中國的資本市場需要什么?在證監(jiān)會主席劉士余看來,中國資本市場最需要三個字:“穩(wěn)、嚴、進”。何謂“穩(wěn)、嚴、進”?中國資本市場將如何踐行這三個字?在2月26日召開的國新辦新聞發(fā)布會上,證監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人詳解未來資本市場改革發(fā)展的方向與路徑。
“風(fēng)平浪靜好行船”
在經(jīng)歷2015年股市異常波動后,2016年中國資本市場回歸到穩(wěn)定發(fā)展的軌道上。
“‘風(fēng)平浪靜好行船’,中國資本市場多年的實踐證明,沒有穩(wěn)定的市場環(huán)境,任何改革都無法推進,甚至已經(jīng)邁出的改革步子可能要倒回來。”劉士余認為,如果不堅持市場化、法治化、國際化的改革方向,不堅持問題導(dǎo)向的改革哲學(xué),資本市場長期積累的“頑疾”就不可能得到解決。
他將資本市場比作一串珍珠項鏈:要有好的珍珠,如同高質(zhì)量的上市公司;要有牢固的穿珍珠的線,如同資本市場改革的方向和運行的制度;而把珍珠穿起來,讓它不會掉下來、戴著方便,就要靠有效的監(jiān)管。“上市公司的數(shù)量還要增加,基礎(chǔ)制度還要扎實,市場還要加強監(jiān)管,而檢驗的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是資本市場是否實現(xiàn)了穩(wěn)定健康發(fā)展。”劉士余指出。
數(shù)據(jù)顯示,2016年年末,我國上市公司突破3000家,滬深股票市場總市值為50.8萬億元,僅次于美國,居全球第二。
“嚴”字當(dāng)頭治亂象
2016年,為保證上市公司質(zhì)量,IPO(首次公開募股)審核標(biāo)準(zhǔn)從嚴;對于資本市場的亂象,證監(jiān)會及時亮劍,堅決立案徹查。數(shù)據(jù)顯示,2016年,證監(jiān)會啟動調(diào)查案件551件,較前三年平均數(shù)量增長23%。行政處罰數(shù)量和罰沒金額創(chuàng)歷史新高,市場禁入人數(shù)達到歷史峰值。
“證監(jiān)會的首要任務(wù)是監(jiān)管,如果說還有第二任務(wù)、第三任務(wù),那還是監(jiān)管。”劉士余強調(diào),必須通過依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴監(jiān)管,維護公開、公平、公正的市場秩序,否則就談不上保護投資者權(quán)益。
他坦承“花了較長時間來了解資本市場的亂象”,也“感到很震驚”。亂象與他曾經(jīng)提到的“野蠻人”“妖精”“害人精”“大鱷”等名詞密切相關(guān),實際上就是“披著合法的外衣,打著制度的擦邊球,在資本市場上巧取豪奪,侵蝕著中小投資者合法權(quán)益”的一系列違法違規(guī)行為。
在劉士余看來,金融市場上,“天使”和“魔鬼”就在一念之差,金融家和“金融大鱷”只有半步之遙。“資本市場上任何行為都是有數(shù)據(jù)記錄的,任何人、任何機構(gòu)在任何時候干的違法違規(guī)、坑害中小投資者、破壞市場秩序的行為都是有記錄的。”他表示,對于這些線索,監(jiān)管工作會盯住不放,“這個賬是要算的”。
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