在教育改革、醫(yī)療改革、社保改革方面出臺的措施，既是改革政策，同時也是社會政策。2017年，在教育改革領(lǐng)域，群眾最關(guān)心的是優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化的問題。所以2017年政府工作報告提出：“不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。提高博士研究生國家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。”這都是在教育改革方面的有力舉措。

在醫(yī)療改革方面，除了老百姓最關(guān)注的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助每人每年增加了30塊錢外，兩會代表委員里一些醫(yī)藥界委員談得最多的，就是推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)和醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，特別是要推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向落后地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，大力推進(jìn)分級診療試點(diǎn)。要全面推開公立醫(yī)院綜合改革，特別是針對公立醫(yī)院的一線醫(yī)生、一線管理者，要進(jìn)行薪酬制度改革，保護(hù)和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。醫(yī)療改革既關(guān)乎社會政策，也關(guān)系到改革政策的落地。

還有就是社會保障制度改革。2017年政府工作報告中提出，要織密扎牢民生保障網(wǎng)，還要穩(wěn)步推動養(yǎng)老保險制度改革?，F(xiàn)在，我們的社會面臨著老齡化的問題，60歲以上的老人已經(jīng)超過2.2億。所以說，未來十年我們面臨的老齡化問題、養(yǎng)老問題是十分迫切的。

關(guān)于養(yǎng)老，一個最大的問題就是養(yǎng)老保險制度能不能完善。2016年我們在養(yǎng)老制度改革上已經(jīng)邁出了新的步伐，不僅完成了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一，還進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度的改革，就是所有人都要納入養(yǎng)老保險范圍，都要交養(yǎng)老金。但僅靠這些錢還不能彌補(bǔ)多年以來養(yǎng)老保險制度的虧口。所以在新的一年里，還要劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；稹Ｊ藢萌腥珪呀?jīng)明確提出，要劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會保障基金，最高上繳比例為30%。這幾年，我們欣喜地看到，退休人員的基本養(yǎng)老金每年都在小幅增長，這就充分穩(wěn)定了社會的和諧基礎(chǔ)，扎牢了民生保障網(wǎng)。

在新的一年里，我們還要繼續(xù)深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，深化養(yǎng)老保險制度改革，全面推開公立醫(yī)院綜合改革，這些都需要社會資金托底。

當(dāng)然，老百姓最關(guān)注的，還有一個就是生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。針對近幾年來群眾最為關(guān)切的改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量的問題，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中明確指出，要鐵腕治理，堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。這也是一個社會托底的政策。在政府工作報告中，2017年重點(diǎn)工作的第七項明確規(guī)定，二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，確定了專項措施來定標(biāo)、定點(diǎn)、定責(zé)任，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)。

李克強(qiáng)總理在政府工作報告中回顧2016年工作時指出，綠色發(fā)展取得新進(jìn)展，好幾項指標(biāo)都有明顯下降。但是還提出，2017年的環(huán)境污染形勢依然嚴(yán)峻，特別是一些地區(qū)嚴(yán)重霧霾頻發(fā)，治理措施需要進(jìn)一步加強(qiáng)。所以我們要打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，要讓藍(lán)天一年比一年多起來。為此，也提出了關(guān)于霧霾治理的三大目標(biāo)和五大措施。這三大目標(biāo)和五大措施都著眼于通過行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、金融的手段來推動社會向環(huán)境友好型發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境的有效治理來切實(shí)改善和維護(hù)人民群眾的身體健康，為人民群眾提供良好的生態(tài)產(chǎn)品，也為建設(shè)藍(lán)天白云的生態(tài)文明和美麗中國作出更大的貢獻(xiàn)。

以上就是從就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社保、環(huán)境保護(hù)等方面采取扎實(shí)有效的社會政策，也是社會政策托底的表現(xiàn)，是用穩(wěn)定的社會環(huán)境更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定政策。與宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底這幾大政策協(xié)同起來，再加上前面講到的改革動力、創(chuàng)新動力、適度擴(kuò)大社會總需求的動力這三大動力的拉動，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右、居民消費(fèi)價格漲幅3%左右、進(jìn)出口回穩(wěn)向好、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上等預(yù)期目標(biāo)就能夠像2016年一樣得以順利實(shí)現(xiàn)。