中國（河北）自由貿易試驗區(qū)大興機場片區(qū)是我國首個跨省級行政區(qū)域設立的自貿片區(qū)，自去年8月31日掛牌以來，有哪些新進展？16日上午，市政府新聞辦、市商務局及中國（河北）自由貿易試驗區(qū)大興機場片區(qū)（北京大興）管理委員會聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，集中發(fā)布了大興機場片區(qū)北京區(qū)域首批制度創(chuàng)新清單。

大興機場片區(qū)新增市場主體56家

去年8月31日，跨越京冀兩地的自貿區(qū)正式起航。大興機場片區(qū)作為我國首個跨省級行政區(qū)域設立的自貿片區(qū)，承擔著積極服務“京津冀協(xié)同發(fā)展”國家戰(zhàn)略的使命。按照國務院批復，中國（河北）自由貿易試驗區(qū)的實施范圍119.97平方公里，涵蓋雄安、正定、曹妃甸以及大興機場四個片區(qū)。大興機場片區(qū)總面積19.97平方公里，其中北京區(qū)域部分9.97平方公里。

市商務局副局長劉梅英介紹，自2019年8月31日掛牌以來，大興機場片區(qū)取得了階段性工作成果。大興機場片區(qū)明確了第一批81項制度創(chuàng)新清單，簽約了一批項目，總投資額約46億元。截至今年1月13日，片區(qū)新增市場主體56家，注冊人民幣11.97億元。此外，自貿片區(qū)政務服務中心已于2019年12月正式建成投入使用。

今年1月8日，北京推出了第一批大興機場片區(qū)（北京區(qū)域）制度創(chuàng)新清單，涵蓋賦予大興機場片區(qū)更多改革自主權、推動高端高新產業(yè)集聚發(fā)展、完善財稅金融支持政策、打造具有吸引力的人才發(fā)展環(huán)境、推動京津冀協(xié)同發(fā)展等五大類共81條。

推動新機場片區(qū)高端高新產業(yè)聚集

創(chuàng)新清單賦予了大興機場片區(qū)更多改革自主權，例如，推進“證照分離”改革全覆蓋；試點實行告知承諾審批制，進一步優(yōu)化審批驗收程序等創(chuàng)新舉措將大幅度降低企業(yè)制度性交易成本，營造良好的營商環(huán)境。

創(chuàng)新清單還重點推動高端高新產業(yè)集聚發(fā)展，例如，針對生物醫(yī)藥產業(yè)出臺“建立新藥研發(fā)用材料、試劑和設備進口綠色通道，對于研究用對照藥品一次性進口，實行一次審批、分次核銷”等改革舉措。

在完善財稅金融支持政策方面，“在現(xiàn)行政策框架下，對試驗區(qū)內生產企業(yè)和生產性服務企業(yè)進口所需的機器、設備等貨物予以免稅”、鼓勵開展跨境投融資服務、鼓勵開展跨境電子商務人民幣結算業(yè)務等財稅金融領域制度創(chuàng)新舉措，將為片區(qū)實現(xiàn)金融有序開放、激活民間資本活力、聚集金融要素資源提供有力支撐。

在打造具有吸引力的人才發(fā)展環(huán)境方面，將根據(jù)服務業(yè)擴大開放政策，結合大興區(qū)實際需求進一步擴大外籍人才引進范圍、推動持永久居留身份證外籍人才在創(chuàng)辦科技型企業(yè)方面享受國民待遇等。

在推動京津冀協(xié)同發(fā)展方面，包括“深入推進企業(yè)信用信息管理、應用等各環(huán)節(jié)協(xié)同合作”、“建立京津冀人才跨區(qū)域資質互認、雙向聘任等制度，在待遇、職稱評定等方面根據(jù)個人意愿予以保留或調整”等2項具體舉措。此兩項協(xié)同舉措對于推動區(qū)域要素充分自由流動，建立統(tǒng)一的區(qū)域大市場具有深遠意義。

劉梅英表示，大興機場自由貿易片區(qū)的設立對于推進北京服務業(yè)進一步擴大開放具有很強的示范、引領作用，能夠充分發(fā)揮服務業(yè)擴大開放綜合試點和自貿片區(qū)政策疊加優(yōu)勢，探索形成“產業(yè)開放+園區(qū)開放”聯(lián)動發(fā)展模式，進一步推動北京市服務業(yè)在更高水平擴大開放，促進京津冀協(xié)同開放，為全國服務業(yè)擴大開放探索更多、更好的可復制、可推廣的經驗。

京冀合建綜合保稅區(qū)今年開工

今年，大興機場片區(qū)北京區(qū)域將進入實質建設階段。據(jù)了解，今年將開發(fā)建設自貿區(qū)功能部分的綜合保稅區(qū)一期的基礎設施，項目占地2.09平方公里，其中北京部分1.04平方公里，主要建設內容為綜保區(qū)的卡口、圍網、監(jiān)管庫、市政道路、外圍配套市政能源管線和場站等。為保稅物流、保稅加工、進出口貿易、保稅展示交易提供基礎設施和必備功能的支撐。這些建設將由北京和河北合作開展，也是北京和河北協(xié)同發(fā)展的重要標志性項目。

作為自貿區(qū)第一個開工項目，國際航空總部園項目也將盡快開工建設，項目占地約88畝，建筑面積約18.9萬平方米。該項目的建設將為外國航空公司、非基地航空公司、國際總部、金融機構、國際貿易及其他航空科技等企業(yè)入駐自貿區(qū)提供物理空間及服務平臺。

為滿足自貿區(qū)擬入區(qū)企業(yè)前期辦公、研發(fā)、生產和生活配套需求，根據(jù)自貿區(qū)產業(yè)發(fā)展定位，擬建設北京自貿區(qū)產業(yè)創(chuàng)新中心項目。項目占地約5.64公頃，建筑面積約6萬平米，主要功能為金融辦公、醫(yī)藥研發(fā)、展示接待和生活配套四個部分。

隨著基礎設施的逐步建設、完善，今年，自貿區(qū)大興機場片區(qū)大興部分也將陸續(xù)開工一批主體項目建設。海航冷鏈跨境商貿項目是保稅物流區(qū)域內第一個落地產業(yè)項目，將建設跨境生鮮商貿北方集散基地和國際醫(yī)藥分撥中心。同時，為服務保障國內貨運樞紐建設，做大國內航空貨運量，順豐華北智慧物流總部基地項目也將于今年啟動建設，該項目位于非保物流區(qū)，將建設2大總部和10個功能中心，標志著智慧物流園區(qū)的全面建設。