二、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的根本之策

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在。那么，怎樣堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)？我們黨在全面推進(jìn)依法治國(guó)這個(gè)大目標(biāo)下，目標(biāo)是非常明確的。作為執(zhí)政黨，黨不僅要捍衛(wèi)維護(hù)國(guó)家法律的尊嚴(yán)權(quán)威，同時(shí)還要以更高標(biāo)準(zhǔn)的黨規(guī)黨紀(jì)來(lái)管黨治黨、治國(guó)執(zhí)政。在這個(gè)意義上，黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。

提到全面從嚴(yán)治黨就不得不提到一段話。2012年11月15日，習(xí)近平同志在十八屆中共中央政治局常委與中外記者見面時(shí)說，新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來(lái)。打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這段講話被稱為全面從嚴(yán)治黨的總綱領(lǐng)，也吹響了全面從嚴(yán)治黨的總號(hào)角。

十八大以后，黨的許多重大決策部署都與這段講話密切相關(guān)。比如，為了治理貪污腐敗問題，我們加大了反腐的力度，“打老虎”、巡視、加強(qiáng)紀(jì)委紀(jì)檢制度改革等；為了解決脫離群眾問題，我們進(jìn)行了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；為了解決形式主義、官僚主義問題，我們進(jìn)行了“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育。

在我們黨建黨90多年的歷史上，習(xí)近平同志首次提出“全面從嚴(yán)治黨”，這既是時(shí)代的要求，也是現(xiàn)實(shí)的要求。時(shí)代的要求是什么？就是我們黨執(zhí)政這么多年面臨的一系列問題必須解決?，F(xiàn)實(shí)問題是什么？就是我們偉大事業(yè)和偉大工程相統(tǒng)一的要求。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)是新的偉大工程。在中國(guó)辦好所有的事情關(guān)鍵在黨，因此要想搞好中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，也必須依靠我們黨來(lái)推進(jìn)黨的建設(shè)。所以說中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和黨的建設(shè)二者是統(tǒng)一的，這就是偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一。

從黨的建設(shè)角度來(lái)看，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的軍令狀。“軍令狀”這個(gè)詞大家都很熟悉，但是習(xí)近平總書記提到的“全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的軍令狀”是給誰(shuí)立的？是給全體人民立的，也是給全世界人民看的。因此，我們黨一定要把全面從嚴(yán)治黨放到突出的位置。

那么，我們黨立下的軍令狀是什么？首要的，也是當(dāng)前最急迫的，就是“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)——在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在中華人民共和國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。2017年距離建黨100周年還有幾年的時(shí)間，用這幾年的時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)小康，是我們黨向全國(guó)人民立下的軍令狀。要全面建成小康社會(huì)，我們還有很多地方?jīng)]有脫貧，所以習(xí)近平總書記對(duì)扶貧脫貧工作高度重視，2016年也專門頒布了黨內(nèi)法規(guī)，就是《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》，其中明確規(guī)定“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離”。