在各國推進結(jié)構(gòu)性改革進程中,新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始并加速。一方面,隨著中國制造業(yè)的用工成本迅猛上升,越南、印度等東南亞國家的成本優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。我國低端制造業(yè)開始向東南亞、南亞和非洲等地區(qū)轉(zhuǎn)移。另一方面,當前全球制造業(yè)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢還表現(xiàn)為高端制造業(yè)回流歐美,這主要是受發(fā)達經(jīng)濟體創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略影響。據(jù)美國“回流倡議”機構(gòu)2016年4月統(tǒng)計,自2010年2月以來,回流企業(yè)和外國投資共在美國國內(nèi)創(chuàng)造了24.9萬個新工作機會,僅2015年就達6.7萬個。在創(chuàng)造新的就業(yè)崗位的回流美國企業(yè)中,60%是從我國回流的。2016年4月,波士頓咨詢公司發(fā)布的研究報告認為,在不計算交通成本的情況下,美國制造業(yè)與中國制造業(yè)在工資和能源等成本上,差距已從10年前的14%縮小至現(xiàn)在不足5%;到2018年,美國制造業(yè)成本將比我國便宜2%-3%。
第五,逆全球化思潮與全球化深入的內(nèi)在沖動迸發(fā)交織并存。2016年以來,隨著英國公投脫歐、特朗普贏得大選等“黑天鵝”事件,德國十萬人示威反對跨大西洋伙伴關(guān)系(TTIP)等等一系列重大事件的發(fā)生,全球范圍內(nèi)孤立主義、民粹主義浪潮興起,給人以全球化遭受重大逆轉(zhuǎn)的強烈印象。
而實際上,全球化正在進入超級全球化內(nèi)在沖動力迸發(fā)階段。互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)網(wǎng)革命的結(jié)合,導(dǎo)致了世界經(jīng)濟形態(tài)、經(jīng)濟表征與產(chǎn)業(yè)鏈接方式產(chǎn)生顛覆性變化。實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟鏈接成一體,形成新的實體經(jīng)濟形態(tài)。世界經(jīng)濟表征呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)和鏈狀鏈接。制造業(yè)不再是在原來的一條生產(chǎn)線、一個工廠或者某幾個工廠的疊加完成制造過程,而是通過沒有任何產(chǎn)權(quán)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)鏈的鏈接,價值鏈的鏈接、服務(wù)鏈的鏈接以及信息鏈的鏈接,形成新的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)體系。信息作為一種要素稟賦進入流通,成為流通中最大的變量,若干的制造業(yè)企業(yè)變成一種鏈狀的存在,出現(xiàn)不同國家產(chǎn)業(yè)鏈的組合,不同區(qū)域服務(wù)鏈的組合,覆蓋全球的信息鏈的組合。與此同時,互聯(lián)互通帶來的全球供應(yīng)鏈和價值鏈革命,超越了自然和政治地理邊界,發(fā)揮實際效用的功能連接網(wǎng)絡(luò)線將取代名義上的政治國境線,形成了整體大于部分之和的全球化社會和全球人類新文明。
第六,全球絕對貧困人口下降與相對貧困人口增加交織并存。過去幾十年來,隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展和世界經(jīng)濟增長,全球處于絕對貧困線以下的人口不斷下降。按照世界銀行2015年最新國際貧困線,即每人每天1.9美元的標準,全球貧困人口數(shù)量從1990年18.5億,下降至2013年的7.67億;貧困人口占全球人口的比重從1990年的35%下降至2013年的10.7%。據(jù)世界銀行預(yù)測,2015年全球貧困人口進一步下降至7億;貧困人口占全球人口的比重繼續(xù)下降至9.6%。據(jù)國際勞工組織發(fā)布的《世界就業(yè)和2016社會前景趨勢報告》顯示,盡管自1990年以來,全球極端(絕對)貧困率減少了超過一半,但是全球貧困依然嚴峻。據(jù)估計,全球仍有近20億人口每天的生活費不足3.10美元,而新興國家和發(fā)展中國家這一比例更是超過了36%。
我國曾是世界最貧窮的國家之一,改革開放以來,我國扶貧標準不斷提高,但貧困人口數(shù)量在不斷下降。據(jù)統(tǒng)計,1978—2010年的30多年間,按照我國扶貧標準,我國累計減少2.5億貧困人口。參考國際扶貧標準,我國共減少6.6億貧困人口,同期,全球貧困人口減少7.26億,全球貧困人口數(shù)量減少的成就93.3%來自我國。聯(lián)合國2015年《千年發(fā)展目標報告》顯示,我國農(nóng)村貧困人口的比例,從1990年的60%以上,下降到2002年的30%以下,率先實現(xiàn)比例減半,2014年下降到4.2%。我國對全球減貧的貢獻率超過70%。
尤其值得注意的是,在全球返貧尤其部分發(fā)展中國家減貧取得成效的同時,發(fā)達國家相對貧困人口在增加,尤其是在歐洲。據(jù)國際勞工組織估計,受難民潮等移民因素影響,2012年發(fā)達國家的貧困人數(shù)已超過3億。婦女和兒童是遭受貧困影響最嚴重的兩大人群,約有36%的發(fā)達國家兒童生活在相對貧困線以下。美國反貧困任務(wù)也很艱巨。金融危機后,美國貧困人口從2008年的3980萬人上升至2014年的4670萬人。按照美國由兩個成年人與兩個兒童組成的家庭貧困線24306美元的標準,2015年美國貧困人口減少了350萬人,仍有4310萬貧困人口。貧困是“無聲的危機”,貧困人口增加尤其是相對貧困人口增加導(dǎo)致貧富差距的不斷擴大,是當前地區(qū)沖突、恐怖主義蔓延、環(huán)境惡化和民粹主義、民族主義浪潮興起等重要根源之一,也會嚴重阻礙了一個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展。
第七,一些國家經(jīng)濟矛盾與社會矛盾交織并存。隨著金融危機后世界經(jīng)濟持續(xù)低迷,社會矛盾更加凸顯。經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟持續(xù)低迷不僅使得發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的貧困差距不斷擴大,發(fā)達國家內(nèi)部的貧富差距也在不斷擴大,社會民眾獲得感普遍下降,造成社會撕裂和文化價值觀的沖突日益凸顯和加劇。
美聯(lián)儲主席耶倫將貧富收入差距不斷增大的現(xiàn)象稱為“當前美國社會最令人煩惱的趨勢之一”。據(jù)美國新經(jīng)濟聯(lián)盟2016年初發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,美國最富有的1%人口占有了全國40%的財富;而80%人口僅擁有大約7%的財富。這1%人口與中產(chǎn)階級之間的平均財富差距超過20倍以上,中產(chǎn)階級隊伍萎縮。貧富差距擴大使美國民眾所堅持的“美國夢”等文化和價值觀正受到越來越多的質(zhì)疑,社會分裂、撕裂嚴重。歐洲也是如此,近年來歐洲經(jīng)濟持續(xù)低迷進一步激化了社會矛盾,難民潮問題更是使歐洲的經(jīng)濟、社會和政治矛盾交織在一起,給經(jīng)濟增長帶來難題。
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