第三章 戰(zhàn)略目標

中國參與網(wǎng)絡(luò)空間國際合作的戰(zhàn)略目標是：堅定維護中國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、安全和發(fā)展利益，保障互聯(lián)網(wǎng)信息安全有序流動，提升國際互聯(lián)互通水平，維護網(wǎng)絡(luò)空間和平安全穩(wěn)定，推動網(wǎng)絡(luò)空間國際法治，促進全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，深化網(wǎng)絡(luò)文化交流互鑒，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及全球，更好造福各國人民。

一、維護主權(quán)與安全

中國致力于維護網(wǎng)絡(luò)空間和平安全，以及在國家主權(quán)基礎(chǔ)上構(gòu)建公正合理的網(wǎng)絡(luò)空間國際秩序，并積極推動和鞏固在此方面的國際共識。中國堅決反對任何國家借網(wǎng)絡(luò)干涉別國內(nèi)政，主張各國有權(quán)利和責(zé)任維護本國網(wǎng)絡(luò)安全，通過國家法律和政策保障各方在網(wǎng)絡(luò)空間的正當(dāng)合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)空間加強軍備、強化威懾的傾向不利于國際安全與戰(zhàn)略互信。中國致力于推動各方切實遵守和平解決爭端、不使用或威脅使用武力等國際關(guān)系基本準則，建立磋商與調(diào)停機制，預(yù)防和避免沖突，防止網(wǎng)絡(luò)空間成為新的戰(zhàn)場。

網(wǎng)絡(luò)空間國防力量建設(shè)是中國國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，遵循一貫的積極防御軍事戰(zhàn)略方針。中國將發(fā)揮軍隊在維護國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益中的重要作用，加快網(wǎng)絡(luò)空間力量建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)空間態(tài)勢感知、網(wǎng)絡(luò)防御、支援國家網(wǎng)絡(luò)空間行動和參與國際合作的能力，遏控網(wǎng)絡(luò)空間重大危機，保障國家網(wǎng)絡(luò)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

二、構(gòu)建國際規(guī)則體系

網(wǎng)絡(luò)空間作為新疆域，亟需制定相關(guān)規(guī)則和行為規(guī)范。中國主張在聯(lián)合國框架下制定各國普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則和國家行為規(guī)范，確立國家及各行為體在網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)遵循的基本準則，規(guī)范各方行為，促進各國合作，以維護網(wǎng)絡(luò)空間的安全、穩(wěn)定與繁榮。中國支持并積極參與國際規(guī)則制定進程，并將繼續(xù)與國際社會加強對話合作，作出自己的貢獻。

中國是網(wǎng)絡(luò)安全的堅定維護者。中國也是黑客攻擊的受害國。中國反對任何形式的黑客攻擊，不論何種黑客攻擊，都是違法犯罪行為，都應(yīng)該根據(jù)法律和相關(guān)國際公約予以打擊。網(wǎng)絡(luò)攻擊通常具有跨國性、溯源難等特點，中國主張各國通過建設(shè)性協(xié)商合作，共同維護網(wǎng)絡(luò)空間安全。

三、促進互聯(lián)網(wǎng)公平治理

中國主張通過國際社會平等參與和共同決策，構(gòu)建多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。各國應(yīng)享有平等參與互聯(lián)網(wǎng)治理的權(quán)利。應(yīng)公平分配互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源，共同管理互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。要確保相關(guān)國際進程的包容與開放，加強發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。

中國支持加強包括各國政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機構(gòu)、公民個人等各利益攸關(guān)方的溝通與合作。各利益攸關(guān)方應(yīng)在上述治理模式中發(fā)揮與自身角色相匹配的作用，政府應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)治理特別是公共政策和安全中發(fā)揮關(guān)鍵主導(dǎo)作用，實現(xiàn)共同參與、科學(xué)管理、民主決策。

四、保護公民合法權(quán)益

中國支持互聯(lián)網(wǎng)的自由與開放，充分尊重公民在網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)利和基本自由，保障公眾在網(wǎng)絡(luò)空間的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保護網(wǎng)絡(luò)空間個人隱私。同時，網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”，網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實社會一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。中國致力于推動網(wǎng)絡(luò)空間有效治理，實現(xiàn)信息自由流動與國家安全、公共利益有機統(tǒng)一。

五、促進數(shù)字經(jīng)濟合作

中國大力實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家信息化戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，大力發(fā)展電子商務(wù)，著力推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，促進資源配置優(yōu)化，促進全要素生產(chǎn)率提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。

中國秉持公平、開放、競爭的市場理念，在自身發(fā)展的同時，堅持合作和普惠原則，促進世界范圍內(nèi)投資和貿(mào)易發(fā)展，推動全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。中國主張推動國際社會公平、自由貿(mào)易，反對貿(mào)易壁壘和貿(mào)易保護主義，促進建立開放、安全的數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境，確?；ヂ?lián)網(wǎng)為經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新服務(wù)。中國主張進一步推動實現(xiàn)公平合理普遍的互聯(lián)網(wǎng)接入、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及化、互聯(lián)網(wǎng)語言的多樣性，加強中國同其他國家和地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)安全和信息技術(shù)方面的交流與合作，共同推進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，確保所有人都能平等分享數(shù)字紅利，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的可持續(xù)發(fā)展。

中國堅持以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全。要保持數(shù)字經(jīng)濟健康、強勁發(fā)展，既不能追求絕對安全阻礙發(fā)展的活力、限制開放互通、禁錮技術(shù)創(chuàng)新，也不能以市場自由化、貿(mào)易自由化為由，回避必要的安全監(jiān)管措施。各國、各地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平和網(wǎng)絡(luò)安全防護能力不同，應(yīng)為廣大發(fā)展中國家提升網(wǎng)絡(luò)安全能力提供力所能及的援助，彌合發(fā)展中國家和發(fā)達國家間的“數(shù)字鴻溝”，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟互利共贏，補齊全球網(wǎng)絡(luò)安全短板。

六、打造網(wǎng)上文化交流平臺

互聯(lián)網(wǎng)是傳播人類優(yōu)秀文化、弘揚正能量的重要載體。網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的精神家園。各國應(yīng)加強合作，共同肩負起運用互聯(lián)網(wǎng)傳承優(yōu)秀文化的重任，培育和發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，發(fā)揮文化滋養(yǎng)人類、涵養(yǎng)社會、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，共同推動網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展。

中國愿同各國一道，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺優(yōu)勢，通過互聯(lián)網(wǎng)架設(shè)國際交流橋梁，促進各國優(yōu)秀文化交流互鑒。加強網(wǎng)絡(luò)文化傳播能力建設(shè)，推動國際網(wǎng)絡(luò)文化的多樣性發(fā)展，豐富人們精神世界，促進人類文明進步。