中辦國辦印發(fā)《關于深化職稱制度改革的意見》 職稱評價標準將迎來突破性改革

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)了《關于深化職稱制度改革的意見》（以下簡稱《意見》），要求克服唯學歷、唯資歷、唯論文的傾向，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

《意見》要求，要重點考察專業(yè)技術人才的職業(yè)道德，突出對創(chuàng)新能力的評價，合理設置職稱評審中的論文和科研成果條件，對職稱外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求。

《意見》強調，要加強職稱評審監(jiān)督，嚴肅評審紀律，建立倒查追責機制，實行政策公開、標準公開、程序公開、結果公開，打擊侵害專業(yè)技術人才利益等違法行為。要發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導作用，科學界定、合理下放職稱評審權限。

■ 對在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的技術人才，不作職稱外語和計算機應用能力要求，淡化或不做論文要求；對長期在一線工作的專業(yè)技術人才，適當放寬學歷和任職年限要求

■ 增加技術創(chuàng)新、專利、技術推廣、標準制定等評價指標權重。作出重大貢獻的專業(yè)技術人才，可直接申報高級職稱。對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬資歷、年限條件等限制

■ 確實需要評價外語和計算機水平的，由用人單位或評審機構自主確定評審條件

■ 對實踐性、操作性強，研究屬性不明顯的職稱系列，可不做論文要求；探索以其他成果形式代替論文要求；推行代表作制度，重點考察成果質量，淡化論文數(shù)量要求

■ 實行學術造假“一票否決制”，通過違紀違規(guī)行為取得的職稱一律撤銷

勢在必行 清理職稱亂象

評職稱對“靠技術吃飯”的人來說不僅涉及個人的收入和晉升，也被看做是評價個人業(yè)務水平和貢獻的一把標尺。

我國職稱制度主要經(jīng)歷新中國成立初期至上世紀60年代中期的技術職務任命、1977年至1983年的專業(yè)技術職稱評定、1986年以來的專業(yè)技術職務聘任等階段。現(xiàn)行職稱制度共設置科學研究、工程、農業(yè)、衛(wèi)生、教師等29個職稱系列。

中央黨校教授周天勇說，職稱制度的建立，對于激勵、選拔、培養(yǎng)專業(yè)技術人員等發(fā)揮了重要作用。然而，隨著時間推移，一些與專業(yè)技術關系不大的指標也被塞進評聘職稱的指標體系中。在一些地方和單位的職稱評定，有時反倒成了優(yōu)秀人才脫穎而出的羈絆。

以職稱外語考試為例，設立20多年來，一直伴隨著“一刀切”“雞肋”等質疑。據(jù)報道，某作家已經(jīng)出版發(fā)表了幾百萬字的報告文學、小說和散文，并多次獲獎，但由于不能通過外語、計算機考試，遲遲未能獲得副高職稱（二級作家），一度成為網(wǎng)友熱議的話題。

此外，作為職稱評定的“敲門磚”，職稱外語考試成為部分機構與個人的搖錢樹，滋生各種亂象：

考前，各類“保過”培訓信息滿天飛，有的培訓班甚至公開指導作弊；考中，代考、傳送試題答案等舞弊行為屢禁不止；考后，掌握考生個人準確信息的機構聲稱可以“網(wǎng)上修改成績”。

如今，《意見》明確：對職稱外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求。確實需要評價外語和計算機水平的，由用人單位或評審機構自主確定評審條件。