核心要點(diǎn)：

■ 到2020年時(shí)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，到2030年時(shí)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列，到新中國(guó)成立100年時(shí)成為世界科技強(qiáng)國(guó)，是我國(guó)科技創(chuàng)新“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)了黨中央對(duì)國(guó)家發(fā)展和民族未來(lái)的歷史宣示，體現(xiàn)了強(qiáng)大的道路自信和時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

■ 經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)科技事業(yè)取得舉世矚目的巨大成就，形成了“五大優(yōu)勢(shì)”。一是基礎(chǔ)能力優(yōu)勢(shì)。二是人才規(guī)模優(yōu)勢(shì)。三是市場(chǎng)空間優(yōu)勢(shì)。四是產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)。五是體制動(dòng)員優(yōu)勢(shì)。

■ “高、精、尖”的重大科技成果是各國(guó)競(jìng)相搶占的戰(zhàn)略高地，是世界科技強(qiáng)國(guó)的鮮明標(biāo)志。我國(guó)要與發(fā)達(dá)國(guó)家同場(chǎng)競(jìng)技、一爭(zhēng)高下，必須加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，從源頭抓起，找準(zhǔn)方向，加快布局。

■ 我國(guó)高端產(chǎn)品供給不足，消費(fèi)需求“外溢”，投資主要集中在技術(shù)含量低和附加值低的環(huán)節(jié)。要把高水平的科技創(chuàng)新作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，“鼎新”與“革故”并重，無(wú)中生有，有中生新，新中求進(jìn)，形成需求與供給良性循環(huán)。

■ 用好人才評(píng)價(jià)這個(gè)“指揮棒”，為創(chuàng)新培植土壤、涵養(yǎng)水分。同時(shí)，也要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和科研誠(chéng)信管理，健全學(xué)術(shù)不端懲戒機(jī)制，對(duì)學(xué)術(shù)造假行為零容忍，嚴(yán)肅處理和曝光典型案例，形成風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境。

■ 要按照“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)科技領(lǐng)域的“放、管、服”改革，加快推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持解放思想，因地制宜，精準(zhǔn)施策，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬改革發(fā)展全局，綜合分析國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，把科技創(chuàng)新作為提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，形成從思想、到戰(zhàn)略再到行動(dòng)的完整體系，對(duì)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。科技界要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于科技創(chuàng)新的新理念新思想新戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)定創(chuàng)新自信，實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，使黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署落地生根，為建成創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)而努力奮斗。

一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于科技創(chuàng)新的新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署和要求上來(lái)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，以歷史縱深和全球視野，從時(shí)代發(fā)展前沿和國(guó)家戰(zhàn)略高度，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，每年都作出標(biāo)志性的重大部署。2012年，十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。2013年，中央政治局到中關(guān)村進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記提出要做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)。2014年，經(jīng)中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》。2015年，黨中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，出臺(tái)深化科技體制改革實(shí)施方案和系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案。全國(guó)人大常委會(huì)修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》。2016年，又連續(xù)出臺(tái)重大部署。1月，黨中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。4月，黨中央通過(guò)“科技創(chuàng)新—2030重大項(xiàng)目”建議。5月，“科技三會(huì)”召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記向全黨全國(guó)發(fā)出建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)召，李克強(qiáng)總理對(duì)發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用提出明確要求。8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》。9月，G20杭州峰會(huì)首次把“創(chuàng)新增長(zhǎng)方式”作為重要議題，習(xí)近平總書(shū)記提出以創(chuàng)新推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的構(gòu)想，中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展理念正在走向世界、引領(lǐng)世界。中央文獻(xiàn)研究室出版的《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》，對(duì)習(xí)近平同志關(guān)于科技創(chuàng)新的新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)行了最新集成。抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)，要牢牢把握好“八個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持把建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)作為奮斗目標(biāo)。這是黨中央在新的歷史起點(diǎn)上作出的重大戰(zhàn)略抉擇，契合建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的理論邏輯和歷史邏輯。到2020年時(shí)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，到2030年時(shí)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列，到新中國(guó)成立100年時(shí)成為世界科技強(qiáng)國(guó)，是我國(guó)科技創(chuàng)新“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)了黨中央對(duì)國(guó)家發(fā)展和民族未來(lái)的歷史宣示，體現(xiàn)了強(qiáng)大的道路自信和時(shí)代擔(dān)當(dāng)。我們要從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，以只爭(zhēng)朝夕的精神，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)創(chuàng)新的智慧和力量。

