黨政機關(guān)主要負責(zé)同志作為推進法治建設(shè)第一責(zé)任人，要認真抓好本地區(qū)本部門本單位法律顧問、公職律師、公司律師制度的實施。第一責(zé)任人意味著什么？就是應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問、公職律師的法律意見。如果主要負責(zé)的同志在重大決策上沒有聽取法律顧問和公職律師的意見而造成了重大損失或不良影響，就要追究你的責(zé)任。

為了進一步將這個制度細化，2016年12月份，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。其中第五條明確規(guī)定，黨委主要負責(zé)人和政府主要負責(zé)人在推進法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行的主要職責(zé)中有一項是，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力。所以，黨政機關(guān)的主要負責(zé)人如果推行黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)不利，按規(guī)定就要承擔(dān)責(zé)任，而且承擔(dān)的是第一責(zé)任，對此大家一定要高度重視。

2016年12月24日至25日，全國黨內(nèi)法規(guī)工作會議在京召開。習(xí)近平同志作出重要指示，強調(diào)黨的十八大以來，黨中央高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，推動這項工作取得重要進展和成效。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利、實現(xiàn)黨和國家的長治久安，必須堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設(shè)。也就是說，全面從嚴治黨不僅要治標(biāo)，還要治本，我們當(dāng)前的治標(biāo)是為治本贏得時間的，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。那么，治本之策到底是什么？習(xí)近平總書記給出了一個明確的答案，就是加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。就我國來說，我們一方面要堅持依法治國，一方面要堅持依規(guī)治黨，依法治國與依規(guī)治黨二者是一體建設(shè)、統(tǒng)籌推進的。

我做過一個報告，講的是四個全面戰(zhàn)略布局中的廉政建設(shè)與法治建設(shè)。廉政建設(shè)對應(yīng)的是全面從嚴治黨，法治建設(shè)對應(yīng)的是全面依法治國。那么我們應(yīng)該怎么辦呢？習(xí)近平總書記指出，要按照十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會部署，認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》，以改革創(chuàng)新精神加快補齊黨建方面的法規(guī)制度短板，力爭到建黨100周年時形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力的制度保障。習(xí)近平總書記把黨內(nèi)法規(guī)與提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、中華民族偉大復(fù)興中國夢聯(lián)系起來，并將它視為制度保障，可見習(xí)總書記對黨內(nèi)法規(guī)是何等重視。我們要向習(xí)總書記看齊，把習(xí)總書記對黨內(nèi)法規(guī)工作的重要指示落實下去，這樣才能是與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

因此，從十八大以來黨中央關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)的重大決策部署就可以看出，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對我們黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)是高度重視的，并且把它提高到管黨治黨、國家治理、中國夢實現(xiàn)的層面，并將其視為實現(xiàn)這些目標(biāo)的重要保障。所以說黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)是非常重要的。