中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)是我國首個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)域設(shè)立的自貿(mào)片區(qū)，自去年8月31日掛牌以來，有哪些新進(jìn)展？16日上午，市政府新聞辦、市商務(wù)局及中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)（北京大興）管理委員會(huì)聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，集中發(fā)布了大興機(jī)場片區(qū)北京區(qū)域首批制度創(chuàng)新清單。

大興機(jī)場片區(qū)新增市場主體56家

去年8月31日，跨越京冀兩地的自貿(mào)區(qū)正式起航。大興機(jī)場片區(qū)作為我國首個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)域設(shè)立的自貿(mào)片區(qū)，承擔(dān)著積極服務(wù)“京津冀協(xié)同發(fā)展”國家戰(zhàn)略的使命。按照國務(wù)院批復(fù)，中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍119.97平方公里，涵蓋雄安、正定、曹妃甸以及大興機(jī)場四個(gè)片區(qū)。大興機(jī)場片區(qū)總面積19.97平方公里，其中北京區(qū)域部分9.97平方公里。

市商務(wù)局副局長劉梅英介紹，自2019年8月31日掛牌以來，大興機(jī)場片區(qū)取得了階段性工作成果。大興機(jī)場片區(qū)明確了第一批81項(xiàng)制度創(chuàng)新清單，簽約了一批項(xiàng)目，總投資額約46億元。截至今年1月13日，片區(qū)新增市場主體56家，注冊(cè)人民幣11.97億元。此外，自貿(mào)片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心已于2019年12月正式建成投入使用。

今年1月8日，北京推出了第一批大興機(jī)場片區(qū)（北京區(qū)域）制度創(chuàng)新清單，涵蓋賦予大興機(jī)場片區(qū)更多改革自主權(quán)、推動(dòng)高端高新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、完善財(cái)稅金融支持政策、打造具有吸引力的人才發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展等五大類共81條。

推動(dòng)新機(jī)場片區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)聚集

創(chuàng)新清單賦予了大興機(jī)場片區(qū)更多改革自主權(quán)，例如，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋；試點(diǎn)實(shí)行告知承諾審批制，進(jìn)一步優(yōu)化審批驗(yàn)收程序等創(chuàng)新舉措將大幅度降低企業(yè)制度性交易成本，營造良好的營商環(huán)境。

創(chuàng)新清單還重點(diǎn)推動(dòng)高端高新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，例如，針對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)出臺(tái)“建立新藥研發(fā)用材料、試劑和設(shè)備進(jìn)口綠色通道，對(duì)于研究用對(duì)照藥品一次性進(jìn)口，實(shí)行一次審批、分次核銷”等改革舉措。

在完善財(cái)稅金融支持政策方面，“在現(xiàn)行政策框架下，對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)進(jìn)口所需的機(jī)器、設(shè)備等貨物予以免稅”、鼓勵(lì)開展跨境投融資服務(wù)、鼓勵(lì)開展跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)等財(cái)稅金融領(lǐng)域制度創(chuàng)新舉措，將為片區(qū)實(shí)現(xiàn)金融有序開放、激活民間資本活力、聚集金融要素資源提供有力支撐。

在打造具有吸引力的人才發(fā)展環(huán)境方面，將根據(jù)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放政策，結(jié)合大興區(qū)實(shí)際需求進(jìn)一步擴(kuò)大外籍人才引進(jìn)范圍、推動(dòng)持永久居留身份證外籍人才在創(chuàng)辦科技型企業(yè)方面享受國民待遇等。

在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展方面，包括“深入推進(jìn)企業(yè)信用信息管理、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)協(xié)同合作”、“建立京津冀人才跨區(qū)域資質(zhì)互認(rèn)、雙向聘任等制度，在待遇、職稱評(píng)定等方面根據(jù)個(gè)人意愿予以保留或調(diào)整”等2項(xiàng)具體舉措。此兩項(xiàng)協(xié)同舉措對(duì)于推動(dòng)區(qū)域要素充分自由流動(dòng)，建立統(tǒng)一的區(qū)域大市場具有深遠(yuǎn)意義。

劉梅英表示，大興機(jī)場自由貿(mào)易片區(qū)的設(shè)立對(duì)于推進(jìn)北京服務(wù)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放具有很強(qiáng)的示范、引領(lǐng)作用，能夠充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)和自貿(mào)片區(qū)政策疊加優(yōu)勢，探索形成“產(chǎn)業(yè)開放+園區(qū)開放”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，進(jìn)一步推動(dòng)北京市服務(wù)業(yè)在更高水平擴(kuò)大開放，促進(jìn)京津冀協(xié)同開放，為全國服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放探索更多、更好的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

京冀合建綜合保稅區(qū)今年開工

今年，大興機(jī)場片區(qū)北京區(qū)域?qū)⑦M(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段。據(jù)了解，今年將開發(fā)建設(shè)自貿(mào)區(qū)功能部分的綜合保稅區(qū)一期的基礎(chǔ)設(shè)施，項(xiàng)目占地2.09平方公里，其中北京部分1.04平方公里，主要建設(shè)內(nèi)容為綜保區(qū)的卡口、圍網(wǎng)、監(jiān)管庫、市政道路、外圍配套市政能源管線和場站等。為保稅物流、保稅加工、進(jìn)出口貿(mào)易、保稅展示交易提供基礎(chǔ)設(shè)施和必備功能的支撐。這些建設(shè)將由北京和河北合作開展，也是北京和河北協(xié)同發(fā)展的重要標(biāo)志性項(xiàng)目。

作為自貿(mào)區(qū)第一個(gè)開工項(xiàng)目，國際航空總部園項(xiàng)目也將盡快開工建設(shè)，項(xiàng)目占地約88畝，建筑面積約18.9萬平方米。該項(xiàng)目的建設(shè)將為外國航空公司、非基地航空公司、國際總部、金融機(jī)構(gòu)、國際貿(mào)易及其他航空科技等企業(yè)入駐自貿(mào)區(qū)提供物理空間及服務(wù)平臺(tái)。

為滿足自貿(mào)區(qū)擬入?yún)^(qū)企業(yè)前期辦公、研發(fā)、生產(chǎn)和生活配套需求，根據(jù)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，擬建設(shè)北京自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心項(xiàng)目。項(xiàng)目占地約5.64公頃，建筑面積約6萬平米，主要功能為金融辦公、醫(yī)藥研發(fā)、展示接待和生活配套四個(gè)部分。

隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐步建設(shè)、完善，今年，自貿(mào)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)大興部分也將陸續(xù)開工一批主體項(xiàng)目建設(shè)。海航冷鏈跨境商貿(mào)項(xiàng)目是保稅物流區(qū)域內(nèi)第一個(gè)落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將建設(shè)跨境生鮮商貿(mào)北方集散基地和國際醫(yī)藥分撥中心。同時(shí)，為服務(wù)保障國內(nèi)貨運(yùn)樞紐建設(shè)，做大國內(nèi)航空貨運(yùn)量，順豐華北智慧物流總部基地項(xiàng)目也將于今年啟動(dòng)建設(shè)，該項(xiàng)目位于非保物流區(qū)，將建設(shè)2大總部和10個(gè)功能中心，標(biāo)志著智慧物流園區(qū)的全面建設(shè)。