（4）房地產(chǎn)資源的分形配置

為什么把房地產(chǎn)問(wèn)題說(shuō)成是國(guó)家視域的配制呢？最主要的原因就是房地產(chǎn)實(shí)際上是一個(gè)國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源，房地產(chǎn)具有不可移動(dòng)、不可逆、綁架產(chǎn)業(yè)鏈、綁架銀行、綁架購(gòu)買(mǎi)者、增加生產(chǎn)成本等很多特殊點(diǎn)。因此，我們對(duì)房地產(chǎn)不能夠不管，應(yīng)該在房地產(chǎn)的管理上慎重又慎重。日本房地產(chǎn)泡沫的破滅對(duì)于日本經(jīng)濟(jì)的傷害，大家是有目共睹的，我們國(guó)家也一定要想辦法把它治理好。但是在實(shí)行房地產(chǎn)貨幣化改革至今，可以說(shuō)我們是調(diào)卻控不住，它所帶來(lái)的問(wèn)題也是非常多的。

那么，到底問(wèn)題在哪里？核心的悖論是什么？核心的悖論就是剛需和過(guò)剩嚴(yán)重背離。實(shí)際上據(jù)很多機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在不管是一線城市還是二三線城市，房地產(chǎn)的控制力是相當(dāng)?shù)母撸敲礊槭裁捶康禺a(chǎn)的價(jià)格還這么高？為什么很多需要房子的人還是住不上房子？這顯然是一個(gè)悖論。原因在哪里？主要就是混沌，由于混沌而產(chǎn)生了綁架效益。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是投機(jī)者和投資者綁架了消費(fèi)者。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講，即便有貸款也是量入為出的。因此，對(duì)于消費(fèi)者而言，就是“量近期之入”而決定買(mǎi)不買(mǎi)房。但是對(duì)于投機(jī)者和投資者而言，卻是“量未來(lái)之入而出”，也就是說(shuō)，只要房地產(chǎn)帶來(lái)的紅利或者資本利得足夠大，那么不管現(xiàn)在房?jī)r(jià)有多高，對(duì)于投機(jī)者和投資者來(lái)說(shuō)，只是一個(gè)金融理財(cái)?shù)膯?wèn)題。但是我們想一想，當(dāng)投資者愿意付高價(jià)購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)時(shí)，對(duì)于一些購(gòu)買(mǎi)能力非常有限的、急于住房的消費(fèi)者來(lái)講，他們也需要購(gòu)買(mǎi)，也需要提供這么高的貨幣價(jià)格。所以我們就想到一個(gè)辦法，把投資者和投機(jī)者這種少數(shù)的“狼”和大多數(shù)的“羊”區(qū)分開(kāi)來(lái)，比如我們可以嘗試性地將人均面積作為稅費(fèi)的一個(gè)管理依據(jù)。為什么這樣講？因?yàn)橛幸痪湓捊凶?ldquo;華屋萬(wàn)間，夜臥不過(guò)五尺”。因此，可以在一定的面積之內(nèi)不額外收費(fèi)、收稅，但是如果超過(guò)了規(guī)定的面積，就要階梯收費(fèi)（超過(guò)的面積越多，稅費(fèi)越高）。當(dāng)然，我們不能完全杜絕房地產(chǎn)投資性的“投”的交易。由于投資、投機(jī)兩者不容易分清楚，所以我們就要再想一個(gè)辦法，就是怎樣杜絕投機(jī)，讓它回歸到投資。投資是主要通過(guò)房地產(chǎn)的出租獲得收益和紅利；投機(jī)是房地產(chǎn)的資本利得，也就是價(jià)差。顯然，投機(jī)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的損害是相當(dāng)大的，我們要對(duì)這一部分進(jìn)行稅費(fèi)上的嚴(yán)厲管控，把投資、投機(jī)區(qū)分開(kāi)，那么我們提出的方案就是市場(chǎng)的分型。

（5）政府撬動(dòng)式資源配置

第一，通過(guò)政府的部分資源調(diào)動(dòng)社會(huì)資源的深度參與。

比如，在項(xiàng)目融資里，最近PPP是非常熱的，也是我們要重點(diǎn)推出的。就是要把原來(lái)政府做的一部分事情交給市場(chǎng)，杜絕腐敗，提高管理效率，提高工程質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。但政府并不是完全放手不管，而是把能控制的那部分控制在自己的手里。今后，我們還要激勵(lì)PPP進(jìn)入教育領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、媒體領(lǐng)域。PPP的意思是Public-Private Partnership，前面兩個(gè)P是指的公共力量和私人力量，我們?cè)谘芯繒r(shí)還要在公共力量上加上其他的含義，比如說(shuō)一種是慈善和公益的“P”，還有一個(gè)是我后面要給大家解讀的域的力量。對(duì)于國(guó)家這個(gè)大系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，對(duì)于全球的系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，域的力量是“Private”，但是對(duì)于私人來(lái)說(shuō)，它是“Public”。而政府的底線，就是能為政府配置引導(dǎo)資源、管理資源、把控資源。

第二，監(jiān)管資源的配置。關(guān)于監(jiān)管大家都不陌生。但是不管是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，對(duì)于股票市場(chǎng)的監(jiān)管，都慢慢演變成了監(jiān)懲。監(jiān)管的意思是監(jiān)督、管理、培育，而監(jiān)懲則是監(jiān)督、懲罰，方式非常簡(jiǎn)單。為什么會(huì)這樣？就是因?yàn)槲覀兊谋O(jiān)管沒(méi)有進(jìn)行體系性概念的梳理和理解，包括監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管主體、監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管工具、監(jiān)管效果等。不管是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，監(jiān)管都已經(jīng)有些指標(biāo)化、簡(jiǎn)單化，就像GDP一樣，是不是8%就比7%好？不一定。如果我們要把GDP的增長(zhǎng)速度降下來(lái)，難道降到5%就一定比降到7%好嗎？也不一定。更重要的是里面的結(jié)構(gòu)和積累，是GDP增長(zhǎng)或下降所帶來(lái)的盈利的長(zhǎng)久性以及對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響力。