拓展空間克服“三唯”傾向

除了外語和計算機考試，《意見》還有諸多亮點，其中一項基本原則就是克服唯學歷、唯資歷、唯論文的傾向。

西南政法大學教授程德安指出，在高校中，唯論文已經(jīng)成為硬要求：大學老師無論是職稱評定、崗位晉升往往只注重發(fā)表論文的數(shù)量，授課認真與否只能“憑良心”，如何攬課題、發(fā)論文才是“正事”。

不分行業(yè)特點，把學歷、資歷、論文等標準量化為職稱評定的“硬杠杠”，逼著專業(yè)技術人員為評上職稱而在專業(yè)技術之外耗費大量物力、財力、精力，造成了巨大的人力資源浪費。

程德安認為，這種人才評價標準顯然已經(jīng)不符合時代要求，甚至成為遲滯專業(yè)人員冒尖的障礙。尤其是那些身懷絕技的專業(yè)人才，被職稱卡住無法施展，損失的是行業(yè)、社會甚至國家的利益。

為此，《意見》強調(diào)以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎，注重考察專業(yè)技術人才的專業(yè)性、技術性、實踐性、創(chuàng)造性，突出對創(chuàng)新能力的評價；注重考核專業(yè)技術人才履行崗位職責的工作績效、創(chuàng)新成果。

人力資源和社會保障部副部長湯濤認為，《意見》的頒布實施，可以最大限度地釋放和激發(fā)專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，拓展專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展空間，不斷提升我國人才供給水平，提升人才隊伍的整體實力和國際競爭力。

放管結合 合理下放評審權限

由21世紀教育研究院、社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的《中國教育發(fā)展報告（2016）》顯示：超過70％的教師認為，“指標分配不合理”“評價過程不透明”“評價標準不科學”這三項是當前教師職稱評定制度存在的主要問題。

一些地方職稱評定采取“退多補少”的政策，讓老師們十分苦惱。“打個比方，假如我們學校100個老師中有15位是高級職稱，按規(guī)定要求的比例卻是10％，那么就不會再分指標了。”湖南懷化的一位校長說，曾有一段時間，連續(xù)5年學校都沒有指標。

專家認為，門檻高、名額少、行政力量參與的職稱評定制度，不單傷害某個老師，甚至對整個教師隊伍都有沖擊。“一來了指標，教師隊伍就不團結了，為了得高分，有的老師不惜走極端。”