四要積極應對政治因素導致的經濟風險，盡早制定和研究應對方案。當前全球面臨諸多的政治不確定性風險，特朗普上任后，中美關系面臨諸多不確定性風險。2017年全球的形勢更加復雜、更加多變，外部因素可能導致內部壓力加大的情況下，要形成國家的整體戰(zhàn)略、整體推進，來應對外部風險。使我國經濟能在越困難的情況下，越能找到突破點；在越困難的情況下，越要找到經濟發(fā)展新的引擎，使我國經濟在2020年能夠實現(xiàn)中國共產黨確定的第一個百年目標，為我們到2050年實現(xiàn)第二個百年目標打好基礎。

（三）堅持對外開放的基本國策，繼續(xù)主動推動經濟全球化進程。

在我國越來越融入經濟全球化，并成為舉足輕重經濟體的今天和未來，我國也必須繼續(xù)堅持對外開放的基本國策。要堅持“引進來”和“走出去”并重，通過雙向開放形成更高層次的資源配置、產業(yè)轉移和要素重組。統(tǒng)籌和利用好國際國內兩個市場、兩種資源，通過“引進來”承接國際資本和“走出去”開展國際產能合作，使我國成為全球要素重組和產業(yè)集聚最具活力和吸引力的平臺和載體；使2.6億農民進入全球產業(yè)鏈體系，不出國門即加入了經濟全球化進程；也使我國的綜合國力、國家競爭力特別是制造業(yè)能力邁上了一個大臺階。要繼續(xù)主動推進經濟全球化進程。

當前，在逆全球化思潮興起表象下全球化正在深入縱深發(fā)展步入全球化4.0時代，原來分散、斷裂和割裂的資源、生產、服務、和消費將會通過全球共享的供應鏈和價值鏈連接起來，使現(xiàn)有資源和要素在商流、物流、信息流、資金流和人員流動的全球化大流通中實現(xiàn)增殖。

一要準確把握全球化的未來發(fā)展趨勢，繼續(xù)支持推動經濟全球化進程。要繼續(xù)推動“一帶一路”重大倡議和“亞投行”等造福世界，打造“人類命運共同體”的中國方案。

二要以“一帶一路”重大倡議的實施推進為抓手，逐步形成以“周邊國家和地區(qū)為基礎、以沿線國家為主線的自由貿易區(qū)網絡體系”。同時，要加快發(fā)展和推進e國際貿易，適應全球貿易發(fā)展新業(yè)態(tài)和新模式，以期在新的全球貿易和全球經濟競爭中占據主動。

三要加快雙邊和多邊自貿區(qū)談判,加快推進中美BIT和BITT談判，繼續(xù)積極推進中歐FTA談判。要積極推動RCEP進程，在TPP和TTIP處于停滯狀態(tài)的情況下，加快協(xié)調RCEP與FTAAP二者關系，協(xié)同推進；加快構筑自貿區(qū)網絡體系，建立立足周邊、面向“一帶一路”沿線國家和全球的自貿區(qū)網絡；加快推動新一輪全球化健康發(fā)展進程，提升我國在亞太地區(qū)的話語權，構建區(qū)域治理新機制，為我國在國際競爭中謀得更大利益。

四要繼續(xù)推進國內自由貿易區(qū)試點改革,以國內自由貿易區(qū)為改革試驗田，進一步深化貨物貿易自由化、服務貿易便利化、投資準入簡明化、政府監(jiān)管中立化等方面的改革，積極參與創(chuàng)建更高標準的貿易規(guī)則。加快完成與美國的BIT談判進程，實行負面清單管理。

（四）繼續(xù)推動全球宏觀治理體系變革，創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。

一是推動全球形成引導宏觀經濟政策的共識。通過全球宏觀經濟政策協(xié)調引導世界經濟朝著一個方向發(fā)展，推動全球形成聯(lián)動效應的宏觀經濟政策。在經濟全球化下，單一國家政策通過傳導可能會對全球造成重大影響，因此，需要加強各國宏觀政策協(xié)調，設置一些各國遵循的、確保全球和本國經濟穩(wěn)定增長的紅線，減少“以鄰為壑”政策出現(xiàn)的概率。

二是制定一些制導性的宏觀經濟政策。通過各國宏觀政策協(xié)調，明確哪些是需要制約的，哪些需要約束。諸如競爭性的貶值，負利率等這種既違背了經濟學的規(guī)律，確實也給銀行業(yè)、金融業(yè)、全球經濟帶來更大不確定性政策進行約束，避免世界經濟從一個惡性循環(huán)走向另一個惡性循環(huán)。引導世界經濟復蘇的方向、向著健康的方向、合理的方向發(fā)展，形成新的規(guī)則和秩序。

三是對已經形成的各國共識，要加快推進落實和跟蹤評價。要積極推動全球落實G20共識，推動發(fā)展中國家，特別是金磚五國，形成金磚國家的行動計劃和長效機制，要動態(tài)跟蹤落實情況，并及時進行評估。

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（中國國際經濟交流中心副研究員顏少君對本報告亦有貢獻）

（責任編輯：劉斌）