó)政治體制中,這種民主制度失靈的現(xiàn)象就已經(jīng)顯現(xiàn)。比如,美國(guó)政府與國(guó)會(huì)的博弈進(jìn)入互不相讓階段,國(guó)會(huì)甚至不惜讓政府關(guān)門。由于國(guó)會(huì)與政府在債務(wù)水平問(wèn)題上發(fā)生嚴(yán)重爭(zhēng)執(zhí),美國(guó)政府好幾次陷于癱瘓。即使像福山這樣提出歷史終結(jié)論、認(rèn)為人類歷史會(huì)終結(jié)在民主加市場(chǎng)這種形式下的大政治學(xué)家,也開(kāi)始懷疑自己的理論,認(rèn)為美國(guó)式的民主可能最終會(huì)衰敗于這種否決式的決策過(guò)程之中。
有關(guān)民主的辯論,實(shí)際上是一個(gè)說(shuō)不清楚的問(wèn)題。從古代政治學(xué)來(lái)講,民主和專制并不是一個(gè)悖論。古希臘政治學(xué)并沒(méi)有把政體分為民主與專制,而是按照?qǐng)?zhí)政人數(shù)的多少分成六類。第一類是一個(gè)人執(zhí)政的政體,被稱為君主制。如果執(zhí)政的君主是一個(gè)遵守道德、體恤臣民、做事有規(guī)則的人,那么君主制可能是個(gè)不錯(cuò)的政體形式。第二類是少數(shù)人執(zhí)政的政體,被稱為貴族制。如果當(dāng)權(quán)貴族以榮譽(yù)為底線、以重信守諾為行事榜樣的話,那么,貴族制在歷史上也曾是一個(gè)受人喜歡的政體形式。第三類是多數(shù)人執(zhí)政的政體,在古希臘被稱為共和制。共和制下多數(shù)人制定的規(guī)則和法律,如果被全體人民執(zhí)行,就能達(dá)到政通人和。
但是,古希臘政治學(xué)認(rèn)為,任何形式的政體都有變質(zhì)、變壞的時(shí)候。如果以上三種政體變壞變質(zhì),就會(huì)出現(xiàn)另外三種政體形式:君主制變成暴君制,貴族制變成寡頭制,共和制變成毫無(wú)秩序、規(guī)則、道德可言的“民主社會(huì)”。“民主社會(huì)”在古希臘不是一個(gè)褒義詞。另外,無(wú)論是暴君制、寡頭制,還是“民主社會(huì)”,都需要一定程度的專制來(lái)維持。所以,專制無(wú)關(guān)執(zhí)政人數(shù)的多寡,它可以是一個(gè)人的、少數(shù)人的,也可以是多數(shù)人的。
實(shí)際上,民主只是一種決策形式,是一種通過(guò)投票進(jìn)行決策的制度。然而,多數(shù)人的決策就一定正確嗎?西方人談到民主總會(huì)追溯到古希臘的雅典,當(dāng)時(shí)雅典實(shí)行的政體制度被認(rèn)為是典型的民主制度。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,民主制被哲學(xué)家們認(rèn)為是一種不理智的政體形式。比如蘇格拉底,他曾經(jīng)說(shuō)過(guò):至于國(guó)家的形式,沒(méi)有什么制度比一個(gè)為盲眾所操縱、為沖動(dòng)所指揮的民主更滑稽的了,沒(méi)有什么比讓一群爭(zhēng)論不休的人組成政府更可笑的了,沒(méi)有什么比匆忙選舉、讓頭腦簡(jiǎn)單的農(nóng)民與商人掌握國(guó)家權(quán)力更可笑的了!蘇格拉底不相信民主,但蘇格拉底這個(gè)聰明的古希臘哲學(xué)家,恰恰是被民主的審判程序判處死刑。而這一審判也是非?;奶疲?dāng)權(quán)者給蘇格拉底扣上了一頂莫名其妙的帽子,說(shuō)他誤導(dǎo)青年人。
一些人動(dòng)不動(dòng)就羨慕歐美國(guó)家為代表的西方文明,而西方文明又以古希臘為源頭,但我們?cè)谘芯恐袇s發(fā)現(xiàn),古希臘的哲學(xué)家們一開(kāi)始就不認(rèn)為民主是個(gè)好東西。相反,在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,民主一直是多“多數(shù)暴政”的代名詞。
