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2016-2017年世界經(jīng)濟形勢分析與展望(2)

摘要:當(dāng)前,世界經(jīng)濟仍處于新舊思維碰撞、新舊機構(gòu)并存、新舊規(guī)則交替、新舊動力轉(zhuǎn)換、新舊力量對比的動蕩期、轉(zhuǎn)型期、變革期和調(diào)整期,世界經(jīng)濟和貿(mào)易增速雙雙見底,更多的矛盾和問題交織并存。從2017年或更長一段時期看,同步進入低速增長“新常態(tài)”的世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟在面臨諸多挑戰(zhàn)的同時,也孕育著新的發(fā)展機遇。

目前,美國聯(lián)邦目標(biāo)利率維持在0.25%-0.5%之間。盡管美國2016年12月升息可能性很大,美國利率仍處于較低水平。2016年歐盟擴大了寬松貨幣政策規(guī)模和范圍,并維持低利率(再融資利率為零)不變。英國央行利率決議維持在0.25%的低水平上。日本央行2016年9月宣布量寬的政策和負(fù)利率不變,而且還進一步修改了有關(guān)QED政策框架。量化質(zhì)化寬松措施由貨幣基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移以控制孳息曲線為新的政策框架,并推出十年期國債利率目標(biāo),承諾維持該利率于零水平附近。如果日本未來擴大量化寬松貨幣政策,其負(fù)利率政策還將加深。

一般意義上,實行寬松的貨幣政策導(dǎo)致的低利率會出現(xiàn)通貨膨脹,推動經(jīng)濟增長,但世界經(jīng)濟走勢卻恰恰相反。2008年全球金融危機爆發(fā)后,全球央行紛紛進入“大放水”的QE時代。具有諷刺意義的是,全球很多經(jīng)濟體尤其是發(fā)達經(jīng)濟體卻陷入“通縮”威脅中。2015年發(fā)達經(jīng)濟體CPI僅為0.27%,不僅低于2014年底的2%,更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1990-2013年間全球通脹11%的平均水平。新興市場和發(fā)展中國家內(nèi)部增長乏力,深層次問題突出等也在一定程度上加劇了全球需求不足,通縮風(fēng)險正在全球范圍內(nèi)蔓延。

據(jù)美聯(lián)儲2016年10月的預(yù)計,未來三年美國通脹率為2.6%,日本的通脹率更低。據(jù)日本產(chǎn)經(jīng)新聞2016年10月報道,受日元走強和油價疲軟以及消費支出低迷影響,日本央行可能調(diào)降2017財年的消費者通脹率預(yù)估,從1.7%調(diào)降至略超過1%的水平。目前歐元區(qū)通脹率為0.4%,2016年10月公布的歐洲央行對專業(yè)預(yù)測機構(gòu)調(diào)查顯示,2016年通脹率預(yù)計為0.2%,低于之前預(yù)估的0.3%,到2021年歐元區(qū)通脹率將觸及1.8%。值得注意的是,在低利率、低增長、低通脹交織背景下,競爭性貨幣貶值導(dǎo)致的低利率乃至負(fù)利率的負(fù)面效益正在逐步凸顯。德意志銀行瀕臨破產(chǎn)就是典型例子,由于長期的低利率和負(fù)利率,銀行沒有盈利點,這使得銀行業(yè)發(fā)展面臨很大挑戰(zhàn),不利于經(jīng)濟增長。

第二,高債務(wù)與高杠桿交織并存。進入21世紀(jì)以來,全球債務(wù)風(fēng)險整體處于不斷上升通道之中。據(jù)2016年10月IMF發(fā)布的全球財政監(jiān)督報告顯示,截至2015年年底,全球債務(wù)總額已膨脹至152萬億美元,創(chuàng)新的歷史紀(jì)錄,比21世紀(jì)初的規(guī)模多出超過一倍;占同期全球國內(nèi)生產(chǎn)值(GDP)的225%。公共部門債務(wù),即國家主權(quán)債務(wù)約占三分之一。據(jù)IMF的數(shù)據(jù)預(yù)測,2017年全球債務(wù)總量將繼續(xù)上升至67.31萬億美元,奔向70萬億美元大關(guān),整體規(guī)模十分龐大,相當(dāng)于同期3.5個美國的經(jīng)濟量,或5.4個中國的經(jīng)濟量,或27.4個印度的經(jīng)濟量。從占比看,2016年全球政府債務(wù)占GDP的比重為84.05%,這一水平不僅遠(yuǎn)高于60%國際警戒線,也高于2008-2015年危機時期的均值(71.89%)。IMF預(yù)計,2017年全球政府債務(wù)占比將上升到84.63%,由此表明全球主權(quán)國家債務(wù)風(fēng)險仍在持續(xù)擴大。目前,美國的國家主權(quán)債務(wù)規(guī)模已接近18萬億美元,占GDP比重的110%;日本債務(wù)占GDP比重在240%以上;歐盟平均也占95%,而且歐洲的一些國家如希臘、意大利等仍面臨國家債務(wù)危機。

自2008年以來,美歐中日英五大經(jīng)濟體中,除了我國企業(yè)部門債務(wù)在2009年以來仍持續(xù)猛增之外,其余最大的四個經(jīng)濟體私人部門債務(wù)已經(jīng)大幅度降低,但這是以惡化政府部門負(fù)債為代價的。我國則正好相反,我國官方公布的中央政府債務(wù)率僅16%,如果加上地方政府債務(wù)余額為56%,但企業(yè)債務(wù)風(fēng)險正在加劇。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明我國總體債務(wù)占GDP的比重為249%。

高債務(wù)與高杠桿是相伴相隨的,盡管不是所有國家都處于相同的債務(wù)周期,但全球債務(wù)規(guī)模之大,可能會觸發(fā)前所未有的去杠桿化過程(即削減債務(wù)水平)。全球經(jīng)濟低迷與高額債務(wù)已經(jīng)形成惡性循環(huán):一方面,低增長阻礙了去杠桿過程;另一方面,債務(wù)增長使實際債務(wù)負(fù)擔(dān)和杠桿率增加,從而拖累經(jīng)濟增長,并導(dǎo)致通貨緊縮。

第三,更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易規(guī)則與非理性貿(mào)易保護主義交織并存。近年來,美國大力推進跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)與國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定(TISA)等三大談判,進行貿(mào)易戰(zhàn)略部署,搭建美國從雙邊、區(qū)域到諸邊、多邊的全方位貿(mào)易格局。其實質(zhì)是為重構(gòu)國際貿(mào)易新規(guī)則、重新執(zhí)掌國際貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)。盡管特朗普反對TPP,贏得選舉后也明確提出要退出TPP,但這并不表示貿(mào)易規(guī)則之爭已經(jīng)結(jié)束,而是表明,更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易規(guī)則之爭和非理性貿(mào)易保護主義可能會加劇,并由此對全球的經(jīng)濟帶來拖累。

第四,全球新一輪結(jié)構(gòu)性改革與全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移交織并存。結(jié)構(gòu)性改革對提高生產(chǎn)率和潛在產(chǎn)出、促進包容性增長具有重要作用。2016年二十國集團(G20)的一項重點議題就是結(jié)構(gòu)性改革。為了實現(xiàn)G20國家強勁、可持續(xù)、平衡增長目標(biāo),G20杭州峰會就《G20深化結(jié)構(gòu)性改革議程》達成了共識,各國將致力于結(jié)構(gòu)性改革提高潛在增長,使G20經(jīng)濟體更具創(chuàng)新性、強勁、有韌性。

責(zé)任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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