四要積極應(yīng)對(duì)政治因素導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，盡早制定和研究應(yīng)對(duì)方案。當(dāng)前全球面臨諸多的政治不確定性風(fēng)險(xiǎn)，特朗普上任后，中美關(guān)系面臨諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn)。2017年全球的形勢(shì)更加復(fù)雜、更加多變，外部因素可能導(dǎo)致內(nèi)部壓力加大的情況下，要形成國(guó)家的整體戰(zhàn)略、整體推進(jìn)，來(lái)應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)。使我國(guó)經(jīng)濟(jì)能在越困難的情況下，越能找到突破點(diǎn)；在越困難的情況下，越要找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的引擎，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在2020年能夠?qū)崿F(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨確定的第一個(gè)百年目標(biāo)，為我們到2050年實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，繼續(xù)主動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

在我國(guó)越來(lái)越融入經(jīng)濟(jì)全球化，并成為舉足輕重經(jīng)濟(jì)體的今天和未來(lái)，我國(guó)也必須繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策。要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，通過(guò)雙向開(kāi)放形成更高層次的資源配置、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組。統(tǒng)籌和利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”承接國(guó)際資本和“走出去”開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，使我國(guó)成為全球要素重組和產(chǎn)業(yè)集聚最具活力和吸引力的平臺(tái)和載體；使2.6億農(nóng)民進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈體系，不出國(guó)門即加入了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程；也使我國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力特別是制造業(yè)能力邁上了一個(gè)大臺(tái)階。要繼續(xù)主動(dòng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

當(dāng)前，在逆全球化思潮興起表象下全球化正在深入縱深發(fā)展步入全球化4.0時(shí)代，原來(lái)分散、斷裂和割裂的資源、生產(chǎn)、服務(wù)、和消費(fèi)將會(huì)通過(guò)全球共享的供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈連接起來(lái)，使現(xiàn)有資源和要素在商流、物流、信息流、資金流和人員流動(dòng)的全球化大流通中實(shí)現(xiàn)增殖。

一要準(zhǔn)確把握全球化的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，繼續(xù)支持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。要繼續(xù)推動(dòng)“一帶一路”重大倡議和“亞投行”等造福世界，打造“人類命運(yùn)共同體”的中國(guó)方案。

二要以“一帶一路”重大倡議的實(shí)施推進(jìn)為抓手，逐步形成以“周邊國(guó)家和地區(qū)為基礎(chǔ)、以沿線國(guó)家為主線的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系”。同時(shí)，要加快發(fā)展和推進(jìn)e國(guó)際貿(mào)易，適應(yīng)全球貿(mào)易發(fā)展新業(yè)態(tài)和新模式，以期在新的全球貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。

三要加快雙邊和多邊自貿(mào)區(qū)談判,加快推進(jìn)中美BIT和BITT談判，繼續(xù)積極推進(jìn)中歐FTA談判。要積極推動(dòng)RCEP進(jìn)程，在TPP和TTIP處于停滯狀態(tài)的情況下，加快協(xié)調(diào)RCEP與FTAAP二者關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)；加快構(gòu)筑自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系，建立立足周邊、面向“一帶一路”沿線國(guó)家和全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)；加快推動(dòng)新一輪全球化健康發(fā)展進(jìn)程，提升我國(guó)在亞太地區(qū)的話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建區(qū)域治理新機(jī)制，為我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中謀得更大利益。

四要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)改革,以國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)為改革試驗(yàn)田，進(jìn)一步深化貨物貿(mào)易自由化、服務(wù)貿(mào)易便利化、投資準(zhǔn)入簡(jiǎn)明化、政府監(jiān)管中立化等方面的改革，積極參與創(chuàng)建更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易規(guī)則。加快完成與美國(guó)的BIT談判進(jìn)程，實(shí)行負(fù)面清單管理。

（四）繼續(xù)推動(dòng)全球宏觀治理體系變革，創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。

一是推動(dòng)全球形成引導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的共識(shí)。通過(guò)全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)朝著一個(gè)方向發(fā)展，推動(dòng)全球形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。在經(jīng)濟(jì)全球化下，單一國(guó)家政策通過(guò)傳導(dǎo)可能會(huì)對(duì)全球造成重大影響，因此，需要加強(qiáng)各國(guó)宏觀政策協(xié)調(diào)，設(shè)置一些各國(guó)遵循的、確保全球和本國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的紅線，減少“以鄰為壑”政策出現(xiàn)的概率。

二是制定一些制導(dǎo)性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。通過(guò)各國(guó)宏觀政策協(xié)調(diào)，明確哪些是需要制約的，哪些需要約束。諸如競(jìng)爭(zhēng)性的貶值，負(fù)利率等這種既違背了經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，確實(shí)也給銀行業(yè)、金融業(yè)、全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大不確定性政策進(jìn)行約束，避免世界經(jīng)濟(jì)從一個(gè)惡性循環(huán)走向另一個(gè)惡性循環(huán)。引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的方向、向著健康的方向、合理的方向發(fā)展，形成新的規(guī)則和秩序。

三是對(duì)已經(jīng)形成的各國(guó)共識(shí)，要加快推進(jìn)落實(shí)和跟蹤評(píng)價(jià)。要積極推動(dòng)全球落實(shí)G20共識(shí)，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家，特別是金磚五國(guó)，形成金磚國(guó)家的行動(dòng)計(jì)劃和長(zhǎng)效機(jī)制，要?jiǎng)討B(tài)跟蹤落實(shí)情況，并及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。

（未經(jīng)許可，不得印刷、出版，違者負(fù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律責(zé)任）

（中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員顏少君對(duì)本報(bào)告亦有貢獻(xiàn)）

（責(zé)任編輯：劉斌）