核心要點：

■ 到2020年時進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時成為世界科技強(qiáng)國，是我國科技創(chuàng)新“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)了黨中央對國家發(fā)展和民族未來的歷史宣示，體現(xiàn)了強(qiáng)大的道路自信和時代擔(dān)當(dāng)。

■ 經(jīng)過多年努力，我國科技事業(yè)取得舉世矚目的巨大成就，形成了“五大優(yōu)勢”。一是基礎(chǔ)能力優(yōu)勢。二是人才規(guī)模優(yōu)勢。三是市場空間優(yōu)勢。四是產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢。五是體制動員優(yōu)勢。

■ “高、精、尖”的重大科技成果是各國競相搶占的戰(zhàn)略高地，是世界科技強(qiáng)國的鮮明標(biāo)志。我國要與發(fā)達(dá)國家同場競技、一爭高下，必須加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，從源頭抓起，找準(zhǔn)方向，加快布局。

■ 我國高端產(chǎn)品供給不足，消費需求“外溢”，投資主要集中在技術(shù)含量低和附加值低的環(huán)節(jié)。要把高水平的科技創(chuàng)新作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，“鼎新”與“革故”并重，無中生有，有中生新，新中求進(jìn)，形成需求與供給良性循環(huán)。

■ 用好人才評價這個“指揮棒”，為創(chuàng)新培植土壤、涵養(yǎng)水分。同時，也要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和科研誠信管理，健全學(xué)術(shù)不端懲戒機(jī)制，對學(xué)術(shù)造假行為零容忍，嚴(yán)肅處理和曝光典型案例，形成風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境。

■ 要按照“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)科技領(lǐng)域的“放、管、服”改革，加快推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。要堅持解放思想，因地制宜，精準(zhǔn)施策，創(chuàng)造性地開展工作。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬改革發(fā)展全局，綜合分析國內(nèi)外大勢，把科技創(chuàng)新作為提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，擺在國家發(fā)展全局的核心位置，形成從思想、到戰(zhàn)略再到行動的完整體系，對我國科技事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義?？萍冀缫褜W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于科技創(chuàng)新的新理念新思想新戰(zhàn)略作為一項重大政治任務(wù)，堅定創(chuàng)新自信，實施好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，使黨中央國務(wù)院的決策部署落地生根，為建成創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國而努力奮斗。

一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于科技創(chuàng)新的新理念新思想新戰(zhàn)略，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署和要求上來

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，以歷史縱深和全球視野，從時代發(fā)展前沿和國家戰(zhàn)略高度，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，每年都作出標(biāo)志性的重大部署。2012年，十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。2013年，中央政治局到中關(guān)村進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記提出要做好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計。2014年，經(jīng)中央政治局常委會審議通過，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》。2015年，黨中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，出臺深化科技體制改革實施方案和系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗方案。全國人大常委會修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》。2016年，又連續(xù)出臺重大部署。1月，黨中央國務(wù)院發(fā)布《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。4月，黨中央通過“科技創(chuàng)新—2030重大項目”建議。5月，“科技三會”召開，習(xí)近平總書記向全黨全國發(fā)出建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號召，李克強(qiáng)總理對發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用提出明確要求。8月，國務(wù)院發(fā)布《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》。9月，G20杭州峰會首次把“創(chuàng)新增長方式”作為重要議題，習(xí)近平總書記提出以創(chuàng)新推動世界經(jīng)濟(jì)增長的構(gòu)想，中國的創(chuàng)新發(fā)展理念正在走向世界、引領(lǐng)世界。中央文獻(xiàn)研究室出版的《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》，對習(xí)近平同志關(guān)于科技創(chuàng)新的新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)行了最新集成。抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實，要牢牢把握好“八個堅持”：

一是堅持把建設(shè)世界科技強(qiáng)國作為奮斗目標(biāo)。這是黨中央在新的歷史起點上作出的重大戰(zhàn)略抉擇，契合建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的理論邏輯和歷史邏輯。到2020年時進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時成為世界科技強(qiáng)國，是我國科技創(chuàng)新“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)了黨中央對國家發(fā)展和民族未來的歷史宣示，體現(xiàn)了強(qiáng)大的道路自信和時代擔(dān)當(dāng)。我們要從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識建設(shè)世界科技強(qiáng)國的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，以只爭朝夕的精神，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)創(chuàng)新的智慧和力量。