(二)關(guān)于“在民主國(guó)家一定是自由民主”
在民主制度下,人民享有一定自由。因此,有人給民主打上了一個(gè)標(biāo)簽,認(rèn)為在民主國(guó)家就一定是自由民主的。
從哲學(xué)角度來(lái)看,自由和民主是一對(duì)矛盾。印度裔的美國(guó)政治評(píng)論家扎卡里亞撰文表示,他很擔(dān)心美國(guó)的自由民主政治傳統(tǒng)將要分裂,并最終把自由這個(gè)價(jià)值從自由民主中排斥出去,只剩下民主。其實(shí),美國(guó)的建國(guó)者們非常擔(dān)心民主制度里多數(shù)人暴政的那一方面,因此在民主制度中設(shè)置了一系列抗衡多數(shù)人暴政的機(jī)制。比如,最高法院法官實(shí)行終身制等。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),美國(guó)不僅在國(guó)際上到處宣揚(yáng)民主,還把自己也打扮成一個(gè)民主國(guó)家,在國(guó)內(nèi)處處以民主、以多數(shù)民意行事。最后的結(jié)果是什么?美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《愛(ài)國(guó)者法》,以《愛(ài)國(guó)者法》的名義對(duì)美國(guó)公民的私人活動(dòng)進(jìn)行無(wú)時(shí)無(wú)刻的監(jiān)督,嚴(yán)重侵犯了公民個(gè)人隱私權(quán)和自由。以至于斯諾登發(fā)現(xiàn)這個(gè)秘密的時(shí)候,他作為個(gè)人根本無(wú)法反抗強(qiáng)大的壓力,選擇出逃國(guó)外,把事情公布于眾,使人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到美國(guó)社會(huì)也出現(xiàn)了借民主之名踐踏自由的行為。
從根本上講,民主要求平等,而自由要求無(wú)拘無(wú)束。按照這個(gè)邏輯,如果讓無(wú)拘無(wú)束的自由任意發(fā)展,就一定會(huì)導(dǎo)致某種程度上的不平等,就會(huì)破壞民主的基礎(chǔ)。“占領(lǐng)華爾街”等社會(huì)運(yùn)動(dòng),都表明近些年來(lái)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了嚴(yán)重的社會(huì)分配不均的行為,這恰恰表現(xiàn)出了自由和民主之間的矛盾。這個(gè)時(shí)候,民眾就開(kāi)始以民主的原則質(zhì)疑自由本身。因此,在社會(huì)上就出現(xiàn)了嚴(yán)重的分裂。
美國(guó)在阿拉伯國(guó)家進(jìn)行的“阿拉伯之春”等民主運(yùn)動(dòng),許多西方研究者認(rèn)為,整個(gè)阿拉伯國(guó)家的民主運(yùn)動(dòng)就是美國(guó)在背后策劃的一場(chǎng)“離岸革命”。但是,阿拉伯國(guó)家民主化的結(jié)果是極端主義大大擴(kuò)展了它們的勢(shì)力。在所謂民主革命獲得成功的阿拉伯國(guó)家里,大多數(shù)上臺(tái)執(zhí)政的是伊斯蘭黨,他們號(hào)召以伊斯蘭法來(lái)統(tǒng)治國(guó)家,使社會(huì)陷入了嚴(yán)重的不自由狀態(tài)。所以,從伊斯蘭革命、“阿拉伯之春”等民主運(yùn)動(dòng)開(kāi)始,歐美國(guó)家的理論家們就開(kāi)始懷疑,以民主的名義推行各種各樣的社會(huì)革命能否達(dá)到自由民主的目的?現(xiàn)在,越來(lái)越多的西方人開(kāi)始懷疑自由民主這個(gè)立論是否站得住腳。
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