2016年，我國經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實現了“十三五”良好開局。國務院及有關部門貫徹落實《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020）》，相關的政策措施密集出臺。在市場拉動、政策推動作用下，中國物流業(yè)堅持貫徹新發(fā)展理念，深入推進供給側結構性改革，物流業(yè)總體運行朝著穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質的方向前進，為完成“三去一降一補”主要任務，穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作做出了重要貢獻。

總體運行穩(wěn)中有升、穩(wěn)中提質

2016年，中國物流業(yè)總體運行穩(wěn)中有進、趨穩(wěn)向好。在一季度增長放緩的情況下，隨著經濟增長企穩(wěn)，二季度以后社會物流需求穩(wěn)中有升。全年社會物流總額可達230萬億元，比上年增長6%左右；全年社會物流總費用11.1萬億元，增長3%左右；社會物流總費用與GDP的比率有望降至15%以內。中國物流景氣指數低開高走，全年均值55.2%，較上年提高0.2個百分點；進入9月份后維持在60%上下，進入高位景氣區(qū)間，表現出較強的上升勢頭?？傮w而言，在需求結構、供給能力、配合國家戰(zhàn)略以及政策環(huán)境等方面都體現出向好勢頭。

第一，需求結構調整，供給能力改善。工業(yè)品物流中，高技術產業(yè)和裝備制造業(yè)進入較快增長區(qū)間；與消費相關的單位與居民物品物流總額，預計全年保持40%以上的高速增長態(tài)勢。“雙十一”期間，中國電商物流指數上升為213.5點，比上年增加49點。與電商消費相關的快遞業(yè)務量和業(yè)務收入全年完成313.5億件和4005億元，分別增長51.7%和44.6%。中國倉儲指數連續(xù)10個月保持在擴張區(qū)間，中國公路貨運效率指數連續(xù)6個月處于高位運行。

一年來，市場去運力加速，行業(yè)供給質量有所改善。2016年7月26日，質檢總局、國家標準委正式批準發(fā)布《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589-2016）。受新GB1589修訂出臺和新一輪公路治超新政影響，公路去運力步伐加快。去年9月份以來，套牌車、非標車輛逐步退出市場，過低的運價出現合理回歸。中國公路物流運價指數12月份上升到106.8點，比上年同期增長15.3%。受公路運力不足，運價上漲影響，公路運量向鐵路運輸轉移。下半年鐵路貨運止跌回穩(wěn)，連續(xù)五個月正增長。在國際市場，受韓進海運破產影響，國際航運市場供給過剩局面有所緩解，航運價格企穩(wěn)回升。12月30日，中國出口集裝箱綜合運價指數為951.66點，較年初上漲224.75點。

第二，積極布局，助力國家戰(zhàn)略。一是圍繞“一帶一路”建設，布局物流服務網絡。2016年10月8日，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室印發(fā)《中歐班列建設發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，全面部署未來5年中歐班列建設發(fā)展任務。全國十余條中歐國際班列通過“代碼共享”方式抱團發(fā)展，合力打造中歐班列統一品牌。中歐班列全年開行1702列，比上年增長109%。一年來，物流業(yè)配合“一帶一路”戰(zhàn)略，加大網點建設與網絡布局。招商局集團實施“雁型出海”模式，全球運營港口超過30個，布局“一帶一路”沿線國家。中國加入國際公路運輸公約，便利“一帶一路”過境通關。

二是服務長江經濟帶、京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略順利推進。國家發(fā)展改革委從信息共享、多式聯運、創(chuàng)新驅動等十個方面加快長江經濟帶航運中心建設。交通運輸部主持召開推動長江經濟帶交通運輸發(fā)展部省聯席第一次會議，力爭把全流域打造成黃金水道，高水平、高起點建設綜合立體交通走廊。河北、天津積極承接北京物流服務，打造京津冀一體化物流服務圈。

第三，補短強基，政策規(guī)劃密集出臺。一年來，國務院及有關部門貫徹落實《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，就交通物流融合發(fā)展、互聯網+高效物流、多式聯運、無車承運人試點、電子商務物流、商貿物流標準化、智慧物流、服務型制造、通關一體化、物流業(yè)補短板和降本增效等出臺了一系列政策措施，各地方政策部門貫徹落實國家政策，出臺了相關配套政策措施。

物流基礎設施短板受到重視。2016年6月，國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委《營造良好市場環(huán)境推動交通物流融合發(fā)展實施方案》，構建交通物流融合發(fā)展新體系。12月，交通運輸部等十八個部門發(fā)布《關于進一步鼓勵開展多式聯運工作的通知》，提出構建高效順暢的多式聯運系統。鐵路總公司正在全國建設208個一二級鐵路物流基地。由國家發(fā)展改革委、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部委托中國物流與采購聯合會評定的首批29家示范物流園區(qū)名單也于去年6月發(fā)布。同月，交通運輸部辦公廳與國家發(fā)展改革委辦公廳聯合公布第一批16個多式聯運示范工程項目名單。湖北鄂州國際快遞貨運樞紐建設納入民用機場布局規(guī)劃，順豐航空機隊規(guī)模達到36架。

農村物流體系加緊建設。去年10月31日，交通運輸部下發(fā)《關于進一步加強農村物流網絡節(jié)點體系建設的通知》，要求加快推進農村物流縣、鄉(xiāng)、村三級網絡節(jié)點體系建設。電商快遞企業(yè)下鄉(xiāng)力度加大。菜鳥網絡、京東、蘇寧、順豐、日日順等加大農村網絡布局，智能物流模式廣泛應用?？爝f、交通、農業(yè)、供銷、商貿企業(yè)共同構建農村物流配送網絡，建設“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農產品進城”雙向流通渠道。

物流業(yè)政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“營改增”試點全面擴圍，無運輸工具承運業(yè)務、道路通行服務明確開票稅目?？爝f市場清理整頓工作啟動，貨運行業(yè)新一輪治超工作開展，車型標準化工作有序推進。國家簡政放權力度繼續(xù)加大，便利工商登記注冊，各項審批權限下放，實施大件運輸聯網審批，物流業(yè)政策環(huán)境持續(xù)改善。全國現代物流工作部際聯席會議發(fā)揮重要的協調作用，支持物流業(yè)發(fā)展的部門間合力有所加強。