二是堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。這是對馬克思主義關(guān)于發(fā)展理論的創(chuàng)造性發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的全要素、全方位創(chuàng)新。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。各類創(chuàng)新中最重要、最核心的是科技創(chuàng)新，作為第一生產(chǎn)力對生產(chǎn)關(guān)系具有決定性影響。誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢。

三是堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置?？萍紕?chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力、提升國際競爭力、增強(qiáng)綜合國力的戰(zhàn)略支撐。必須把推進(jìn)科技創(chuàng)新作為治國理政的重要方略，使科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)國家安全最重要的戰(zhàn)略資源，成為政策制定和制度安排的核心要素，成為衡量區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展績效的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，成為參與全球競爭合作的重要內(nèi)容。

四是堅持把走中國特色自主創(chuàng)新道路作為科技創(chuàng)新的必由之路。這條道路的最大優(yōu)勢就是社會主義制度能夠集中力量辦大事。必須增強(qiáng)創(chuàng)新自信，把創(chuàng)新的主動權(quán)、發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，面對知識、技術(shù)、人才的全球流動，必須融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在更高起點上推進(jìn)科技創(chuàng)新。

五是堅持把依靠科技創(chuàng)新作為打造先發(fā)優(yōu)勢的重要手段。過去幾十年我國比較好地利用了后發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。但隨著發(fā)展水平不斷提升，需要創(chuàng)造自己的先發(fā)優(yōu)勢，開辟未來發(fā)展新空間。打造先發(fā)優(yōu)勢沒有捷徑可走，必須埋頭苦干、持之以恒地把科技創(chuàng)新搞上去，提高自主判斷和選擇科技發(fā)展方向的能力，在領(lǐng)先領(lǐng)域把握趨勢、擴(kuò)大優(yōu)勢，在并行領(lǐng)域奮力拼搏、發(fā)力超越，在跟蹤領(lǐng)域?qū)嵤┓菍ΨQ措施，搶占先機(jī)。

六是堅持把科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動作為創(chuàng)新發(fā)展的根本動力。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，改革驅(qū)動創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新兩個輪子共同轉(zhuǎn)動，才有利于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變?？萍紕?chuàng)新必須把面向世界科技前沿、面向我國經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求作為戰(zhàn)略重點，在更高層次和更大范圍發(fā)揮好支撐引領(lǐng)作用。體制機(jī)制改革必須揚(yáng)長避短，把市場和政府在配置創(chuàng)新資源中的優(yōu)勢都發(fā)揮出來，構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)，把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來。

七是堅持把構(gòu)建國家創(chuàng)新體系作為創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)支撐?？萍嫉母偁帉嵸|(zhì)上是能力的競爭和體系的對抗。我國科技創(chuàng)新正在從量的增長向質(zhì)的提升、點的突破向群體迸發(fā)轉(zhuǎn)變。必須推動分散式的創(chuàng)新向成系統(tǒng)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新機(jī)制等方面整合資源，優(yōu)化配置，提高創(chuàng)新體系的整體效能。

八是堅持把人才作為科技創(chuàng)新的核心要素。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。當(dāng)代社會，人才資源成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，人力資本成為最重要的資本，人才競爭成為綜合國力競爭的核心。必須充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造性，形成知識創(chuàng)造價值、價值創(chuàng)造者得到合理回報的良性循環(huán)。

習(xí)近平同志關(guān)于科技創(chuàng)新的新理念新思想新戰(zhàn)略是在全面建成小康社會的關(guān)鍵歷史節(jié)點上，在我們黨進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的重要時代背景下提出來的。作為習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，這是對馬克思主義科技學(xué)說的重大發(fā)展，是中國特色社會主義理論的重大創(chuàng)新，具有鮮明的時代特征和豐富的理論內(nèi)涵，與毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行的科技創(chuàng)新理論和實踐探索既一脈相承又與時俱進(jìn)，必須作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)世界科技強(qiáng)國的根本指導(dǎo)思想，體現(xiàn)在部署中，落實到行動上。