（4）房地產(chǎn)資源的分形配置

為什么把房地產(chǎn)問題說成是國家視域的配制呢？最主要的原因就是房地產(chǎn)實際上是一個國家的重要戰(zhàn)略資源，房地產(chǎn)具有不可移動、不可逆、綁架產(chǎn)業(yè)鏈、綁架銀行、綁架購買者、增加生產(chǎn)成本等很多特殊點。因此，我們對房地產(chǎn)不能夠不管，應(yīng)該在房地產(chǎn)的管理上慎重又慎重。日本房地產(chǎn)泡沫的破滅對于日本經(jīng)濟的傷害，大家是有目共睹的，我們國家也一定要想辦法把它治理好。但是在實行房地產(chǎn)貨幣化改革至今，可以說我們是調(diào)卻控不住，它所帶來的問題也是非常多的。

那么，到底問題在哪里？核心的悖論是什么？核心的悖論就是剛需和過剩嚴重背離。實際上據(jù)很多機構(gòu)統(tǒng)計，現(xiàn)在不管是一線城市還是二三線城市，房地產(chǎn)的控制力是相當?shù)母?，那么為什么房地產(chǎn)的價格還這么高？為什么很多需要房子的人還是住不上房子？這顯然是一個悖論。原因在哪里？主要就是混沌，由于混沌而產(chǎn)生了綁架效益。簡單來說，就是投機者和投資者綁架了消費者。對于消費者來講，即便有貸款也是量入為出的。因此，對于消費者而言，就是“量近期之入”而決定買不買房。但是對于投機者和投資者而言，卻是“量未來之入而出”，也就是說，只要房地產(chǎn)帶來的紅利或者資本利得足夠大，那么不管現(xiàn)在房價有多高，對于投機者和投資者來說，只是一個金融理財?shù)膯栴}。但是我們想一想，當投資者愿意付高價購買房地產(chǎn)時，對于一些購買能力非常有限的、急于住房的消費者來講，他們也需要購買，也需要提供這么高的貨幣價格。所以我們就想到一個辦法，把投資者和投機者這種少數(shù)的“狼”和大多數(shù)的“羊”區(qū)分開來，比如我們可以嘗試性地將人均面積作為稅費的一個管理依據(jù)。為什么這樣講？因為有一句話叫做“華屋萬間，夜臥不過五尺”。因此，可以在一定的面積之內(nèi)不額外收費、收稅，但是如果超過了規(guī)定的面積，就要階梯收費（超過的面積越多，稅費越高）。當然，我們不能完全杜絕房地產(chǎn)投資性的“投”的交易。由于投資、投機兩者不容易分清楚，所以我們就要再想一個辦法，就是怎樣杜絕投機，讓它回歸到投資。投資是主要通過房地產(chǎn)的出租獲得收益和紅利；投機是房地產(chǎn)的資本利得，也就是價差。顯然，投機對房地產(chǎn)市場的損害是相當大的，我們要對這一部分進行稅費上的嚴厲管控，把投資、投機區(qū)分開，那么我們提出的方案就是市場的分型。

（5）政府撬動式資源配置

第一，通過政府的部分資源調(diào)動社會資源的深度參與。

比如，在項目融資里，最近PPP是非常熱的，也是我們要重點推出的。就是要把原來政府做的一部分事情交給市場，杜絕腐敗，提高管理效率，提高工程質(zhì)量，增強社會監(jiān)督。但政府并不是完全放手不管，而是把能控制的那部分控制在自己的手里。今后，我們還要激勵PPP進入教育領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、媒體領(lǐng)域。PPP的意思是Public-Private Partnership，前面兩個P是指的公共力量和私人力量，我們在研究時還要在公共力量上加上其他的含義，比如說一種是慈善和公益的“P”，還有一個是我后面要給大家解讀的域的力量。對于國家這個大系統(tǒng)來說，對于全球的系統(tǒng)來說，域的力量是“Private”，但是對于私人來說，它是“Public”。而政府的底線，就是能為政府配置引導資源、管理資源、把控資源。

第二，監(jiān)管資源的配置。關(guān)于監(jiān)管大家都不陌生。但是不管是國內(nèi)還是國外，對于股票市場的監(jiān)管，都慢慢演變成了監(jiān)懲。監(jiān)管的意思是監(jiān)督、管理、培育，而監(jiān)懲則是監(jiān)督、懲罰，方式非常簡單。為什么會這樣？就是因為我們的監(jiān)管沒有進行體系性概念的梳理和理解，包括監(jiān)管對象、監(jiān)管主體、監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管工具、監(jiān)管效果等。不管是國內(nèi)還是國外，監(jiān)管都已經(jīng)有些指標化、簡單化，就像GDP一樣，是不是8%就比7%好？不一定。如果我們要把GDP的增長速度降下來，難道降到5%就一定比降到7%好嗎？也不一定。更重要的是里面的結(jié)構(gòu)和積累，是GDP增長或下降所帶來的盈利的長久性以及對全球經(jīng)濟的影響力。