中辦國辦印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》 職稱評價標(biāo)準(zhǔn)將迎來突破性改革

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（以下簡稱《意見》），要求克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文的傾向，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《意見》要求，要重點(diǎn)考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德，突出對創(chuàng)新能力的評價，合理設(shè)置職稱評審中的論文和科研成果條件，對職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)職稱評審監(jiān)督，嚴(yán)肅評審紀(jì)律，建立倒查追責(zé)機(jī)制，實(shí)行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，打擊侵害專業(yè)技術(shù)人才利益等違法行為。要發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用，科學(xué)界定、合理下放職稱評審權(quán)限。

■ 對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的技術(shù)人才，不作職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求，淡化或不做論文要求；對長期在一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求

■ 增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等評價指標(biāo)權(quán)重。作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可直接申報(bào)高級職稱。對引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬資歷、年限條件等限制

■ 確實(shí)需要評價外語和計(jì)算機(jī)水平的，由用人單位或評審機(jī)構(gòu)自主確定評審條件

■ 對實(shí)踐性、操作性強(qiáng)，研究屬性不明顯的職稱系列，可不做論文要求；探索以其他成果形式代替論文要求；推行代表作制度，重點(diǎn)考察成果質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求

■ 實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，通過違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱一律撤銷

勢在必行 清理職稱亂象

評職稱對“靠技術(shù)吃飯”的人來說不僅涉及個人的收入和晉升，也被看做是評價個人業(yè)務(wù)水平和貢獻(xiàn)的一把標(biāo)尺。

我國職稱制度主要經(jīng)歷新中國成立初期至上世紀(jì)60年代中期的技術(shù)職務(wù)任命、1977年至1983年的專業(yè)技術(shù)職稱評定、1986年以來的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任等階段?，F(xiàn)行職稱制度共設(shè)置科學(xué)研究、工程、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教師等29個職稱系列。

中央黨校教授周天勇說，職稱制度的建立，對于激勵、選拔、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員等發(fā)揮了重要作用。然而，隨著時間推移，一些與專業(yè)技術(shù)關(guān)系不大的指標(biāo)也被塞進(jìn)評聘職稱的指標(biāo)體系中。在一些地方和單位的職稱評定，有時反倒成了優(yōu)秀人才脫穎而出的羈絆。

以職稱外語考試為例，設(shè)立20多年來，一直伴隨著“一刀切”“雞肋”等質(zhì)疑。據(jù)報(bào)道，某作家已經(jīng)出版發(fā)表了幾百萬字的報(bào)告文學(xué)、小說和散文，并多次獲獎，但由于不能通過外語、計(jì)算機(jī)考試，遲遲未能獲得副高職稱（二級作家），一度成為網(wǎng)友熱議的話題。

此外，作為職稱評定的“敲門磚”，職稱外語考試成為部分機(jī)構(gòu)與個人的搖錢樹，滋生各種亂象：

考前，各類“保過”培訓(xùn)信息滿天飛，有的培訓(xùn)班甚至公開指導(dǎo)作弊；考中，代考、傳送試題答案等舞弊行為屢禁不止；考后，掌握考生個人準(zhǔn)確信息的機(jī)構(gòu)聲稱可以“網(wǎng)上修改成績”。

如今，《意見》明確：對職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確實(shí)需要評價外語和計(jì)算機(jī)水平的，由用人單位或評審機(jī)構(gòu)自主確定評審條件。