二是堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。這是對(duì)馬克思主義關(guān)于發(fā)展理論的創(chuàng)造性發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的全要素、全方位創(chuàng)新。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。各類創(chuàng)新中最重要、最核心的是科技創(chuàng)新，作為第一生產(chǎn)力對(duì)生產(chǎn)關(guān)系具有決定性影響。誰(shuí)牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰(shuí)走好了這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。

三是堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置?？萍紕?chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐。必須把推進(jìn)科技創(chuàng)新作為治國(guó)理政的重要方略，使科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)國(guó)家安全最重要的戰(zhàn)略資源，成為政策制定和制度安排的核心要素，成為衡量區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展績(jī)效的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，成為參與全球競(jìng)爭(zhēng)合作的重要內(nèi)容。

四是堅(jiān)持把走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路作為科技創(chuàng)新的必由之路。這條道路的最大優(yōu)勢(shì)就是社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。必須增強(qiáng)創(chuàng)新自信，把創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)、發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。自主創(chuàng)新是開(kāi)放環(huán)境下的創(chuàng)新，面對(duì)知識(shí)、技術(shù)、人才的全球流動(dòng)，必須融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)科技創(chuàng)新。

五是堅(jiān)持把依靠科技創(chuàng)新作為打造先發(fā)優(yōu)勢(shì)的重要手段。過(guò)去幾十年我國(guó)比較好地利用了后發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。但隨著發(fā)展水平不斷提升，需要?jiǎng)?chuàng)造自己的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟未來(lái)發(fā)展新空間。打造先發(fā)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有捷徑可走，必須埋頭苦干、持之以恒地把科技創(chuàng)新搞上去，提高自主判斷和選擇科技發(fā)展方向的能力，在領(lǐng)先領(lǐng)域把握趨勢(shì)、擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，在并行領(lǐng)域奮力拼搏、發(fā)力超越，在跟蹤領(lǐng)域?qū)嵤┓菍?duì)稱措施，搶占先機(jī)。

六是堅(jiān)持把科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)作為創(chuàng)新發(fā)展的根本動(dòng)力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新兩個(gè)輪子共同轉(zhuǎn)動(dòng)，才有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變。科技創(chuàng)新必須把面向世界科技前沿、面向我國(guó)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，在更高層次和更大范圍發(fā)揮好支撐引領(lǐng)作用。體制機(jī)制改革必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，把市場(chǎng)和政府在配置創(chuàng)新資源中的優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮出來(lái)，構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)。

七是堅(jiān)持把構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系作為創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)支撐?？萍嫉母?jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是能力的競(jìng)爭(zhēng)和體系的對(duì)抗。我國(guó)科技創(chuàng)新正在從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升、點(diǎn)的突破向群體迸發(fā)轉(zhuǎn)變。必須推動(dòng)分散式的創(chuàng)新向成系統(tǒng)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新機(jī)制等方面整合資源，優(yōu)化配置，提高創(chuàng)新體系的整體效能。

八是堅(jiān)持把人才作為科技創(chuàng)新的核心要素。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。誰(shuí)擁有一流的創(chuàng)新人才，誰(shuí)就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)。當(dāng)代社會(huì)，人才資源成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，人力資本成為最重要的資本，人才競(jìng)爭(zhēng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心。必須充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造性，形成知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值、價(jià)值創(chuàng)造者得到合理回報(bào)的良性循環(huán)。

習(xí)近平同志關(guān)于科技創(chuàng)新的新理念新思想新戰(zhàn)略是在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上，在我們黨進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的重要時(shí)代背景下提出來(lái)的。作為習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，這是對(duì)馬克思主義科技學(xué)說(shuō)的重大發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重大創(chuàng)新，具有鮮明的時(shí)代特征和豐富的理論內(nèi)涵，與毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行的科技創(chuàng)新理論和實(shí)踐探索既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，必須作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的根本指導(dǎo)思想，體現(xiàn)在部署中，落實(shí)到行動(dòng)上。