日前，中組部分別會(huì)同中宣部、教育部、科技部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委，印發(fā)《宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱5個(gè)辦法），對(duì)這些行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選育管用各個(gè)環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定，為建設(shè)符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍提供制度支撐。

這是我國(guó)事業(yè)單位改革的又一項(xiàng)重要舉措。2012年4月16日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》發(fā)布，首次對(duì)事業(yè)單位改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃。2015年6月3日中共中央辦公廳下發(fā)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》其中不乏推廣聘任制、明確任期制等亮點(diǎn)。而此次印發(fā)的“5個(gè)辦法”是以2015年規(guī)定為依據(jù)和統(tǒng)領(lǐng)，分行業(yè)細(xì)化了有關(guān)要求，共同構(gòu)建了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理有總有分的制度體系。“5個(gè)辦法”分別應(yīng)用廣角鏡頭、長(zhǎng)焦鏡頭、微距鏡頭全方位、多角度深入刻畫了好領(lǐng)導(dǎo)的模樣，給人們展示了一張事業(yè)單位好領(lǐng)導(dǎo)的“標(biāo)準(zhǔn)照”。

廣角鏡頭拍攝全方位能力。事業(yè)單位一把手擔(dān)負(fù)著單位“火車頭”的重要角色，能不能帶好路直接影響到單位的整體工作效率。當(dāng)前，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，都能不負(fù)重托，忠實(shí)履職。但也不乏不接地氣、不干實(shí)事、剛愎自用、甚至是置黨紀(jì)國(guó)法于腦后，喪德失節(jié)，違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)。5個(gè)辦法重申并豐富了《管理規(guī)定》關(guān)于選拔任用的要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持依法依規(guī)辦事，從德、能、勤、績(jī)、廉等多個(gè)方面進(jìn)行全面要求，可謂用心良苦。

長(zhǎng)焦鏡頭遠(yuǎn)距識(shí)別，精準(zhǔn)定位。對(duì)人力資源進(jìn)行有效配置和合理使用的基礎(chǔ)是人崗匹配，而匹配的關(guān)鍵在于“知崗”和“知人”的統(tǒng)一，只有把握了崗位的特點(diǎn)和人員的特征，才能人盡其才配對(duì)崗，才盡其用選對(duì)人。鑒于不同事業(yè)單位的崗位要求差異較大，對(duì)于其領(lǐng)導(dǎo)人員所需素質(zhì)能力也各有側(cè)重，“5個(gè)辦法”分行業(yè)細(xì)化了有關(guān)要求，力求把好干部標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)具體化，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的要求更清晰、更準(zhǔn)確。在選拔任用上，強(qiáng)調(diào)拓寬選人用人視野，打破身份等限制，靈活采取多種方式，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，加大聘任制推行力度，進(jìn)一步搞活用人機(jī)制。這種有針對(duì)性的差異化選拔，必定會(huì)使人崗匹配系數(shù)更高，科學(xué)性更強(qiáng)，使德才兼?zhèn)?、品行俱佳的人才脫穎而出。

微距鏡頭抓細(xì)抓長(zhǎng)從嚴(yán)管理。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵還是領(lǐng)導(dǎo)人員，也就是我們常說(shuō)的“關(guān)鍵少數(shù)”。如何讓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮活力？“5個(gè)辦法”圍繞政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，提出了一系列激勵(lì)措施。比如建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢干的人兜底。在激發(fā)一把手活力的同時(shí)還要管住一把手，習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)過(guò)：“要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督”。所以管住一把手尤為重要。“5個(gè)辦法”強(qiáng)調(diào)抓住一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)對(duì)履行政治責(zé)任、行使職責(zé)權(quán)利、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的監(jiān)督。特別是群眾反映強(qiáng)烈、問題較多的領(lǐng)域，在監(jiān)督約束上要求構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，督促領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真履職盡責(zé)、保持清正廉潔。

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