改革該啃“硬骨頭”了

2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年。在這一年里，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)的艱巨性主要體現(xiàn)在哪些方面？

李佐軍：新的一年里，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的艱巨性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中比較容易做的部分在過去一年里已經(jīng)先做了，現(xiàn)在留下來的都是比較難啃的“硬骨頭”。

第二，原來推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要運(yùn)用的是行政手段，相對來說是比較容易的，且很容易見到短期效果。但是，下一步需要更多地運(yùn)用市場化手段去推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，但市場化手段要考慮的問題更多、更復(fù)雜，難度也會(huì)進(jìn)一步增加。

第三，過去一年多來我國實(shí)施的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要靠的是結(jié)構(gòu)調(diào)整，對造成產(chǎn)能過剩、庫存過多等制度性問題的改革推動(dòng)得較少，這些制度性問題恰恰是主要問題，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須面對的問題。

馮俏彬：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革涉及五大要素，分別是勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新和制度。這五大要素的背后有著一系列體制機(jī)制的深層次問題。比如資本要素方面，面臨著我國金融機(jī)構(gòu)過于偏重規(guī)模大、業(yè)務(wù)全和國有比重大等問題，民營的、專業(yè)化、小而靈活的專業(yè)機(jī)構(gòu)，無論是數(shù)量還是規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這都需要系統(tǒng)性地推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革。在簡政放權(quán)方面，前期已取得重大進(jìn)展，但在推進(jìn)過程中涉及的全國各級(jí)政府之間信息連通、規(guī)則一致等核心問題，都需要逐步深化改革。

2017年，需要深化到真正的改革層面來推進(jìn)，抓住要害，在一些重大關(guān)鍵領(lǐng)域能夠有切實(shí)的改革舉措，這個(gè)任務(wù)十分艱巨，卻也時(shí)不我待。

董希淼：當(dāng)前，存在一個(gè)很大的難點(diǎn)，就是要做好短期利益與長期利益平衡，長痛與短痛之間要有取舍。例如，現(xiàn)在有些人認(rèn)為，在去杠桿的過程中，可以用互聯(lián)網(wǎng)金融手段來解決融資難、融資貴，尤其是中小企業(yè)的融資問題。在過去兩三年里，整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展非常快，確實(shí)在一定程度上緩解了融資難問題，但也很容易積聚一些金融風(fēng)險(xiǎn)，給國家的金融穩(wěn)定帶來一些影響。2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，要處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫。

所以說，在推進(jìn)改革的過程中，不僅要看到互聯(lián)網(wǎng)金融帶來短期的促進(jìn)作用，更要關(guān)注長期的金融穩(wěn)定，對資產(chǎn)泡沫的形成要保持高度警惕。