注意防控系統(tǒng)性風(fēng)險

實現(xiàn)2017年“穩(wěn)中求進(jìn)”的各項目標(biāo)，還必須把威脅到穩(wěn)定和發(fā)展的各種風(fēng)險管理好、防控好。必須把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險點，著力防范資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。今年要在防控以下三類風(fēng)險上下功夫。

防控匯率風(fēng)險。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并不支持人民幣匯率貶值，但市場上人民幣匯率貶值預(yù)期較強(qiáng)，再加上美聯(lián)儲加息，給人民幣帶來了重大的貶值壓力。貶值不可怕，可怕的是貶值引起的資本流動，資本的大幅進(jìn)出將帶來資產(chǎn)價格大幅波動，進(jìn)而引發(fā)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表損失甚至引發(fā)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。防控匯率風(fēng)險一方面要打消人民幣貶值預(yù)期，穩(wěn)定人民幣匯率水平，另一方面要把工作做到管控非正常資本外流上，管住資本。

防控房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險。近年來我國房地產(chǎn)價格保持持續(xù)上升態(tài)勢，目前一線城市房價已經(jīng)上升至比肩甚至超過國際大都市水平，普通百姓難以承受。房地產(chǎn)價格過快上升吸引大量資本進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域，房地產(chǎn)市場自我膨脹，容易綁架一國金融體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須對房地產(chǎn)價格的過快上漲進(jìn)行控制。管控房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險既要在房地產(chǎn)市場上著力，通過“控需求”和“擴(kuò)供給”雙向發(fā)力，控制非自住性需求，加大房地產(chǎn)供給，滿足民眾正常住房需求；也要跳出房地產(chǎn)市場，控制好流動性過快增長，引導(dǎo)流動性向制造業(yè)和其他資產(chǎn)市場流動，以此緩解資本追逐房地產(chǎn)進(jìn)而形成的價格上漲壓力。

防控金融過度膨脹的風(fēng)險。金融危機(jī)后，實體經(jīng)濟(jì)收益率持續(xù)下行，大量資金在金融領(lǐng)域自我循環(huán)自我膨脹，金融系統(tǒng)越來越龐大，越來越復(fù)雜，難以看清，難以駕馭。同時金融創(chuàng)新也層出不窮，金融和技術(shù)緊密結(jié)合，一些新興金融業(yè)態(tài)由于缺乏監(jiān)管也在形成新的風(fēng)險點。因此必須對金融系統(tǒng)進(jìn)行全面排查，在銀行、證券、保險、信托等領(lǐng)域清除一批風(fēng)險點，消除潛在的隱患。同時盡快完善金融監(jiān)管體制，適應(yīng)金融混合和復(fù)雜性不斷提高的這一現(xiàn)實，適時建立大一統(tǒng)金融監(jiān)管體系，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力。

（執(zhí)筆：韓保江 陳啟清 鄒一南）