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2016-2017年世界經(jīng)濟形勢分析與展望(8)

摘要:當前,世界經(jīng)濟仍處于新舊思維碰撞、新舊機構并存、新舊規(guī)則交替、新舊動力轉換、新舊力量對比的動蕩期、轉型期、變革期和調整期,世界經(jīng)濟和貿易增速雙雙見底,更多的矛盾和問題交織并存。從2017年或更長一段時期看,同步進入低速增長“新常態(tài)”的世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟在面臨諸多挑戰(zhàn)的同時,也孕育著新的發(fā)展機遇。

四要積極應對政治因素導致的經(jīng)濟風險,盡早制定和研究應對方案。當前全球面臨諸多的政治不確定性風險,特朗普上任后,中美關系面臨諸多不確定性風險。2017年全球的形勢更加復雜、更加多變,外部因素可能導致內部壓力加大的情況下,要形成國家的整體戰(zhàn)略、整體推進,來應對外部風險。使我國經(jīng)濟能在越困難的情況下,越能找到突破點;在越困難的情況下,越要找到經(jīng)濟發(fā)展新的引擎,使我國經(jīng)濟在2020年能夠實現(xiàn)中國共產黨確定的第一個百年目標,為我們到2050年實現(xiàn)第二個百年目標打好基礎。

(三)堅持對外開放的基本國策,繼續(xù)主動推動經(jīng)濟全球化進程。

在我國越來越融入經(jīng)濟全球化,并成為舉足輕重經(jīng)濟體的今天和未來,我國也必須繼續(xù)堅持對外開放的基本國策。要堅持“引進來”和“走出去”并重,通過雙向開放形成更高層次的資源配置、產業(yè)轉移和要素重組。統(tǒng)籌和利用好國際國內兩個市場、兩種資源,通過“引進來”承接國際資本和“走出去”開展國際產能合作,使我國成為全球要素重組和產業(yè)集聚最具活力和吸引力的平臺和載體;使2.6億農民進入全球產業(yè)鏈體系,不出國門即加入了經(jīng)濟全球化進程;也使我國的綜合國力、國家競爭力特別是制造業(yè)能力邁上了一個大臺階。要繼續(xù)主動推進經(jīng)濟全球化進程。

當前,在逆全球化思潮興起表象下全球化正在深入縱深發(fā)展步入全球化4.0時代,原來分散、斷裂和割裂的資源、生產、服務、和消費將會通過全球共享的供應鏈和價值鏈連接起來,使現(xiàn)有資源和要素在商流、物流、信息流、資金流和人員流動的全球化大流通中實現(xiàn)增殖。

一要準確把握全球化的未來發(fā)展趨勢,繼續(xù)支持推動經(jīng)濟全球化進程。要繼續(xù)推動“一帶一路”重大倡議和“亞投行”等造福世界,打造“人類命運共同體”的中國方案。

二要以“一帶一路”重大倡議的實施推進為抓手,逐步形成以“周邊國家和地區(qū)為基礎、以沿線國家為主線的自由貿易區(qū)網(wǎng)絡體系”。同時,要加快發(fā)展和推進e國際貿易,適應全球貿易發(fā)展新業(yè)態(tài)和新模式,以期在新的全球貿易和全球經(jīng)濟競爭中占據(jù)主動。

三要加快雙邊和多邊自貿區(qū)談判,加快推進中美BIT和BITT談判,繼續(xù)積極推進中歐FTA談判。要積極推動RCEP進程,在TPP和TTIP處于停滯狀態(tài)的情況下,加快協(xié)調RCEP與FTAAP二者關系,協(xié)同推進;加快構筑自貿區(qū)網(wǎng)絡體系,建立立足周邊、面向“一帶一路”沿線國家和全球的自貿區(qū)網(wǎng)絡;加快推動新一輪全球化健康發(fā)展進程,提升我國在亞太地區(qū)的話語權,構建區(qū)域治理新機制,為我國在國際競爭中謀得更大利益。

四要繼續(xù)推進國內自由貿易區(qū)試點改革,以國內自由貿易區(qū)為改革試驗田,進一步深化貨物貿易自由化、服務貿易便利化、投資準入簡明化、政府監(jiān)管中立化等方面的改革,積極參與創(chuàng)建更高標準的貿易規(guī)則。加快完成與美國的BIT談判進程,實行負面清單管理。

(四)繼續(xù)推動全球宏觀治理體系變革,創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。

一是推動全球形成引導宏觀經(jīng)濟政策的共識。通過全球宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調引導世界經(jīng)濟朝著一個方向發(fā)展,推動全球形成聯(lián)動效應的宏觀經(jīng)濟政策。在經(jīng)濟全球化下,單一國家政策通過傳導可能會對全球造成重大影響,因此,需要加強各國宏觀政策協(xié)調,設置一些各國遵循的、確保全球和本國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的紅線,減少“以鄰為壑”政策出現(xiàn)的概率。

二是制定一些制導性的宏觀經(jīng)濟政策。通過各國宏觀政策協(xié)調,明確哪些是需要制約的,哪些需要約束。諸如競爭性的貶值,負利率等這種既違背了經(jīng)濟學的規(guī)律,確實也給銀行業(yè)、金融業(yè)、全球經(jīng)濟帶來更大不確定性政策進行約束,避免世界經(jīng)濟從一個惡性循環(huán)走向另一個惡性循環(huán)。引導世界經(jīng)濟復蘇的方向、向著健康的方向、合理的方向發(fā)展,形成新的規(guī)則和秩序。

三是對已經(jīng)形成的各國共識,要加快推進落實和跟蹤評價。要積極推動全球落實G20共識,推動發(fā)展中國家,特別是金磚五國,形成金磚國家的行動計劃和長效機制,要動態(tài)跟蹤落實情況,并及時進行評估。

(未經(jīng)許可,不得印刷、出版,違者負知識產權法律責任)

(中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員顏少君對本報告亦有貢獻)

(責任編輯:劉斌)

責任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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