編者按：2014年2月26日，習(xí)近平總書記聽取專題工作匯報時強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是一個重大國家戰(zhàn)略，要堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、扎實推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來。此后近三年時間里，京津冀相互融合、協(xié)同發(fā)展，跳出“一畝三分地”的思維定式，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快推進(jìn)市場一體化進(jìn)程，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計的目標(biāo)一起努力。

在京津冀協(xié)同發(fā)展成為重大國家戰(zhàn)略3周年之際，圍繞重點工作進(jìn)行解讀，并就熱點問題采訪三地發(fā)改委等部門負(fù)責(zé)人，展示發(fā)展進(jìn)程，回應(yīng)群眾關(guān)切。

讓1+1+1＞3

●北京是不是在甩包袱

記者：有論調(diào)認(rèn)為：無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，或是人口調(diào)控，是為了緩解北京壓力，卻增加了其他兩地的承接壓力。北京如何處理好協(xié)同發(fā)展關(guān)系？

北京市發(fā)改委黨組成員王海臣：有序疏解北京非首都功能，并不以大小、高低為標(biāo)準(zhǔn)。三地之間定位不同，按京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，就是一核雙城三軸四區(qū)多節(jié)點，做更大空間上的布局。

北京不是在甩包袱。我們這幾年關(guān)停了1341家企業(yè)，主要是高耗能、高污染、高耗水企業(yè)，沒有把所謂的低端企業(yè)丟給河北、天津。但高端制造業(yè)中，不具備競爭優(yōu)勢的制造環(huán)節(jié)，要疏解。

疏解過程中，也包括科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，在2015年基礎(chǔ)上，2016年北京向津冀的技術(shù)輸出額達(dá)154億元，同比增長38.7%?？梢钥闯?，京津冀協(xié)同發(fā)展絕不是向天津、河北疏解北京壓力，而是更好地謀劃三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實際上，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟須調(diào)整升級，承受著去產(chǎn)能等壓力。京津冀協(xié)同發(fā)展能助力河北的產(chǎn)業(yè)升級。3年來，這方面取得了非常好的效果。

●天津比較優(yōu)勢在哪里

記者：協(xié)同發(fā)展過程中，天津的主要功能體現(xiàn)在哪里？比較優(yōu)勢是什么？

天津市發(fā)改委主任薛新立：天津的主要功能體現(xiàn)在中央給予我們?nèi)珖冗M(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)的4個定位。

這反映了對天津比較優(yōu)勢、城市功能、發(fā)展方向的科學(xué)把握，賦予了天津更大責(zé)任和更多期望。

記者：有媒體報道，一些高新技術(shù)開發(fā)區(qū)大樓等硬件建好了，但出現(xiàn)空置。如何改變現(xiàn)狀？

薛新立：天津主動承接非首都功能疏解，科學(xué)安排功能承接布局。圍繞建立分級分類對接機(jī)制，防止同質(zhì)競爭和資源浪費，實施產(chǎn)業(yè)、平臺和項目“三級清單”管理。