中國的資本市場需要什么？在證監(jiān)會主席劉士余看來，中國資本市場最需要三個字：“穩(wěn)、嚴、進”。何謂“穩(wěn)、嚴、進”？中國資本市場將如何踐行這三個字？在2月26日召開的國新辦新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人詳解未來資本市場改革發(fā)展的方向與路徑。

“風(fēng)平浪靜好行船”

在經(jīng)歷2015年股市異常波動后，2016年中國資本市場回歸到穩(wěn)定發(fā)展的軌道上。

“‘風(fēng)平浪靜好行船’，中國資本市場多年的實踐證明，沒有穩(wěn)定的市場環(huán)境，任何改革都無法推進，甚至已經(jīng)邁出的改革步子可能要倒回來。”劉士余認為，如果不堅持市場化、法治化、國際化的改革方向，不堅持問題導(dǎo)向的改革哲學(xué)，資本市場長期積累的“頑疾”就不可能得到解決。

他將資本市場比作一串珍珠項鏈：要有好的珍珠，如同高質(zhì)量的上市公司；要有牢固的穿珍珠的線，如同資本市場改革的方向和運行的制度；而把珍珠穿起來，讓它不會掉下來、戴著方便，就要靠有效的監(jiān)管。“上市公司的數(shù)量還要增加，基礎(chǔ)制度還要扎實，市場還要加強監(jiān)管，而檢驗的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是資本市場是否實現(xiàn)了穩(wěn)定健康發(fā)展。”劉士余指出。

數(shù)據(jù)顯示，2016年年末，我國上市公司突破3000家，滬深股票市場總市值為50.8萬億元，僅次于美國，居全球第二。

“嚴”字當(dāng)頭治亂象

2016年，為保證上市公司質(zhì)量，IPO（首次公開募股）審核標(biāo)準(zhǔn)從嚴；對于資本市場的亂象，證監(jiān)會及時亮劍，堅決立案徹查。數(shù)據(jù)顯示，2016年，證監(jiān)會啟動調(diào)查案件551件，較前三年平均數(shù)量增長23%。行政處罰數(shù)量和罰沒金額創(chuàng)歷史新高，市場禁入人數(shù)達到歷史峰值。

“證監(jiān)會的首要任務(wù)是監(jiān)管，如果說還有第二任務(wù)、第三任務(wù)，那還是監(jiān)管。”劉士余強調(diào)，必須通過依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴監(jiān)管，維護公開、公平、公正的市場秩序，否則就談不上保護投資者權(quán)益。

他坦承“花了較長時間來了解資本市場的亂象”，也“感到很震驚”。亂象與他曾經(jīng)提到的“野蠻人”“妖精”“害人精”“大鱷”等名詞密切相關(guān)，實際上就是“披著合法的外衣，打著制度的擦邊球，在資本市場上巧取豪奪，侵蝕著中小投資者合法權(quán)益”的一系列違法違規(guī)行為。

在劉士余看來，金融市場上，“天使”和“魔鬼”就在一念之差，金融家和“金融大鱷”只有半步之遙。“資本市場上任何行為都是有數(shù)據(jù)記錄的，任何人、任何機構(gòu)在任何時候干的違法違規(guī)、坑害中小投資者、破壞市場秩序的行為都是有記錄的。”他表示，對于這些線索，監(jiān)管工作會盯住不放，“這個賬是要算的”。