民辦教育分類管理
民辦教育分類管理是指明確非營利性和營利性民辦學校的劃分標準,明晰民辦學校的法人屬性以及國家對兩類學校的扶持措施,并對現(xiàn)有民辦學校作出更加合理的過渡安排。
2016年11月7日,第十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過《關于修改〈中華人民共和國民辦教育促進法〉的決定》,確立了營利性與非營利性民辦學校兩種類型。2017年1月,國務院印發(fā)《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》。隨后,《民辦學校分類登記實施細則》《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》出臺,重點解決兩類學校“到哪里登記”“如何登記”,營利性民辦學校“能辦什么學”“如何辦學”“如何辦好學”等問題。
民辦學校分類管理從法律層面破解了多年來困擾民辦教育發(fā)展的法人屬性、產權歸屬、扶持政策等瓶頸問題,完善了民辦教育治理體系,促進了民辦教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。但要進一步引導民辦教育健康發(fā)展,一方面要全面清理針對民辦教育的歧視政策,另一方面要監(jiān)督和規(guī)范營利性民辦學校的辦學行為。
城鄉(xiāng)義務教育一體化
城鄉(xiāng)義務教育一體化是指整體提升義務教育階段學校的辦學條件和質量,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展,促進基本公共教育服務均等化,解決城鄉(xiāng)二元社會結構矛盾突出、鄉(xiāng)村優(yōu)質教育資源缺乏、城鎮(zhèn)教育資源配置不適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等問題。
黨的十八屆五中全會提出要“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化”。習近平總書記在主持中共中央政治局第二十二次集體學習時強調,“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,讓廣大農民共享改革發(fā)展成果”。李克強總理在2016年《政府工作報告》中指出,“要深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”“發(fā)展更高質量更加公平的教育”。2016年5月21日,國務院印發(fā)《關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》。
當前,我國已進入全面建成小康社會的決勝階段,處于新型城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關鍵時期。城鄉(xiāng)義務教育一體化是深入推進義務教育均衡發(fā)展、促進基本公共教育均等化的重要舉措,是縮小城鄉(xiāng)教育差距、全面完成教育脫貧任務的現(xiàn)實需要。
校園安全
校園安全指因社會安全和自然災害類事故,如非法入侵校園、洪水、溺水、交通安全、校園欺凌和暴力等偶然突發(fā)的因素,導致的對師生的傷害。
近年來,多起校車安全事故引發(fā)社會普遍關注。2016年,校園欺凌事件頻發(fā),引起民眾熱切關注。2月17日,教育部、公安部聯(lián)合召開全國學校安全工作電視電話會議,提出要從溺水、交通、欺凌等三個重點領域加強治理。
學校安全工作直接關系到兒童能否安全、健康成長,關系到每個家庭的幸福和社會穩(wěn)定,是全社會安全工作的重要組成部分。事實上,從中央到地方,從社會到家庭,從機構到個人,都非常關心、重視校園安全。
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