二、加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的根本之策

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在。那么，怎樣堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)？我們黨在全面推進依法治國這個大目標(biāo)下，目標(biāo)是非常明確的。作為執(zhí)政黨，黨不僅要捍衛(wèi)維護國家法律的尊嚴(yán)權(quán)威，同時還要以更高標(biāo)準(zhǔn)的黨規(guī)黨紀(jì)來管黨治黨、治國執(zhí)政。在這個意義上，黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。

提到全面從嚴(yán)治黨就不得不提到一段話。2012年11月15日，習(xí)近平同志在十八屆中共中央政治局常委與中外記者見面時說，新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。這段講話被稱為全面從嚴(yán)治黨的總綱領(lǐng)，也吹響了全面從嚴(yán)治黨的總號角。

十八大以后，黨的許多重大決策部署都與這段講話密切相關(guān)。比如，為了治理貪污腐敗問題，我們加大了反腐的力度，“打老虎”、巡視、加強紀(jì)委紀(jì)檢制度改革等；為了解決脫離群眾問題，我們進行了群眾路線教育實踐活動；為了解決形式主義、官僚主義問題，我們進行了“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)教育。

在我們黨建黨90多年的歷史上，習(xí)近平同志首次提出“全面從嚴(yán)治黨”，這既是時代的要求，也是現(xiàn)實的要求。時代的要求是什么？就是我們黨執(zhí)政這么多年面臨的一系列問題必須解決?，F(xiàn)實問題是什么？就是我們偉大事業(yè)和偉大工程相統(tǒng)一的要求。建設(shè)中國特色社會主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，全面推進黨的建設(shè)是新的偉大工程。在中國辦好所有的事情關(guān)鍵在黨，因此要想搞好中國特色社會主義建設(shè)，也必須依靠我們黨來推進黨的建設(shè)。所以說中國特色社會主義建設(shè)和黨的建設(shè)二者是統(tǒng)一的，這就是偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一。

從黨的建設(shè)角度來看，堅持從嚴(yán)治黨，堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的軍令狀。“軍令狀”這個詞大家都很熟悉，但是習(xí)近平總書記提到的“全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的軍令狀”是給誰立的？是給全體人民立的，也是給全世界人民看的。因此，我們黨一定要把全面從嚴(yán)治黨放到突出的位置。

那么，我們黨立下的軍令狀是什么？首要的，也是當(dāng)前最急迫的，就是“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)——在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在中華人民共和國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。2017年距離建黨100周年還有幾年的時間，用這幾年的時間全面實現(xiàn)小康，是我們黨向全國人民立下的軍令狀。要全面建成小康社會，我們還有很多地方?jīng)]有脫貧，所以習(xí)近平總書記對扶貧脫貧工作高度重視，2016年也專門頒布了黨內(nèi)法規(guī)，就是《脫貧攻堅責(zé)任制實施辦法》，其中明確規(guī)定“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離”。