一、信任激勵同嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合

黨內(nèi)要建立信任機制，組織與黨員、上級與下級、同志與同志之間，要相互信任，信任是對黨員、干部的強有力激勵。在信任機制下，黨員、干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，通過自我約束、自我檢查、自我改變的自我監(jiān)督方式，在一定程度上達到監(jiān)督目的。

信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督管控底線、防止失控。加強和完善監(jiān)督，是保持黨的先進性和純潔性的有效機制，是國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是激勵和約束各級干部行為的良方良制。監(jiān)督對每個黨員、干部來說，既是緊箍咒，也是護身符；既是鐵籠子，也是保護傘；既是攝像頭，也是正容鏡。監(jiān)督得力，是對全體干部的真正愛護。監(jiān)督失效，是某些人犯錯誤甚至犯罪的重要原因。信任不是不要監(jiān)督，監(jiān)督也不是不信任干部。每一名黨員干部，都要充分認(rèn)識加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和緊迫性，自覺接受監(jiān)督，樂于接受監(jiān)督。

《條例》指出，各級黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。黨組織對黨員干部既要政治上鼓勵、思想上關(guān)心、工作上支持，又不能放手不管、疏于監(jiān)督。加強權(quán)力監(jiān)督，可能會讓一些人感到不輕松、不自由、不滿意，但卻強化了領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，管住了為所欲為，擋住了下滑通道，嚴(yán)出了優(yōu)秀干部。接受監(jiān)督，讓干部敬畏道德、戒除貪欲、慎行慎獨，錘煉了修養(yǎng)、提升了境界、完美了人生。所以，敢于實施嚴(yán)格監(jiān)督的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)，是對黨的事業(yè)和各級干部高度負(fù)責(zé)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)。相反，那些監(jiān)督有名無實、松松軟軟的部門，那些不管事、不得罪人、不行使監(jiān)督權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，恰恰是對事業(yè)、對干部不負(fù)責(zé)的部門和領(lǐng)導(dǎo)，是縱容某些人跌進陷阱、不能自拔的無形推手。

二、思想政治監(jiān)督與紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督相一致

黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容，既包括思想政治方面的表現(xiàn)情況，如是否遵守黨章黨規(guī)，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，模范遵守憲法法律；是否維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，貫徹落實黨的理論和路線方針政策；是否遵循個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則等。也包括紀(jì)律作風(fēng)方面的表現(xiàn)情況，如是否嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；是否落實中央八項規(guī)定精神，加強作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，是否堅持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定；是否廉潔自律、秉公用權(quán)等。

在監(jiān)督內(nèi)容上，要體現(xiàn)全面性的要求，不能偏廢，或是只監(jiān)政治、不督作風(fēng)，默認(rèn)縱容某些干部的腐敗行為；或是只監(jiān)作風(fēng)、不督政治，對黨員、干部在大是大非、政治立場上的表現(xiàn)置若罔聞。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，政治上站穩(wěn)立場就行了，作風(fēng)問題是小節(jié)，無關(guān)緊要；也有的群眾黨員認(rèn)為，干活盡力、不拿不占就不錯了，嘴巴上把不住門算不了什么。貫徹《條例》，就是要一絲不茍，不搞因人而異、區(qū)別對待。黨員思想政治上出問題，要從嚴(yán)監(jiān)督，紀(jì)律作風(fēng)上出問題，也要嚴(yán)格約束。

三、普遍監(jiān)督與重點監(jiān)督相統(tǒng)一

黨內(nèi)監(jiān)督是對全體黨員的監(jiān)督，沒有禁區(qū)、沒有例外，適用于全體黨員、全體干部，無論職務(wù)高低、黨齡長短、在職退休，監(jiān)督具有普遍性。黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，權(quán)力大、資源多、影響大，在黨和國家具有舉足輕重的作用。如果放松監(jiān)督、上松下緊，就會導(dǎo)致重要權(quán)力失控，還會造成不良示范效應(yīng)，從而削弱黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。越是權(quán)力大、責(zé)任重，就越是要加強監(jiān)督。因此，《條例》明確規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。這就抓住了黨內(nèi)監(jiān)督的“牛鼻子”。監(jiān)督難，從領(lǐng)導(dǎo)做起就不難。這不是要和領(lǐng)導(dǎo)干部過不去，而是對黨和國家事業(yè)、對人民根本利益、對領(lǐng)導(dǎo)干部的高度負(fù)責(zé)。

《條例》要求中央政治局每年召開民主生活會，進行對照檢查和黨性分析，研究加強自身建設(shè)措施；中央委員會成員對中央政治局委員的意見，署真實姓名以書面形式或者其他形式向中央政治局常務(wù)委員會或者中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會反映；中央政治局委員應(yīng)當(dāng)加強對直接分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，定期同有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人就其履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、廉潔自律等情況進行談話；黨組織主要負(fù)責(zé)人個人有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開，主動接受監(jiān)督；黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每年在黨委常委會（或黨組）擴大會議上述責(zé)述廉，接受評議；領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，及時報告?zhèn)€人及家庭重大情況，等等，都是抓住重點對象的具體舉措和有力約束。