第三章 戰(zhàn)略目標(biāo)

中國(guó)參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作的戰(zhàn)略目標(biāo)是：堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、安全和發(fā)展利益，保障互聯(lián)網(wǎng)信息安全有序流動(dòng)，提升國(guó)際互聯(lián)互通水平，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全穩(wěn)定，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法治，促進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化網(wǎng)絡(luò)文化交流互鑒，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及全球，更好造福各國(guó)人民。

一、維護(hù)主權(quán)與安全

中國(guó)致力于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全，以及在國(guó)家主權(quán)基礎(chǔ)上構(gòu)建公正合理的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際秩序，并積極推動(dòng)和鞏固在此方面的國(guó)際共識(shí)。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家借網(wǎng)絡(luò)干涉別國(guó)內(nèi)政，主張各國(guó)有權(quán)利和責(zé)任維護(hù)本國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全，通過(guò)國(guó)家法律和政策保障各方在網(wǎng)絡(luò)空間的正當(dāng)合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)空間加強(qiáng)軍備、強(qiáng)化威懾的傾向不利于國(guó)際安全與戰(zhàn)略互信。中國(guó)致力于推動(dòng)各方切實(shí)遵守和平解決爭(zhēng)端、不使用或威脅使用武力等國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，建立磋商與調(diào)停機(jī)制，預(yù)防和避免沖突，防止網(wǎng)絡(luò)空間成為新的戰(zhàn)場(chǎng)。

網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)防力量建設(shè)是中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，遵循一貫的積極防御軍事戰(zhàn)略方針。中國(guó)將發(fā)揮軍隊(duì)在維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益中的重要作用，加快網(wǎng)絡(luò)空間力量建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)空間態(tài)勢(shì)感知、網(wǎng)絡(luò)防御、支援國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)和參與國(guó)際合作的能力，遏控網(wǎng)絡(luò)空間重大危機(jī)，保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、構(gòu)建國(guó)際規(guī)則體系

網(wǎng)絡(luò)空間作為新疆域，亟需制定相關(guān)規(guī)則和行為規(guī)范。中國(guó)主張?jiān)诼?lián)合國(guó)框架下制定各國(guó)普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則和國(guó)家行為規(guī)范，確立國(guó)家及各行為體在網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則，規(guī)范各方行為，促進(jìn)各國(guó)合作，以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的安全、穩(wěn)定與繁榮。中國(guó)支持并積極參與國(guó)際規(guī)則制定進(jìn)程，并將繼續(xù)與國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)對(duì)話(huà)合作，作出自己的貢獻(xiàn)。

中國(guó)是網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)定維護(hù)者。中國(guó)也是黑客攻擊的受害國(guó)。中國(guó)反對(duì)任何形式的黑客攻擊，不論何種黑客攻擊，都是違法犯罪行為，都應(yīng)該根據(jù)法律和相關(guān)國(guó)際公約予以打擊。網(wǎng)絡(luò)攻擊通常具有跨國(guó)性、溯源難等特點(diǎn)，中國(guó)主張各國(guó)通過(guò)建設(shè)性協(xié)商合作，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全。

三、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公平治理

中國(guó)主張通過(guò)國(guó)際社會(huì)平等參與和共同決策，構(gòu)建多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。各國(guó)應(yīng)享有平等參與互聯(lián)網(wǎng)治理的權(quán)利。應(yīng)公平分配互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源，共同管理互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。要確保相關(guān)國(guó)際進(jìn)程的包容與開(kāi)放，加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)。

中國(guó)支持加強(qiáng)包括各國(guó)政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等各利益攸關(guān)方的溝通與合作。各利益攸關(guān)方應(yīng)在上述治理模式中發(fā)揮與自身角色相匹配的作用，政府應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)治理特別是公共政策和安全中發(fā)揮關(guān)鍵主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)共同參與、科學(xué)管理、民主決策。

四、保護(hù)公民合法權(quán)益

中國(guó)支持互聯(lián)網(wǎng)的自由與開(kāi)放，充分尊重公民在網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)利和基本自由，保障公眾在網(wǎng)絡(luò)空間的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人隱私。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”，網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。中國(guó)致力于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間有效治理，實(shí)現(xiàn)信息自由流動(dòng)與國(guó)家安全、公共利益有機(jī)統(tǒng)一。

五、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作

中國(guó)大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家信息化戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展電子商務(wù)，著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。

中國(guó)秉持公平、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)理念，在自身發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持合作和普惠原則，促進(jìn)世界范圍內(nèi)投資和貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)主張推動(dòng)國(guó)際社會(huì)公平、自由貿(mào)易，反對(duì)貿(mào)易壁壘和貿(mào)易保護(hù)主義，促進(jìn)建立開(kāi)放、安全的數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境，確?；ヂ?lián)網(wǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新服務(wù)。中國(guó)主張進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公平合理普遍的互聯(lián)網(wǎng)接入、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及化、互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)言的多樣性，加強(qiáng)中國(guó)同其他國(guó)家和地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)安全和信息技術(shù)方面的交流與合作，共同推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，確保所有人都能平等分享數(shù)字紅利，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)堅(jiān)持以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全。要保持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)健康、強(qiáng)勁發(fā)展，既不能追求絕對(duì)安全阻礙發(fā)展的活力、限制開(kāi)放互通、禁錮技術(shù)創(chuàng)新，也不能以市場(chǎng)自由化、貿(mào)易自由化為由，回避必要的安全監(jiān)管措施。各國(guó)、各地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力不同，應(yīng)為廣大發(fā)展中國(guó)家提升網(wǎng)絡(luò)安全能力提供力所能及的援助，彌合發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家間的“數(shù)字鴻溝”，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)互利共贏，補(bǔ)齊全球網(wǎng)絡(luò)安全短板。

六、打造網(wǎng)上文化交流平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)是傳播人類(lèi)優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)正能量的重要載體。網(wǎng)絡(luò)空間是人類(lèi)共同的精神家園。各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)合作，共同肩負(fù)起運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傳承優(yōu)秀文化的重任，培育和發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，發(fā)揮文化滋養(yǎng)人類(lèi)、涵養(yǎng)社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展。

中國(guó)愿同各國(guó)一道，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)架設(shè)國(guó)際交流橋梁，促進(jìn)各國(guó)優(yōu)秀文化交流互鑒。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化傳播能力建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)文化的多樣性發(fā)展，豐富人們精神世界，促進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步。